Решение от 20 октября 2014 года

    Дело № 12-734/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Нижнекамск РТ          20 октября 2014 года
 
    Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Российской Федерации Романов С.А.,
 
    при секретаре Раскиной О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ишкулова Ю,З. на постановление №790 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное 11 сентября 2014 года Административной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Административной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от 11 сентября 2014 года должностное лицо Ишкулов Ю.З. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.3.6 КоАП РТ за нарушение п.4.1.2 пп.1, п.5.1.3 п.п.5 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
 
    Ишкулов Ю.З. не согласившись с постановлением, обратился с жалобой в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указал, что он не являлся должностным лицом ООО «Фактория», а ООО «Фактория» не является собственником магазина, на территории которого было выявлено правонарушение.
 
    В судебном заседании представители заявителя просят жалобу удовлетворить. Судье пояснили, что Ишкулов Ю.З. с 01.01.2014 года не состоит в трудовых отношениях с ИП Шапоревым Р.В.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
 
    Срок обжалования постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенного 11 сентября 2014 года Административной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ в отношении Ишкулова Ю.З. подлежит восстановлению, поскольку жалоба оформлена в десятидневный срок (04.10.2014 года) с момента получения постановления 24.09.2014 года. Жалоба подлежит рассмотрению по существу.
 
    Признавая Ишкулова Ю.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.6 КоАП РТ, Административная комиссия Нижнекамского муниципального района РТ указала, что 26.08.2014 года в 14 часов 57 минут выявлено, что на объекте магазина «Фактория», расположенного по адресу: г.Нижнекамск, пр.Химиков д.2, ремонт фасада произведен не в полном объеме, уборка и косьба территории производится не регулярно, что является нарушением ч.2 ст.3.6 КоАП РФ и п.4.1.2 п.п.1, п.5.1.3 пп.5 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ».
 
    Согласно пп.1 п.4.1.2 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ», общие требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены в том числе включают содержание фасадов зданий, сооружений.
 
    Согласно п.п.5 п.5.1.3 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ» уборка территории города в летний период производится с целью уменьшения загрязненности и запыленности территории города посредством мойки, полива, подметания и проведения других работ по содержанию территории города и включает в себя, в том числе, периодическое кошение травы (при высоте травы более 15 см) и уборку скошенной травы в течение суток.
 
    Согласно п.1 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
 
    Согласно п. 4.1.1. «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ» содержание зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, осуществляют их собственники или иные правообладатели самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.
 
    В представленном административном материале отсутствуют надлежащие сведения о том, что Ишкулов Ю.З. является должностным лицом ООО «Фактория». Имеющиеся в материалах дела приказ ИП Шапорева Р.В. №05 от 01.01.2013 года о назначении Ишкулова Ю.З. ответственным за благоустройство территорий, принадлежащих на праве собственности ООО «Фактория», а также приказ №03 от 01.01.2013 года о назначении Ишкулова Ю.З. ответственным за уборку и благоустройство территорий, внешнего вида (фасада) магазинов принадлежащих на праве собственности ИП Шапореву Р.В., нельзя считать допустимым доказательством наличия трудовых отношений между ООО «Фактория» и Ишкуловым Ю.З., поскольку не имеется каких-либо доказательств, которые бы содержали сведения на каком основании ИП Шапорев Р.В. правомочен действовать от имени ООО «Фактория» при оформлении трудовых правоотношений с Ишкуловым Ю.З.
 
    В представленном административном материале отсутствуют надлежащие сведения о том, что ООО «Фактория», должностным лицом которого является Ишкулов Ю.З. является собственником магазина «Фактория», расположенного по адресу г.Нижнекамск пр.Химиков д.2
 
    Кроме того, Ишкулов Ю.З. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.3.6 КоАП РФ, предусматривающей наказание за повторное в течение года нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.
 
    В представленном административном материале отсутствуют сведения о том, что Ишкулов Ю.З. ранее в течение года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.
 
    Судья считает, что указанные обстоятельства являются существенным процессуальным нарушением фиксации доказательства и порядка привлечения к ответственности надлежащего субъекта.
 
    По мнению судьи, отсутствие надлежащих доказательств наличия трудовых отношений между ООО «Фактория» и Ишкуловым Ю.З., права собственности или иного права ООО «Фактория» в отношении здания магазина «Фактория», расположенного по адресу г.Нижнекамск пр.Химиков д.2, не позволит всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а при рассмотрении жалобы установить наличие или отсутствие состава административного правонарушения (в части определения надлежащего субъекта правонарушения), а отсутствие сведений о привлечении Ишкулова Ю.З. к административной ответственности по ст.3.6 ч.1 КоАП РТ установить наличие состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.6 КоАП РТ, поэтому постановление подлежит отмене, а дело - возвращению дела на новое рассмотрение в Административную комиссию Нижнекамского муниципального района РТ для устранения вышеизложенных недостатков.
 
    Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление №790 Административной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от 11 сентября 2014 года в отношении Ишкулова Ю,З. – отменить. Материалы направить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.
 
    Федеральный судья              Романов С.А.