Решение от 20 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    20 октября 2014 года              с. Красный Яр Самарской области
 
    Красноярский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,
 
    при секретаре Шаруевой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1479/2014 по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по <адрес> о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Красноярский районный суд Самарской области обратился ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, ссылаясь на следующее:
 
    ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,4748 га в том числе сельхоз угодий 0,4108, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированном в реестре за №, удостоверенного государственным нотариусом ФИО3 <адрес> государственной нотариальной конторы <адрес> и Договора от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в реестре за №, удостоверенного государственным нотариусом ФИО3 <адрес> государственной нотариальной конторы <адрес>. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный земельный участок имеет кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного участка. Однако при обращении ФИО1 в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> за уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> было получение Решения о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> вынес отказ в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что согласно представленным документам, земельный участок, предназначен для приусадебного участка. Однако при внесении координат точек границ земельного участка, в соответствии с данными раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана, в реестре объектов недвижимости выявлено противоречие предоставленных сведений об этом земельном участке сведениям картографической основы государственного кадастра недвижимости. По данным картографической основы государственного кадастра недвижимости и плану контур земельного участка, сформированный на дежурной кадастровой карте, по представленным координатам, частично расположен в лесной зоне. В результате ФИО1 пришлось зарегистрировать свое право собственности на земельный участок площадью 1748 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № в упрощенном порядке. В последующем ФИО1 заказал технический план жилого дома и поставил его на кадастровый учет. В кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилой дом ФИО1 расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ., имеет площадь 4700 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют, особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным. Сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках. В результате изложенного, наличие земельного участка с кадастровым номером № на кадастровой карте территории является препятствием для регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом в соответствии с п.1 и 2 ст. 25,3 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». ФИО1 обратился за исправлением технической ошибки указанной в кадастровом паспорте жилого дома в части кадастрового номера земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ. решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> № в исправлении технической и кадастровой ошибки в кадастровых сведениях на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1 было отказано. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и не носят временный характер. В связи с чем истец, просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок, площадью 4700 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения согласно иска.
 
    Представитель ответчика третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление об извещении, причину неявки суду не сообщил.
 
    Представитель третьего лица Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представив отзыв, согласно которого просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, принять решение на усмотрение суда.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, отзыв третьего лица, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
 
    Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 1992 г. серия №, выданного Администрацией <адрес>, ФИО1 принадлежит земельный участок, площадью 0,4748 га в том числе сельхоз угодий 0,4108, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10).
 
    Согласно выписки из постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, домовладению (земельному участку), принадлежащему на праве собственности ФИО1, присвоен адрес: <адрес> (до переадресации: <адрес>) (л.д.31).
 
    На указанном участке расположен жилой дом.
 
    Согласно Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированном в реестре за № удостоверенного государственным нотариусом ФИО3 <адрес> государственной нотариальной конторы <адрес> и Договора от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированного в реестре за №, удостоверенного государственным нотариусом ФИО3 Красноярской государственной нотариальной конторы <адрес>, ФИО1 принадлежит одноэтажный деревянный жилой дом (л.д.11-12).
 
    Согласно Справки-выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что в <адрес> под № имеется одноэтажный деревянный жилой дом, принадлежащей по праву собственности ФИО1. Год постройки дома - 1970 год, домовладением пользовался с 1970 года. Арестов и запрещений не поступало. Справка дана на основании записи в похозяйственной книге №, заведена в 2007 году, лицевой счет № (л.д.13).
 
    Согласно Сопроводительного письма Администрации сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № на земельный участок площадью 4748_ кв.м. для приусадебного участка по адресу: <адрес>. Данный земельный участок относится к землям населенных пунктов (л.д.14).
 
    Согласно Кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный земельный участок имеет кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного участка (л.д.15).
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что при обращении ФИО1 в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> за уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок 6, было получено Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (л.д.42).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> вынес отказ в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что согласно представленным документам, земельный участок предназначен для приусадебного участка. Однако при внесении координат точек границ земельного участка, в соответствии с данными раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана, в реестре объектов недвижимости выявлено противоречие предоставленных сведений об этом земельном участке сведениям картографической основы государственного кадастра недвижимости. По данным картографической основы государственного кадастра недвижимости и плану, контур земельного участка, сформированный на дежурной кадастровой карте, по представленным координатам, частично расположен в лесной зоне (л.д.44).
 
    Судом установлено, что ФИО1 вынужден был зарегистрировать свое право собственности на земельный участок площадью 4748,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 г. №93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В результате чего истец получил Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
 
    Для постановки жилого дома на кадастровый учет, ФИО1 заказал технический план жилого дома (л.д.46-58).
 
    Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилой дом ФИО1 расположен на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.60).
 
    Согласно кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ г., имеет площадь 4700 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют, особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.61).
 
    Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным. Сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках. Проведение данных работ не предусматривало передачу на хранение документов о межевании. В связи с чем, подготовить копию межевого плана земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным (л.д.63).
 
    В силу п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательство Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
 
    документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
 
    правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
 
    Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
 
    Согласно п. 2 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если:
 
    право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;
 
    указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;
 
    для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательство Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка. Указанное заключение запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в соответствующем органе местного самоуправления, если такое заключение не представлено заявителем самостоятельно.
 
    В результате изложенного, наличие земельного участка с кадастровым номером № на кадастровой карте территории является препятствием для регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом в соответствии с п. 1 и 2 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    ФИО1 обратился за исправлением технической ошибки указанной в кадастровом паспорте жилого дома в части кадастрового номера земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> № в исправлении технической и кадастровой ошибки в кадастровых сведениях на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1 было отказано вследствие того, что сведения вынесены на основании технического плана, предоставленного в форме электронного документа с использованием сетей связи общего пользования в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 28.12.2009 г. № 555. Технический план подготовлен в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 18.01.2012 г. № п/11.
 
    Сведения о земельном участке с кадастровым номером: № были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и не носят временный характер.
 
    Статьей 27 Закона о кадастре установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 данного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Учитывая изложенное, в данном случае подготовить приказ о снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка не представляется возможным.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона о кадастре ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.
 
    Частью 1 ст. 23 Закона о кадастре предусмотрено, что постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
 
    В силу ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25 Закона о кадастре, орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    В соответствии с частями 7 и 9 ст. 4 Закона о кадастре, в случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Частью 6 ст. 27 Закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    Таким образом, снятие с кадастрового учета объекта недвижимости возможно только в отношении тех участков, сведения о которых носят временный характер.
 
    Вместе с тем земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «ранее поставленного на государственный кадастровый учёт».
 
    Земельные участки, государственный кадастровый учет которых был осуществлен до дня вступления в силу Закона о кадастре (до 01 марта 2008г.) согласно ст. 45 данного закона считаются ранее учтенными земельными участками и сведения государственного кадастра недвижимости о таких земельных участках являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений).
 
    Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время препятствует регистрации права собственности истцу на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В данном случае основания для принятия уполномоченным органом решения о снятии с учета земельного участка отсутствуют, спорный земельный участок может быть снят только по решению суда.
 
    На основании всего вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
 
    Снять с кадастрового учета земельный участок, площадью 4 700 кв.м с кадастровым номером: № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
 
    Данное решение является основанием для исключения сведений из ГКН о границах земельного участка с кадастровым номером: №.
 
    На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 24.10.2014 года.
 
    Судья:                     Ю.А. Челаева