Дата принятия: 20 октября 2014г.
гр.дело №2-2510/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 октября 2014 года г. Мичуринск.
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Черновой О.Ю.,
при секретаре Манаенковой Н.В.,
с участием истца Чувилкина О.А.,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Труба А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чувилкина О.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
.... Чувилкин О.А. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Чувилкин О.А. обратился в Мичуринский городской суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истец Чувилкин О.А. заявленные требования поддержал и показал, что .... он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом в специальный стаж ему не был включен период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с ... года по ... года. А также не были включены периоды работы в должности учителя истории и основ государства и права с .... по .... и с .... по .... в ГОУ СОШ №... на ст. Кочетовка ЮВЖД, с .... по .... и с .... по .... в МОУ СОШ ... ..., с .... по .... и с .... по .... в МОУ СОШ №... г. Мичуринска. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как в соответствии с постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г. служба в армии включалась в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Периоды работы в должности учителя имеют полную ставку, поскольку педагогическая нагрузка дополнялась уроками географии и краеведения. Просил включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии и обязать УПФ назначить пенсию с момента его обращения за таковой.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Труба А.А. заявленные требования не признала и показала, что действующим законодательством не предусмотрено включение периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, так как на момент признания утратившим силу постановления Совета Министров СССР №1397 у Чувилкина О.А. не было стажа, необходимого для назначения пенсии. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени - педагогической или учебной нагрузки. Поскольку у Чувилкина О.А. нет диплома учителя географии, учебные часы учителя истории не могут быть присоединены к учебным часам учителя географии. В удовлетворении иска просила отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Чувилкина О.А. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При исчислении Чувилкину О.А. стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в него не был включен период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... ....
Вместе с тем в период службы Чувилкина О.А.в Советской Армии в период с ... по ... действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. В период прохождения службы Чувилкина О.А. в Советской Армии с ... по ... действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Подпунктом «г» пункта 1 Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года №2-11 со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года; 8-11 и Определение от 5.11.2002 года №320 №320-О указал, на то, что в отношении работников, приобретших право на введение нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права. Служба Чувилкина О.А. в Вооруженных Силах СССР подтверждается военным билетом МН ... и справкой военного комиссариата Тамбовской области №... от 08.07.2014г.
Указанная служба подлежала включению в стаж при определенном условии - в силу п.4 Положения период службы засчитывался в стаж работы по специальности в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию по выслуге лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004г. №2-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18-19, 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, период прохождения службы Чувилкина О.А. в Советской Армии с ... по ... подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В судебном заседании установлено, что Чувилкин О.А. работал в должности учителя истории и основ государства и права с .... по .... и с .... по .... в ГОУ СОШ ... на ст. Кочетовка ЮВЖД, с .... по .... и с .... по .... в МОУ СОШ ... г. Мичуринска, с .... по .... и с .... по .... в МОУ СОШ ... г. Мичуринска. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки истца.
Согласно справки, уточняющей условия труда МБОУ СОШ ... г. Мичуринска в указанные периоды времени норма рабочего времени - педагогическая нагрузка у Чувилкина О.А. постоянно превышала 19 часов с учетом времени преподавания географии и краеведения. Выполнение истцом нормы рабочего времени подтверждается также копиями приказов по школе о нагрузке учителей и тарификационными списками на соответствующий учебный год.
Довод представителя ответчика о том, что преподавательская нагрузка Чувилкина О.А. по предметам география и краеведение не подлежит суммированию с нагрузкой по предметам история и обществознание не основан на нормах действующего законодательства.
В связи с чем суд считает необходимым включить периоды работы Чувилкина О.В. в должности учителя истории и основ государства и права с .... и с .... по .... в ГОУ СОШ ... на ст. Кочетовка ЮВЖД, с .... по .... и с .... по .... в МОУ СОШ ... г. Мичуринска, с .... по .... и с .... по .... в МОУ СОШ ... г. Мичуринска в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии Чувилкин О.А. обратился в Управление Пенсионного фонда ..., таким образом, истцу следует назначить пенсию с указанной даты, поскольку на данный момент у него имелся специальный стаж, необходимый для назначения пенсии - 25 лет 0 месяцев 05 дней.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить в трудовой стаж Чувилкина О.А., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ...; а также периоды работы в должности учителя истории и основ государства и права с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г. в ГОУ СОШ ... на ст. Кочетовка ЮВЖД, с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г. в МОУ СОШ ... г. Мичуринска, с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г. в МОУ СОШ ... г. Мичуринска.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе назначить Чувилкину О.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента его обращения за таковой, то есть с ....
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий - О.Ю. Чернова
