Дата принятия: 20 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Город Саянск 20 октября 2014 года
Дело 2-1065/2014
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Пастушкове А.В., с участием прокурора по делу Столбановой Т.Р., представителя ответчицы по доверенности Страх Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Саянска Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Смирновой Е. Г. о присуждении обязанности по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов,
установил:
Прокурор города Саянска Иркутской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой города Саянска проведена проверка соблюдения законодательства ответчицей ИП Смирновой Е.Г.. Проведенной проверкой установлено, что предметом деятельности ИП Смирновой Е.Г. является удаление и обработка твердых отходов, обработка неметаллических отходов и лома. Согласно договору <номер изъят> аренды объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ ИП Смирнова Е.Г. арендует объект недвижимости, находящийся в собственности муниципального образования «город Саянск» по адресу: <адрес изъят>, Промузел, квартал <номер изъят> для утилизации промышленных отходов. Как следует из акта проверки ответчицей ИП Смирновой Е.Г. учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размешенных отходов не ведется, тогда как в силу п. 1 ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
В соответствии с приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период. Данные учета в области обращения с отходами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оформляются в письменном и/или электронном виде.
ИП Смирновой Е.Г. не предоставлена в Управление Росприроднадзора по Иркутской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства за 2013 год, что является нарушением ч. 3 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, приказа Минприроды России «Об утверждении порядка представлении и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» от 16 февраля 2010 года № 30. Индивидуальные предприниматели и юридические лица должны обеспечивать полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
В силу ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
Таким образом, ИП Смирновой Е.Г. при организации работы в сфере удаления и обработки твердых отходов, обработки неметаллических отходов и лома, нарушены требования законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. Не соблюдением требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления ИП Смирновой Е.Г. нарушены интересы Российской Федерации, поскольку не исполняются требования федерального законодательства в части государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, хотя согласно ст. 4 Конституции РФ федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Заявление подано прокурором также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку не обеспечивая соблюдение требований в области обращения с отходами производства и потребления, ответчица препятствует реализации таких предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принципов охраны окружающей среды как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, соблюдения права каждою на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, тем самым ответчица нарушает права граждан, предусмотренные ст.42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
С учетом изложенного прокурор просил обязать ИП Смирнову Е.Г. предоставить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в Управление Росприроднадзора по Иркутской области в срок до 15 января 2015 года.
Данное заявление прокурора было поддержано в суде прокурором по делу Столбановой Т.Р.
Представитель ответчицы Страх Р.Е. в судебном заседании сообщил о полном признании ответчицей требований прокурора.
После разъяснения судом представителю ответчицы Страх Р.Е. последствий признания иска, предусмотренных ст.173 ГПК РФ, о том, что при признании ответчиком иска и принятии этого признания судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представитель ответчицы Страх Р.Е. поддержал признание ИП Смирновой Е.Г. заявления прокурора и настаивал на удовлетворении судом этого заявления.
Прокурор по делу Столбанова Т.Р. не возражала против принятия судом признания иска прокурора города Саянска ответчицей и просила требование прокурора г.Саянска удовлетворить.
Суд принимает признание ответчицей ИП Смирновой Е.Г. требований прокурора города Саянска, поскольку волеизъявление ответчицы в данном случае свободно и не нарушает закона, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Вследствие полного признания ответчицей ИП Смирновой Е.Г. заявленных прокурором требований эти требования подлежат полному удовлетворению.
В связи с удовлетворением судом заявления прокурора и в соответствии со ст.333.20 п.1 подп.8, ст.333.19 п.1 подп.3 НК РФ с ответчицы в местный бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.173 ч.3 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора города Саянска Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Смирновой Е. Г. о присуждении обязанности по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов полностью удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя Смирнову Е. Г. предоставить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в Управление Росприроднадзора по Иркутской области в срок до 15 января 2015 года.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Смирновой Е. Г. в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.
Судья: С.С. Маничева
