Дата принятия: 20 октября 2014г.
Дело № 2-7927/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Дзержинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи – Станковой Е.А.,
с участием:
истца Дубенко Н.Н., представителя истца по доверенности Бояринцева В.Н.,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> –Квашиной И.В., действующей на основании доверенности,
при секретаре – Даниличевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску Дубенко ФИО10 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Дубенко Н.Н. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не включил ему в специальный стаж период службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности мастера основного производства <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оспаривая законность решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, просит, с учетом уточнений, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную пенсию за выслугу лет со дня его обращения в орган пенсионного обеспечения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Дубенко Н.Н. и представляющий его интересы на основании доверенности Бояринцев В.Н. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>, действующий на основании доверенности, Квашина И.В. просила в иске отказать, мотивируя тем, что служба в составе Вооруженных сил СССР, не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, отсутствием документального подтверждения характера выполняемой работы в должности мастера основного производства <адрес>».
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Из обстоятельств дела следует, что истец Дубенко Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано на основании ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием <данные изъяты> специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.
При этом в стаж работы истцу не включен в специальный стаж период прохождения срочной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР период службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ссылкой на то, что данный период не подлежит зачету в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающие право на назначение досрочной пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, период работы в должности мастера основного производства <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемой работы в должности мастера основного производства <адрес>».
Однако суд не может согласиться с таким выводом ответчика.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 названной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.
Данная редакция Списка N 2 утратила свою силу, в связи с утверждением Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 новой редакции Списка N 2.
В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным КМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код №.
При этом время работ, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ года и предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений рудников и конструкций") право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют мастера (десятники) и прорабы.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дубенко Н.Н. работал в должности мастера основного производства <адрес>», что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.).
Из архивной справки ОГКУ «Государственный архив новейшей истории <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах № треста «<адрес>» содержатся сведения о принятии Дубенко Н.Н. на должность мастера основного производства, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении с работы ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от ДД.ММ.ГГГГ года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Отсутствие необходимых документов в архиве является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно, не может умалять его право на льготную пенсию, поскольку в подтверждение факта постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в должности мастера основного производства, в спорный период, представлены иные допустимые, достоверные и достаточные доказательства.
По указанным основаниям, требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дубенко Н.Н. работал в должности мастера основного производства <адрес>» обоснованы и подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что период службы в составе Вооруженных сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в специальный стаж, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, действовавшего в период службы истца в составе Вооруженных сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО4.
В силу пункта 4 указанного Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Положения части 2 ст. 6, части 4 ст. 15, части 1 ст. 17, ст. 18, 19 и части 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П и Определении от ДД.ММ.ГГГГ № –О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные прав на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Учитывая, что на момент обращения Дубенко Н.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учетом зачета в специальный стаж истца вышеуказанных периодов, специальный педагогический стаж на момент обращения за назначением пенсии, специальный стаж составил более <данные изъяты> месяцев, в связи с чем, требования Дубенко Н.Н. о возложении на ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанности по назначению ему пенсии со дня подачи заявления так же подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Дубенко ФИО11 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части исключения периодов службы в составе Вооруженных сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности мастера основного производства <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в назначении досрочной пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Дубенко ФИО12 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в составе Вооруженных сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности мастера основного производства <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Дубенко ФИО13 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты> Е.А.Станкова
