Дата принятия: 20 октября 2014г.
Дело № 2-5553/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
20 октября 2014 года г. Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Рязановой О.А., при секретаре Ташмагамбетовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиков АВ к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области о включении периода военной службы по призыву в выслугу лет в двойном размере,
Установил:
Новиков АВ обратился в суд с названным иском, в обоснование которого ссылается, что 15.12.1993 был принят на службу в органы внутренних дел, 06.07.2011 уволен со службы ОВД по выслуге лет, дающей право на пенсию. При назначении пенсии в срок службы ответчиком был зачтен срок прохождения военной службы по призыву с 13.12.1989 по 14.11.1991. В настоящее время выслуга лет, в соответствии с которой назначена пенсия и установлен ее размер, составляет более 21 года, но менее 22 лет. Ссылаясь на положения ст. 94 ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указывает в иске, что при назначении пенсии срок прохождения срочной военной службы по призыву должен был зачтен в выслугу лет, дающей право на получение пенсии, в двойном размере. Просит зачесть в выслугу лет, дающей право на получении пенсии, период военной службы по призыву с 13.12.1989 по 14.11.1991 в двойном размере; установить выслугу лет 23 года; обязать УМВД России по Омской области произвести перерасчет пенсии с момента назначения – с 7 июля 2011 года.
В судебном заседании истец Новиков АВ заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что при увольнении из органов внутренних дел по выслуге лет период срочной военной службы по призыву ответчиком был зачтен ему в выслугу лет в календарном исчислении, в то время как согласно правовым нормам, указанным им в исковом заявлении, исчисление необходимо производить в двойном размере. Увеличение выслуги лет приведет к увеличению размера пенсии, в связи с чем просил суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с момента назначения – с 07.07.2011.
Представитель ответчика по доверенности ШВВ исковые требования Новиков АВ не признал в полном объеме, пояснив, что правовых оснований для зачета Новиков АВ периода военной службы по призыву с 13.12.1989 по 14.11.1991 в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях – в двойном размере, не имеется. Период срочной военной службы истца зачтен в выслугу лет в календарном исчислении, в соответствии требованиями Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 и Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом, с учетом природы и характера спорного правоотношения, бремя доказывания законности основания привлечения к дисциплинарной ответственности лежит на ответчике.
Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников органов внутренних дел в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.
Как следует из записей трудовой книжки Новиков АВ, в период с 15.12.1993 по 06.07.2011 истец служил в органах внутренних дел (л.д. 4).
В период службы истца порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел регулировались Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".
В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 Положения,
сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.
Вопросы пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел определяются Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I
"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Согласно п. «а» ст. 1 Закона РФ № 4468-1, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в том числе на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).
Порядок исчисления выслуги лет установлен Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941
"О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации".
В соответствии с п. 5 Постановления, военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.
Новиков АВ проходил срочную военную службу в звании рядового в войсковой части 2254 пгт. Провидение Чукотского АО в период с 13 декабря 1989 года по 14 ноября 1991 года (л.д. 8).
Как следует из пояснений сторон, указанный период времени истцу был засчитан в выслугу лет в органах внутренних дел в календарном исчислении.
Разрешая исковые требования, суд отмечает, что доводы истца о необходимости зачета в выслугу лет времени военной службы по призыву в двойном размере основаны на ошибочном толковании закона.
Действительно, статьей 94 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» были определены условия льготного исчисления периодов, засчитываемых в трудовой стаж.
Так, при подсчете льготного трудового стажа военная служба по призыву подлежала исчислению в двойном размере.
Однако ст. 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» признан утратившим силу с 1 января 2002 года.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
П. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.
Таким образом, в силу закона период военной службы по призыву до 1 января 2002 года подлежит включению в двойном размере в общий трудовой стаж, но не в специальный (выслугу лет).
При таких обстоятельствах исчисление выслуги лет Новиков АВ ответчиком произведено правомерно, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Новиков АВ к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области о включении периода военной службы по призыву в выслугу лет в двойном размере отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем подачи апелляционного представления в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Рязанова
