Решение от 20 октября 2014 года

К делу №2-2029/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем      Российской       Федерации
 
    20 октября 2014 года                              Хостинский районный суд г. Сочи
 
    Краснодарского края в составе
 
    председательствующего                           Н.А. Волковой
 
    при секретаре                                             Н.В.Карнауховой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску      Аржаева В.И. к Администрации Хостинского района г.Сочи о признании права
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Аржаев В.И.    обратился в суд с иском к Администрации Хостинского района г.Сочи о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок № площадью 460кв.метра, расположенный в садоводческом товариществе «Звезда» Хостинского района г.Сочи, кадастровый номер №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для садоводства.
 
          Исковые требования мотивированы тем, что Аржаев В.И. является членом СНТ «Звезда» с момента создания. На основании постановления Администрации Хостинского района г.Сочи от 03 ноября 1992 года № ему 23 февраля 1993 года было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №. 26 августа 2014 года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на свой земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Звезда» участок №. Однако, государственная регистрация права собственности была приостановлена, в связи с возникшими сомнениями в подлинности представленных документов и ему было предложено обратиться в Администрацию Хостинского района города Сочи за получением постановления о предоставлении земельного участка.В августе 2014 года он обратился в Администрацию Хостинского района г.Сочи по вопросу подтверждения подлинности и достоверности выданного ему свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № в СНТ «Звезда». Однако,ему в этом было отказано в связи с утратой всех сведений относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов.Таким образом,он лишен возможности и произвести государственную регистрацию права собственности на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 23 февраля 1993 года, и получить земельный участок в собственность в порядке п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, в связи с тем, что фактически земельный участок ему уже администрацией предоставлен.
 
    Представители администрации Хостинского района города Сочи,        садоводческого некоммерческого товарищества "Звезда", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, что подтверждается расписками.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск законным и обоснованным по следующим основаниям.
 
    Так, в силу ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенного права.
 
    В силу ст.21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    Подпунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 пункт 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
 
    Судом бесспорно установлено, что    Аржаев В.И. лишен возможности реализации права, предоставленного указанными выше нормами закона.
 
    Так, как установлено судом и следует из материалов дела     23 февраля 1993 года Аржаеву В.И. на основании Постановления администрацииХостинского района г.Сочи от 03 ноября 1992 года № выдано свидетельство № о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № площадью 460 кв.метра, расположенного в садоводческом товариществе «Звезда» Хостинского района г.Сочи (л.д.5,11).
 
    Аржаев В.И. обращался за государственной регистрацией права собственности на земельный участок, находящийся у него во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения, однако, ему было отказано в этом, посколькувозникли сомнения в подлинности представленного свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № 23 февраля1993 года.
 
    В соответствии с Федеральным законом РФ от 25.10.2001 г. № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.
 
    В соответствии с п. 9.1 ст.3 указанного Закона    если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Из представленной в суд архивной копии постановления администрации Хостинского района г.Сочиот 03 ноября 1992 года № (л.д.11) судом установлено, что администрацией принято решение    переоформить садовые участки садоводческих товариществ, в том числе с/т "Звезда", в пожизненное наследуемое владение согласно списков садоводов с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком и контроль за исполнением указанного постановления был возложен на районное общество садоводов.
 
    Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан членов указанного в этом постановлении с/т "Звезда" на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.
 
    Согласно списку членов садоводческого товарищества «Звезда», утвержденному главой администрации Хостинского района г.Сочи, Аржаев В.И. значится в нем под номером № на земельный участок № площадью 500 кв. метра (л.д.7-9).
 
    Таким образом, органом местного самоуправления в пределах своих полномочий издан ненормативный правовой акт, который имеет для Аржаева В.И., в отношении которого он так же издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права Аржаева В.И. на предоставление и пользование земельным участком № площадью 460 кв. метра для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.
 
    Суду не представлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов с/т "Звезда", в том числе Аржаева В.И.
 
    При этом истцом представлены следующие документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения.
 
    Подлинник свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 23 февраля 1993 года, копия которого приобщена к материалам дела (л.д.5).
 
    Список членов садового товарищества «Звезда», утвержденный Администрацией Хостинского района г.Сочи, согласно которому     Аржаев В.И. значится в данном списке под номером № как пользователь земельного участка №, копия которого приобщена к материалам дела (л.д.7-9).
 
    Выписка из списков садоводческого товарищества «Звезда» по состоянию на 1999 года, согласно которой Аржаев В.И. является пользователем земельного участка № площадью 460 кв. метра на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 23 февраля 1993 года (л.д.6).
 
    Кадастровый паспорт, согласно которому земельный участок №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, садоводческое товарищество «Звезда» поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер №, правообладатель Аржаев В.И. (л.д.10).
 
    Согласно проекту организации и застройки садоводческого товарищества «Звезда» по состоянию на 1988 год, земельный участок № входит в состав территории товарищества (л.д.14).
 
    Проект привязки садового домика, согласно которому данный проект по земельному участку № выполнен в 1987 году (л.д.32-36).
 
    Распоряжением администрации города Сочи от 08 июня 2009 года № установлены недостающие характеристики земельного участка с кадастровым номером №, то есть земельного участка, принадлежащего Аржаеву В.И. (л.д.12).
 
    При установленных обстоятельствах суд считает, что Аржаев В.И. владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № площадью 460 кв. метров в садоводческом некоммерческом товариществе «Заря» Хостинского района г.Сочи разрешенное использование для садоводства и нашли свое подтверждение при совокупном анализе представленных доказательств обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района г.Сочи в 1993 году Аржаеву В.И. как члену с/т «Звезда» свидетельства № от 23 февраля 1993 годао праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок № в этом садоводческом товариществе.
 
    Это свидетельство к настоящему времени не признано недействительным и не оспаривается органом местного самоуправления от лица которого оно выдано, то есть администрацией Хостинского района г.Сочи.
 
    Имеющиеся, по мнению суда, технические ошибки при оформлении и выдаче свидетельства, которые являются препятствием для государственной регистрации права, в частности несовпадения подписи от имени главы администрации в этом свидетельстве и в постановлении, а также проставление оттиска печати исполкома совета народных депутатов Хостинского района г.Сочи в этом свидетельстве, не свидетельствуют о недействительности указанного свидетельства и лишении этого свидетельства юридического значения, поскольку    эти ошибки не зависели от воли или действий самого Аржаева В.И., а, соответственно, на него не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с такими техническими ошибками и не лишает его права использовать выданное ему свидетельство о ПНВ в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.
 
    В силу изложенного суд приходит к выводу, что представленное суду свидетельство о ПНВ на имя Аржаева В.И. может быть принято судом как достоверное доказательство действительного предоставления ему указанного в этом свидетельстве, и являющегося спорным по настоящему делу, земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения на основании волеизъявления об этом уполномоченного органа местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей
 
    В данном случае суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у Аржаева В.И. из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным кодексом РСФСР.
 
    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.
 
    В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Удовлетворяя иск, суд принимает во внимание, что органы местного самоуправления до настоящего времени не заявили своих возражений относительно фактического владения и пользования Аржаевым В.И. земельным участком, в том числе не оспорено в установленном законом порядке и выданное ему органом местного самоуправления свидетельство о ПНВ о наличии которого администрации района как видно из представленных документов (л.д.12) было известно еще в июне 2009 года.
 
    При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок, что предусмотрено в п.2 ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать право пожизненного наследуемого владения Аржаева В.И. земельный участок № площадью 460кв.метра, расположенный в садоводческом товариществе «Звезда» Хостинского района г.Сочи, кадастровый номер №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для садоводства.
 
        Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности Аржаева В.И. земельный участок № площадью 460кв.метра, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Звезда» Хостинского района г.Сочи, кадастровый номер №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для садоводства.
 
        Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи.
 
    Председательствующий:                                                    Н.А. Волкова
 
    На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.
 
    СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ                                     Н.А. ВОЛКОВА