Решение от 20 октября 2014 года

    Дело № 2-1665/2014 ...
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 октября 2014 года                 г.Пенза
 
    Первомайский районный суд г.Пензы в составе:
 
    председательствующего судьи Калининой Л.Н.,
 
    при секретаре Сивенковой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кочетковой О.В. к ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице Пензенского Центра ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кочеткова О.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что работает в должности специалиста по имущественными правовым вопросам Пензенского Центра ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» с ... на предприятии - с ....
 
    ... приказом № ... начальника Центра ОВД ...6 на истца незаконно наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за неисполнение работником должностных обязанностей, предусмотренных п.2.2 Правил внутреннего трудового распорядка и п.3.3 (абз.3) трудового договора от ... № ..., который считает незаконным и необоснованным. ... в адрес истца поступило уведомление ... с требованием предоставить письменные объяснения по поводу отсутствия на рабочем месте ... в период с 12 часов 45 минут до 13 часов 13 минут, а также ... в период с 08 часов 00 минут до 08 часов 07 минут. В объяснительной от ... она указала, что приказ не нарушала, в указанное время работала.
 
    Основанием для наложения дисциплинарного взыскания послужили докладные записки начальника отдела хозяйственного обеспечения и транспорта ...4 от ... и помощника начальника Центра по безопасности и режиму от ....
 
    Приказом от ... ... «Об учете рабочего времени» обязанность по ведению учета рабочего времени, фактически отработанного и (или) не отработанного каждым работником Центра ОВД в Пензенском Центре ОВД возложена на делопроизводителя ...3, от которой каких-либо докладных записок по поводу нарушения истцом режима работы не поступало. В табеле учета рабочего времени было отражено фактически отработанное ею время, которое в ... составило 151 час, что соответствует производственному календарю. Заработная плата и премия за ... года ей были выплачены в полном объеме. При нарушении трудовой дисциплины в учетном периоде премия должна быть снижена, либо не должна выплачиваться.
 
    Между ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и ООО «...» ... был заключен договор ... на проведение кадастровых работ в отношении арендуемого предприятием земельного участка, ответственным исполнителем и инициатором договора от Пензенского Центра ОВД является истец. В целях осуществления контроля за проведением работ ... истцом было подготовлено письмо исх.... с просьбой сообщить, на какой стадии находится работа в рамках договора ... от ....
 
    ... истец в своё обеденное время повезла письмо от ... ... исполнителю договора ввиду большого объема работы, а также с учетом установленного трудовым договором ненормированного рабочего дня (п. 5.3 трудового договора). В связи с этим, возможно, в период с 12.45 до 13.13 она и отсутствовала на рабочем месте, но вызвано это было тем, что исполняла возложенные на неё трудовые обязанности, о чем устно были проинформированы начальник хозяйственного обеспечения и транспорта Осколков П.Н. и делопроизводитель ...3
 
    В Пензенском Центре ОВД с ... установлена система контроля доступа, действует инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме, вход в административное здание осуществляется через КПП главного входа. Контрольно-пропускной пункт оборудован турникетом, то есть техническим средством контроля доступа.
 
    Основанием для применения дисциплинарного взыскания от ... № ... в связи с опозданием на работу ... на 7 минут послужила докладная записка помощника начальника Центра по безопасности и режиму ...5, достоверность которой вызывает у истца сомнения, поскольку отсутствует выписка сведений о приходе-уходе, которая должна быть сделана по факту опоздания.
 
    Кроме того, при применении дисциплинарного взыскания начальник Центра ОВД ...6, не учел общих принципов дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, законность, гуманизм. Не учел предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Объективной причиной дисциплинарного взыскания стал межличностный конфликт между истцом и начальником Центра ОВД, поскольку ранее примененное дисциплинарное взыскание в виде замечания решением суда было признано незаконным.
 
    Истец просит признать незаконным приказ о применении дисциплинарного взыскания от ... № ....
 
    В судебном заседании истец Кочеткова О.В. иск поддержала, дав суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что в докладной записке Осколкова П.Н. от ... указано, что из-за её опоздания на работу ... были сорваны консультации по вопросу рассмотрения возможности передачи в муниципальную собственность объектов недвижимости, являющихся федеральной собственностью (котельной и объектов инженерной инфраструктуры). Каки-либо распоряжений, устных либо письменных, от специалистов Центра ОВД по вопросу проведения консультаций, совещаний она не получала.
 
    Представитель ответчика ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Шестак А.Б., действующий на основании доверенности от ... в порядке передоверия, в письменном отзыве указал, что полагает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Опоздания Кочетковой О.В. ... на 28 минут и ... на 7 минут зафиксированы документально и подтверждаются докладными записками начальника отдела хозяйственного обеспечения и транспорта Осколкова П.Н. от ... и помощника начальника Центра по безопасности и режиму ...5 от ... с приложением выписок из системы контроля доступа за ... и .... В своей объяснительной от ... Кочеткова О.В. не указала, что возила письмо контрагенту, и фактически никого об этом не предупреждала, что само по себе является нарушением трудовой дисциплины. Ранее истец о всех перемещениях при выполнении того или иного задания ставила в известность непосредственного руководителя (начальника Центра ОВД) в известность устно или посредством служебных записок. Счетная ошибка при начислении заработной платы Кочетковой О.В. за ... года была обнаружена ведущим бухгалтером Пензенского Центра ОВД .... ... Кочетковой О.В. предложено возместить излишне выплаченную сумму, на что последняя отказалась в добровольном порядке. В связи с этим работодатель оставляет за собой право о взыскании излишне выплаченной суммы в судебном порядке. При вынесении решения о применении дисциплинарного взыскания учтены тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, применено минимальное дисциплинарное взыскание. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представители ответчика ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Осколков П.Н., действующий на основании доверенности от ... в порядке передоверия; Зуева О.В., действующая на основании доверенности от ... в порядке передоверия; Лебедева В.В., действующая на основании доверенности от ... в порядке передоверия, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.
 
    Из пояснений представителей ответчика в судебном заседании следует, что опоздания на работу Кочетковой О.В. ... на 28 минут и ... на 7 минут зафиксированы документально и подтверждаются материалами, послужившими основаниями для приказа. На КПП Пензенского Центра ОВД установлена система .... Данная система обеспечивает контроль прохода турникета в двух направлениях, режим работы которого задан независимо для каждого направления. Система используется для контроля соблюдения работниками Правил внутреннего трудового распорядка. Вход и выход через турникет осуществляется по магнитной карте, являющейся обязательной неотъемлемой частью основного пропуска, что является стандартным алгоритмом доступа для работников Центра. В соответствии с п.2.1 приказа ... от ... о режиме рабочего времени и времени отдыха работников Пензенского Центра ОВД специалисту по имущественным и правовым вопросам установлена пятидневная 40-часовая неделя с двумя выходными днями. В понедельник, вторник, среду, четверг рабочий день установлен с 8.00 до 17.00 с перерывом на обед с 12.00 до 12.45.
 
    ... начальнику Пензенского Центра ОВД было необходимо выехать в администрацию с пакетом документов по передаче в муниципальную собственность котельной Пензенского Центра ОВД. По запросу руководителя Пензенского Центра ОВД данные документы и консультации в установленное время предоставлены не были из-за отсутствия на рабочем месте ответственного специалиста по имущественным и правовым вопросам Кочетковой О.В. В обязанности Кочетковой О.В. не входит выполнение доставки корреспонденции, она не занимает должность курьера. ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» имеет договор с почтамтом, в соответствии с которым по четвергам курьер забирает корреспонденцию. Необходимости и срочности отвезти письмо в ООО «Земельные отношения» ... не имелось.
 
    Бухгалтер ...10 допустила арифметическую ошибку при расчете зарплаты Кочетковой О.В. за ... года, в связи с чем приказом № ... от ... бухгалтеру наложено дисциплинарное взыскание.
 
    В соответствии с приказом ... от ... в связи с наличием дисциплинарного взыскания премия за ... года Кочетковой О.В. не начислялась.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, учитывая следующее.
 
    Статьёй 192 Трудового кодекса РФ установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, том числе в виде замечания. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
 
    Судом установлено, что Кочеткова О.В. работает в Пензенском Центре ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в должности специалиста по имущественным и правовым вопросам с ... на основании приказа начальника Пензенского Центра ОВД № .... Трудовой договор ... от ... заключен с ней на неопределенный срок, в соответствии с которым местом постоянной работы Кочетковой О.В. является Пензенский Центр ОВД, находящийся по адресу .... Работник обязан соблюдать дисциплину труда, выполнять действующие у работодателя Правила внутреннего трудового распорядка (п.3.3 абз.3 трудового договора). Продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, время перерывов в работе определены Правилами внутреннего трудового распорядка (п.5.3 трудового договора) (т.1 л.д.7-15).
 
    Согласно п.2.2 Правил внутреннего трудового распорядка филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», утвержденных приказом директора филиала от ... № ..., работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; точно и своевременно исполнять полученные распоряжения непосредственного начальника и вышестоящих руководителей (т.1 л.д.85-86).
 
    Приказом от ... ... «О режиме рабочего времени и времени отдыха работников Пензенского Центра ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на ... год общему руководству, к которому относится специалист по имущественным и правовым вопросам установлен следующий режим работы: понедельник, вторник, среда и четверг - начало работы в 08.00, окончание работы в 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 12.45; пятница - начало работы в 08.00, окончание работы в 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 (т.1 л.д.98).
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение п.2.2 Правил внутреннего трудового распорядка филиала «Аэронавигация Центральной Волги» и п. 3.3 (абз.3) трудового договора ... от ... специалист по имущественным и правовым вопросам Кочеткова О.В. опоздала с обеденного перерыва на 28 минут ... (вторник), и опоздала к началу работы на 7 минут ... (среда), в связи с чем приказом начальника Пензенского Центра ОВД от ... №... к ней применено дисциплинарное взыскание в виде замечания (пункт 1 часть 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ).
 
    Суд считает, что указанные действия Кочетковой О.В., являются нарушением трудовой дисциплины, в связи с чем обоснованно были расценены работодателем, как дисциплинарный проступок, за совершение которого работодатель имел право применить дисциплинарное взыскание.
 
    Основанием для вынесения приказа от ... №... явились докладные записки начальника ОХОиТ Осколкова П.Н. от ... и помощника начальника Центра по безопасности и режиму ...5 от ..., объяснительная записка Кочетковой О.В. от .... С данным приказом Кочеткова О.В. ознакомлена ... (т.1 л.д.16).
 
    Как следует из докладной записки начальника отдела хозяйственного обеспечения и транспорта Осколкова П.Н., в связи с опозданием на работу специалиста по имущественным и правовым вопросам Кочетковой О.В. ... были сорваны консультации, намеченные на 13.00 по вопросу рассмотрения возможности передачи в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры (котельная, теплосеть, канализационный коллектор, буровые скважины, водопроводные сети, газопровод), расположенные по ..., принадлежащие ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Иных служебных заданий Кочеткова О.В. в этот день не получала (т.1 л.д.71).
 
    Согласно докладной записки помощника начальника Центра по безопасности и режиму ...5, Кочеткова О.В. в течение двух дней подряд опоздала на работу - с обеденного перерыва на 28 минут ..., к началу работы на 07 минут ..., о чем ... после просмотра результатов системы контроля управления доступом составлены акты об отсутствии на работе работника (т.1 л.д.72).
 
    Вышеизложенные обстоятельства совершения дисциплинарного проступка свидетельствуют о том, что неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей Кочетковой О.В. имело место по её вине без уважительной причины. Доказательств обратного, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, суду не представлено. Доводы Кочетковой О.В. о том, что обстоятельства, изложенные в докладных записках, не соответствуют действительности, являются надуманными.
 
    Виновность работника Кочетковой О.В. в совершении дисциплинарного проступка, помимо вышеуказанных доказательств, подтверждается выписками из системы контроля доступа Пензенского Центра ОВД за ... и ... (т.1 л.д.75,76), копиями актов об отсутствии на работе работника Кочетковой О.В. от ... (т.1 л.д.77,78).
 
    Кроме того, стороной ответчика в обоснование возражений против иска представлены доказательства в виде свидетельских показаний.
 
    Свидетель ...3, делопроизводитель Пензенского Центра ОВД, суду пояснила, что также является секретарем начальника Центра, ведет табель учета рабочего времени и регистрирует исходящую корреспонденцию. В основном исходящая корреспонденция отправляется с помощью факсимильной связи или по электронной почте, остальную почту один раз в неделю забирает курьер. ... Кочеткова О.В. принесла ей на регистрацию письмо в адрес ООО ЮФ «...» и сообщила, что отвезет его самостоятельно, о чем она сделала отметку в журнале. Срочности в доставке данного письма не имелось. Один раз в месяц она сдает табель учета рабочего времени, на основании которого работникам начисляется заработная плата. При заполнении табелей она учитывает листки нетрудоспособности, заявления и приказы о предоставлении отпусков и т.п. Контролем за своевременностью прихода и ухода работников на работу и с работы ежедневно занимаются начальники служб. На основании служебной записки с резолюцией начальники Центра она изменила табель за ... года с учетом отсутствия Кочетковой О.В. на рабочем месте ... и ..., соответственно 28 минут и 7 минут.
 
    Показания свидетеля ...3 подтверждаются копией табеля учета рабочего времени за ... года ( т.1 л.д.141), её объяснительными записками (т.1 л.д.142-143).
 
    Свидетель ...10, бухгалтер Пензенского Центра ОВД, в судебном заседании пояснила, что в её обязанности входит начисление заработной платы работникам. Она ошибочно начислила Кочетковой О.В. в ... года заработную плату в полном объеме, хотя в табеле учета рабочего времени была сделана отметка о сокращении рабочего времени из-за опоздания ... и .... За данную ошибку её наказали и лишили премии.
 
    Показания свидетеля ...10 подтверждаются копией приказа от ... № ... о применении в отношении неё дисциплинарного взыскания (т.1 л.д.145), её объяснительной запиской от ... (т.1 л.д.147).
 
    Свидетель ...5, помощник начальника Пензенского Центра ОВД по безопасности и режиму, в судебном заседании пояснил, что ... по указанию начальника Центра он поручил программисту ...11 снять показания системы контроля доступом, установленной на КПП, чтобы зафиксировать время прихода на рабочее место Кочетковой О.В., задержавшейся после обеда. В том же порядке показания пропускной системы снимались ... в утреннее время, когда Кочеткова О.В. опоздала на 7 минут. Ошибки или сбои в указанной системе исключаются, даже при отключении электричества, когда система работает от аккумулятора.
 
    Свидетель ...11, ведущий инженер-программист Пензенского Центра ОВД, в судебном заседании пояснила, что ... по указанию ...5 снимала показания системы контроля доступа за послеобеденный период времени, а ... по его же указанию снимала показания за период с 8:00 до 12:00. Текстовый вариант информации выводится на монитор. Она самостоятельно написала название, распечатала на бумаге, подписала и передала информацию ...5
 
    Оснований сомневаться в достоверности представленных ответчиком доказательств у суда не имеется, поскольку они соответствуют друг другу и отражают действительные обстоятельства.
 
    Ссылка истца на то, что опоздания на работу после обеда ... и к началу работы ... не сказались на выплате заработной платы и премии за ... года опровергаются вышеуказанными доказательствами, а также копией приказа от ... ... о премировании работников Пензенского Центра ОВД по результатам работы за ... года (т.1 л.д.186), из которых следует, что опоздания Кочетковой О.В. были учтены в табеле учета рабочего времени за ... года, в связи с наличием дисциплинарного взыскания премию за ... года приказано не выплачивать (основание: приказ от ... № 4/в).
 
    В обоснование иска Кочеткова О.В., не оспаривая своё отсутствие ... на рабочем месте по ... период времени с 12:45 до 13:13, ссылается на то, что это было вызвано необходимостью личной доставки запроса в ООО ЮФ «...», находящейся на ..., относительно сведений о стадии работы в рамках договора ... от ... на проведение кадастровых (межевых) работ.
 
    Как следует из указанного запроса от ... ... (т.1 л.д.130), за подписью специалиста по имущественным и правовым вопросам Кочетковой О.В., между ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и ООО ЮФ «Земельные отношения» заключен договор ... от ... на проведение кадастровых (межевых) работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенном по адресу .... Срок исполнения обязательств по договору .... Кочеткова О.В. просит сообщить, на какой стадии находится работа в рамках данного договора. В случае необходимости предоставления каких-либо документов, просит сообщить дополнительно.
 
    Из содержания указанного запроса не следует, что он подлежал срочному исполнению, с учетом его характера, срока заключенного юридическими лицами договора. Кроме того, он датирован и зарегистрирован в журнале исходящей корреспонденции ..., а доставлен в ООО ЮФ «...» лишь ..., о чем свидетельствует отметка директора фирмы ...12 (т.1 л.д.130).
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает, что срочности в доставке запроса нарочно, при наличии иных контактов с ООО ЮФ «...», в том числе по электронному адресу, не имелось.
 
    Кроме того, судом установлено, что доставка исходящей корреспонденции не входит в должностные обязанности специалиста по имущественным и правовым вопросам Пензенского Центра ОВД Кочетковой О.В., что не оспаривалось последней в судебном заседании.
 
    Более того, Кочеткова О.В., являясь специалистом по имущественным и правовым вопросам, в соответствии с п. 1.7 должностной инструкции непосредственно подчиняясь начальнику Центра ОВД, а в его отсутствие лицу, его замещающему (т.1 л.д.18), не поставила работодателя либо его представителя в известность о своем отсутствии на рабочем месте в 13:00 ..., в связи с чем были сорваны запланированные начальником Пензенского Центра ОВД ...13 консультации по вопросу передачи в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры.
 
    При этом Кочетковой О.В. не был соблюден порядок, установленный на оперативном совещании ..., обязанность исполнения которого была возложена на начальников служб, отделов, групп - все поездки за пределы Центра согласовывать с начальником Центра письменно по служебной записке. Устное согласование Кочетковой О.В. необходимости отсутствия на рабочем месте в рабочее время ... с начальником ОХОиТ Осколковым П.Н., на что она ссылается в обоснование своих исковых требований, также не нашло подтверждение, как в пояснениях Осколкова П.Н., так и какими-либо иными доказательствами.
 
    При таких обстоятельствах, утверждение Кочетковой О.В. о том, что отсутствие её на рабочем месте ... в период времени с 12:45 до 13:13 было вызвано уважительной причиной и связано с исполнением должностных обязанностей, не нашло подтверждение относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами.
 
    При наложении дисциплинарного взыскания работодателем в полной мере учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, наложено наиболее мягкое взыскание в виде замечания, предусмотренное ст. 192 ТК РФ. Доводы Кочетковой О.В. в указанной части также несостоятельны.
 
    Иных доводов в обоснование своих требований истец Кочеткова О.В. не заявила. Каких-либо нарушений при применении дисциплинарного взыскания, наложенного в пределах установленного трудовым законодательством срока, с соблюдением процедуры, предусмотренной трудовым законодательством, суд не усматривает.
 
    Учитывая вышеизложенное, нарушений трудовых прав истца при применении ответчиком дисциплинарного взыскания, требований действующего законодательства при вынесении приказа от ... № 4/в судом не установлено, в связи с чем не имеется оснований и для признания его незаконным.
 
    Следовательно, исковые требования Кочетковой О.В. не являются обоснованными и удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении исковых требований Кочетковой О.В. к ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице Пензенского Центра ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» о признании незаконным приказа начальника Пензенского Центра ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от ... № ... о применении дисциплинарного взыскания, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 24 октября 2014 года.
 
    Судья: ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...