Решение от 20 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г.Сызрань 20 октября 2014 года
 
    Сызранский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сапего О.В.
 
    при секретаре судебного заседания Цыбаковой А.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4496/14 по иску МРИ ФНС России №00 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам,
 
У с т а н о в и л :
 
    Межрайонная ИФНС России №00 по Самарской области обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления, взыскании сумм задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 60125,60 руб. в том числе налог в сумме 59245 руб., пени в сумме 880,60 руб., ссылаясь на то, что ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете ИНН №00
 
    Статья 23 Налогового кодекса РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.
 
    В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса РФ и Закона Самарской области "О транспортном налоге на территории Самарской области" № 86-ГД от **.**.**** г. с согласно сведениям, представленным УФНС РФ по Самарской области в электронном виде транспортный налог исчисляется с учетом налоговой базы, ставки налога и коэффициента, а также срока, в течение которого транспортное средство находилось во владении.
 
    В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса РФ и Закона Самарской области "О транспортном налоге на территории Самарской области" № 86-ГД от **.**.**** г. был начислен транспортный налог 66 144,97 рублей.
 
    Межрайонная ИФНС России №00 по Самарской области направляла в адрес должника налоговое уведомление от **.**.**** г. №00 об уплате транспортного налога и требование от **.**.**** г. №00 на сумму 66 144.97 руб., где предлагалось в добровольном порядке в срок **.**.**** г. произвести уплату налога.
 
    Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Налогоплательщиком сумма задолженности частично оплачена. Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2008 год составляет 60 125,60 рублей.
 
    В соответствии со ст.75 Налогового Кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляются пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в отношении налогоплательщика сумма задолженности по требованию №00 от **.**.**** г. с учетом оплаты составила 880.60 рублей.
 
    Задолженность в сумме 60 125,60 руб. образовалась в 2009 году, что подтверждается данными лицевого счета налогоплательщика.    
 
    Взыскание задолженности в сумме 60 125,60 руб. инспекцией не производилось.
 
    Подлинников документов, свидетельствующих о соблюдении досудебного порядка в соответствии со ст. 69. 70 НК РФ у Инспекции не имеется, в связи с уничтожением документов в соответствии с номенклатурой дел и Перечня документов, образующихся в деятельности министерства РФ по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций с указанием срок хранения по 2000-2009г.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлен ни пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням я штрафам.
 
    Согласно Приказу ФНС России от **.**.**** г. №ЯК-7-8/393@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадёжными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадёжными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки н задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.
 
    Спорная задолженность в сумме 60 125,60 руб. не может быть признана невозможной к взысканию в связи с тем. что до настоящего момента Межрайонная ИФНС России №00 по Самарской области не обращалась за ее взысканием в судебном порядке, судебный акт об утрате возможности взыскания отсутствует.
 
    На основании п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном ст. ст. 46 и 47 НК РФ.
 
    В п. 2 ст. 45 и п. 3 ст. 46 НК РФ предусмотрен перечень оснований для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании налоговых платежей.
 
    Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В соответствии с п. 1, п. 8 ст. 47 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога пеней, штрафов. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В Межрайонной ИФНС России №00 по Самарской области была произведена реорганизация в форме объединения районных налоговый инспекций ул. ХХХ. г. Сызрани, в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой Инспекции не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием неуплаченных ответчиком пеней, штрафов.
 
    В судебном заседании представитель истца Межрайонная ИФНС России №00 по Самарской области по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше и в исковом заявлении, дополнил, что задолженность по налогам у ответчика образовалась в 2009 году.
 
    Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, заявил ходатайство перед судом о применении последствий пропуска срока исковой давности по настоящему делу. Общий срок исковой давности установлен в три года (ст. 196 ГК РФ). В силу ст.48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение 6 (шести) месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, при этом требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу решения налогового органа. Требование об уплате спорных сумм получено **.**.**** г. и с указанной даты прошло более 5 (пяти) лет, что намного превышает срок давности для обращения в суд. Считает, что у истца не может быть уважительных причин для столь значительного пропуска срока. Реорганизацию налогового органа также не считаю уважительной причиной, она не связана с личностью истца и ст.205 ГК РФ не содержит в перечне уважительных причин таковой. При реорганизации в форме слияния предполагается сохранение прежнего органа с его штатом и документами, этот факт не прерывал работу налоговой в г.Сызрани ни на один день, а значит имелась возможность обращения в суд. И даже если исключить срок проведения реорганизации - исковая давность все равно пропущена.
 
    На основании изложенного и в соответствии со ст. 199 ГК РФ просит суд признать причины пропуска срока истцом неуважительными, отказать истцу в восстановлении пропущенного срока и прекратить производство по делу в связи с пропуском срока для обращения в суд.
 
    Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете ИНН №00
 
    По состоянию на 2009 год за ФИО1 числится задолженность по налогу, пени, штрафам в сумме 60125,60 руб., в том числе налог в сумме 59245 руб., пени в сумме 880,60 руб., срок образования 2009г. что подтверждается данными лицевого счета налогоплательщика.
 
    В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
 
    В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    В силу ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
        В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
 
    В силу ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
 
    Судом установлено, что истцом пропущен предусмотренный законом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам с ФИО1
 
    Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления.
 
    Суд не находит оснований для восстановления истцу срока для обращения в суд, поскольку истцом не представлено доказательств в подтверждение уважительности причины пропуска срока для обращения в суд.
 
    Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования МРИ ФНС России №00 по Самарской области к ФИО1 о взыскании сумм задолженности по налогу и пени, штрафам в размере 60125,60 руб. оставить без удовлетворения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования МРИ ФНС России №00 по Самарской области к ФИО1 о взыскании сумм задолженности по налогу и пени в размере 60125,60 рублей - оставить без удовлетворения.
 
    Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.
 
    Судья: