Дата принятия: 20 октября 2014г.
Гр. дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сосновоборский городской суд<адрес> в составе
председательствующего судьи Астраханцевой Е.Ю.,
при секретаре ФИО3,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Техторг» о возложении обязанности провести специальное обучение директора общества по охране труда,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к ООО «Техторг» о возложении обязанности провести специальное обучение директора общества по охране труда, ссылаясь на следующие обстоятельства.
По результатам проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований трудового законодательства РФ ООО «Техторг», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение требований ст. 212, 225 ТК РФ и положения п. 2.3.1 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» директором общества Процким С.П. не пройдено обучение по охране труда.
Непрохождение специального обучения по охране труда лицом, на которое законом возложена обязанность по обеспечению и организации безопасных условий труда на предприятии, не позволяет указанному лицу эффективно выполнять возложенные на него обязанности, и нарушает права работников предприятия на безопасные условия труда.
Прокурор просит обязать ООО «Техторг» провести специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей директора ООО «Техторг» ФИО2 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик ООО «Техторг» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в порядке заочного производства.
Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 22 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе, при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; ознакомление работников с требованиями охраны труда; разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
Согласно ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1/29.
Пунктом 2.3.1 Порядка предусмотрено, что руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
В соответствии с п. 2.3.2 Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы. Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
Как установлено в судебном заседании, общество с ограниченной ответственностью «Техторг», расположенное по адресу:<адрес>, было зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ года, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ года.
Участниками общества являются Процкий С.П. и ФИО5, директором ООО «Техторг» является Процкий С.П. (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года).
В соответствии со штатным расписанием ООО «Техторг» фактическая численность работников составляет 5 человек. Основным видом экономической деятельности общества является производство прочих красок, лаков, эмалей и связанных с ними продуктов (устав общества от ДД.ММ.ГГГГ года, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года).
<адрес> установлен факт непроведения ООО «Техторг» обучения по охране труда директора ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, что не оспаривалось ответчиком при проведении прокурорской проверки (справка проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, в которой Процкий С.П. указал о согласии с выявленными нарушениями).
В данном судебном заседании указанный факт нашел свое подтверждение, ООО «Техторг» не представлено суду каких-либо документов о проведении с директором ООО «Техторг» обучения по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, срок действия удостоверения о прохождении обучения по охране труда руководителя организации ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ года, что свидетельствует о бездействии ответчика, выразившемся в непроведении обучения руководителя организации по охране труда в установленные сроки.
Проведение специального обучения руководителя организации по охране труда призвана способствовать установлению безопасных условий труда всех работников организации (работающих в настоящее время и принимаемых впоследствии), поскольку данное обучение позволяет указанному лицу эффективно выполнять возложенные на него обязанности, в том числе обязанность по обеспечению и организации безопасных условия труда на предприятии. Непроведение специального обучения руководителя организации по охране труда в объеме должностных обязанностей нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – работников ООО «Техторг», предусмотренные ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.
При установленных обстоятельствах нарушения ответчиком требований ст. 212 ТК РФ, п.п. 2.3.1, 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1/29, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности провести специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей директора ООО «Техторг» ФИО2 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Техторг» о возложении обязанности провести специальное обучение директора общества по охране труда.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Техторг» провести специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей директора ООО «Техторг» ФИО2 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в<адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока, предусмотренного для подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Сосновоборский городской суд.
Председательствующий: Е.Ю. Астраханцева
