Дата принятия: 20 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 4-398/2014
дело № 4-398/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
20 октября 2014 года пос. Поназырево
Мировой судья судебного участка № 46 п. Поназырево и Поназыревского района Костромской области Чекалина С.А.,
с участием законного представителя юридического лица Гончаровой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>
у с т а н о в и л:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнило в установленный срок, до 1 августа 2014 года, законного предписания территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе № 155 от 23 июня 2014 года, а именно,
пункт 2 предписания: отделение временного проживания не обеспечено питьевой водой, соответствующей гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем водоснабжения согласно п.5.1 СаНПиН 2.1.2 2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы".
Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гончарова <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены. В подтверждении указанного представила суду экспертное заключение № 268 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» в Мантуровском районе. Своевременно указанный недостаток не был устранен в связи с отсутствием надлежащего финансирования учреждения, а также нахождением сотрудников лаборатории в отпусках, что препятствовало своевременному проведению исследования проб воды.
Выслушав представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гончарову Н.Г., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе при внеплановой выездной проверке, проведенной 20 июня 2014 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по контролю выданного ранее предписания, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. По результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений вынесено предписание
№ 155 от 23 июня 2014 года по двум пунктам со сроками устранения нарушений до 01 августа 2014 года. Предписание вынесено уполномоченным должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль), является законным, содержит ссылки на конкретные нормы законов и подзаконных актов. Данное предписание не обжаловано и вступило в законную силу.
11 сентября 2014 года на основании распоряжения начальника Управления Роспотребнадзора ТО в Шарьинском районе № 303 от 2 сентября 2014 года проведена проверка выполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания № 155 от 23 июня 2014 года. Согласно акта проверки юридического лица указанное предписание по сроку выполнения до 1 августа 2014 года не выполнено по одному пункту.
Согласно ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений
законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей
или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом проверки юридического лица, копией предписания.
В судебном заседании установлено, что юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> предпринимались меры к устранению выявленных нарушений, по сроку выполнения до 1 августа 2014 года одно из двух вынесенных пунктов предписания устранено в установленный срок. На момент рассмотрения дела в суде предписание исполнено полностью.
Как усматривается их экспертного заключения № 268 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» в Мантуровском районе при исследовании проб отобранных на лабораторные исследования в <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что проба воды из разводящей сети после фильтра в отделении временного проживания соответствует требованиям СаНПиН.
От юридического лица, в отношении которого вынесено предписание, в территориальный орган Роспотребнадзора сведений о невозможности выполнения предписаний в указанный в нем срок, либо ходатайства о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписаниях, не поступало, указанные представителем юридического лица причины невыполнения предписания в установленный срок не являются уважительными, свидетельствующими об исчерпывающих мерах, предпринятых юридическим лицом.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений и другие материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Однако, принимая во внимание характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает, что основной причиной не соблюдения установленных правил и норм, и соответственно невыполнения требований предписания территориального органа Роспотребнадзора, явилось недостаточное финансирование <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Судом учитывается, что юридическое лицо предпринимало активные меры по устранению выявленных нарушений, большинство нарушений устранены в установленный срок. По мнению суда при указанных обстоятельствах совершенное правонарушение не представляет большого общественного вреда, действиями (бездействием) не нанесен сколько-нибудь значительный вред гражданам или обществу. Принимая во внимание характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, учитывая предпринимаемые меры по устранению нарушений, суд полагает возможным признать совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное правонарушение малозначительным, освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 2.9., 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить, объявив устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 46 п. Поназырево и Поназыревского района Костромской области.
Мировой судья С.А. Чекалина
Копия верна: судья
.
