Дата принятия: 20 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-484/2014
Дело № 5-484/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
20 октября 2014 года г.о. Самара<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Ерофеева Е.В., г. Самара, ул. Теннисная 14«А», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Асеева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
В результате плановой проверки в период с 04.09.2014г. по 17.09.2014г. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения ст.14, ст.15, ст.18, ч.2 ст. 19, ст. 26 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.73 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно:
- отсутствует производственный контроль в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами не согласован с уполномоченными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
- отсутствует государственная статистическая отчётность по форме № 2-ТП (отходы) о
фактической деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> по обращению с отходами за 2011-2013г.
- отсутствуют паспорта опасных отходов.
- отсутствует отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2011-2013г. в уполномоченный орган - Управление Росприроднадзора по Самарской области.
- у лиц, отвечающих за экологическую безопасность отсутствует профессиональная подготовка, подтвержденная свидетельством (сертификатом) на право работы с опасными отходами 1-4 класса опасности.
Асеев М.В. при рассмотрении дела вину признал, пояснив, что действительно в результате плановой проверки Департамента благоустройства и экологии Администрации г.о.Самара в период с 04.09.2014г. по 17.09.2014г. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, были выявлены нарушения Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», и Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Лицом, ответственным за экологическую безопасность на предприятии назначенон. В ближайшее время все нарушения будут устранены.
Заслушав объяснения Асеева М.В., лица в отношении которого ведется производство по делу, и изучив протокол и представленные материалы, суд приходит к следующему.
Санкция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Из материалов дела следует, что в результате плановой проверки в период с 04.09.2014г. по 17.09.2014г. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> образует отходы и ведет деятельность по обращению с отходами в виде накопления и дальнейшего размещения на полигоне. Данный факт подтверждается фотоматериалами от 04.09.2014г.
Накопление (временное складирование) отходов, образованных от деятельности ООО осуществляется в контейнеры-накопители, расположенные по адресу: <АДРЕС>. Вывоз отходов с контейнерной площадки осуществляется на основании договора №1577 от 01.01.2013г. между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Данный факт подтверждается копиями актов сдачи приемки за 2013г.-2014г.
В ходе проведения проверки выявлено, что ООО образует и накапливает отходы.
В нарушение требований ст. 26 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» производственный контроль в области обращения с отходами у <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами не согласован с уполномоченными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
В нарушение требований ч.2 ст. 19Федерального Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» государственная статистическая отчётность по форме № 2-ТП (отходы) о фактической деятельности ООО по обращению с отходами за 2011-2013г. отсутствует.
В нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Приказа МПР РФ от 02.12.2002г. №785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» паспорта опасных отходов у <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствуют.
Кроме того, в нарушение требований ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», требования п.5 «Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов» отсутствует отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2011-2013г., срок предоставления которой в Управление Росприроднадзора по Самарской области, до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
А также в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» у лиц, отвечающих за экологическую безопасность отсутствовала профессиональная подготовка, подтвержденная свидетельством (сертификатом) на право работы с опасными отходами 1-4 класса опасности.
Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.09.2014г., актом проверки№2983 от 17.09.2014г., фотоматериалами осмотра территории от 04.09.2014г.
В соответствии с приказом № 97 от <ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицом ответственным за проведение производства экологического контроля назначен инженер по охране окружающей среды Асеев М.В.
Согласно должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.07.2014г. ответственный за деятельность по обращению с отходами обязан осуществлять контроль за соблюдением экологического законодательства на предприятии, а также заниматься составлением установленной отчетности о выполнении мероприятий по охране окружающей среды.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица, ответственного за экологическую безопасность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Асеева М.В. содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
Доказательств, опровергающих вину Асеева М.В. в совершении данного правонарушения, суду не представлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Асеева <ФИО1> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол 09-14-151/01 от 17.09.2014г.) назначить наказание в виде штрафа в размере - 10 000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60-дневный срок, с момента вступления постановления в законную силу, на следующие банковские реквизиты: Получатель УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), ИНН 6315800805, КПП 631501001, р/счет 40101810200000010001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, код бюджетной классификации 806 1 16 25050 01 0000 140.
В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу, для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.о. Самара, через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Е.В. Ерофеева
