Дата принятия: 20 октября 2014г.
Дело № 2-840/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2014 года город Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.С.К. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,
Установил:
Б.С.К. обратилась в суд с иском (уточненным при рассмотрении дела) к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье (межрайонное) о признании незаконным решения от 15.07.2014 года №000 о частичном удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Требования мотивируются тем, что 18.06.2014г. истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в размере 420 000 рублей на улучшение жилищных условий: приобретение жилого помещения и земельного участка по договору ипотечного займа № №000 от 02.06.2014г. 15.07.2014г. она получила уведомление об удовлетворении данного заявления лишь в части и направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту на приобретение жилья стоимостью 370 000 рублей, то есть в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту на приобретение земельного участка, на котором находится данное жилое помещение, стоимостью 50 000 рублей, отказано. Считает решение пенсионного органа незаконным. Приобретенный истицей 02.06.2014г. по договору купли-продажи жилой дом, находящийся по адресу: _________, д_________ _________ неразрывно связан с земельным участком, находящимся по тому же адресу, площадью 1500 кв.м. Ссылаясь на положения ст.ст. 273, 552 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ считает отказ пенсионного органа в предоставлении средств материнского капитала по причине приобретения вместе с жилым помещением земельного участка не основанным на законе.
Дело рассматривается в отсутствие истицы Б.С.К., извещенной о месте и времени рассмотрения дела.
Ранее, в судебном заседании 13.10.2014г. истица пояснила, что в Пенсионный фонд г. Шарья с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала она обращалась только один раз - в июне 2014 года. На вопрос суда, на каком основании она считает, что Пенсионный фонд г. Шарья её заявление от 19.06.2014 года о распоряжении средствами материнского капитала удовлетворил только частично, пояснить не смогла.
В судебном заседании представитель ответчика Казарин О.Н. исковые требования не признал, пояснил, что Б.С.К. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением от 19.06.2014г. №000 о распоряжении средствами материнского капитала. В заявлении она указала, что просит направить средства материнского капитала в сумме 370000 рублей на погашение основного долга по кредиту на приобретение жилья, а не в сумме 420000 рублей. По её заявлению и было принято решение об удовлетворении заявления от 19.06.2014г. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в заявленной сумме 370000 рублей, то есть её заявление полностью было удовлетворено. По платёжному поручению от 08.08.2014 года пенсионный орган перечислили сумму 370000 рублей в погашение задолженности Б.С.К. по договору займа на приобретение жилья. Других заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от Б.С.К. в пенсионный орган не поступало.
Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) с 1 января 2007 года в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
По общему правилу право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в Федеральном законе N 256-ФЗ, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 данной статьи лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
Согласно ч. 6 ст. 7 Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Нормативный порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен ст. 10 Закона. Также указанной нормой Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (ч. 5).
В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от 12 декабря 2007 года N 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
Анализ вышеуказанных положений Закона, а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 8 Закона несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Из материалов дела следует, что Б.С.К. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ.
Согласно договору купли-продажи от 02.06.2014г., заключенному между К.М.И. (Продавец) и Б.С.К. (Покупатель), Продавец продает, а Покупатель приобретает в собственность земельный участок по адресу: _________, д. _________ _________ площадью 1500 кв.м.; жилой дом по адресу: _________, д. _________ _________, площадью 45 кв.м. Жилой дом продается за 370 000 рублей, земельный участок продается за 50 000 рублей (л.д. 6).
Согласно договору ипотечного займа № №000 от 02.06.2014г., заключенному между Кредитным потребительским кооперативом «Илма-кредит» (Займодавец) и Б.С.К. (Заемщик), Займодавец предоставляет Заемщику целевой кредит в сумме 420 000 рублей на приобретение земельного участка по адресу: _________, д. _________, _________ площадью 1500 кв.м. с жилым домом по адресу: _________, д. _________, _________ площадью 45 кв.м. (л.д. 8-9)
19.06.2014г. Б.С.К. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 370 000 рублей (л.д. 12-13). В приложении к указанному заявлению Б.С.К. были указаны сведения для перечисления средств материнского (семейного) капитала юридическому лицу: наименование получателя: КПК Илма-Кредит, номер договора №000, дата договора 02.06.2014г., сумма к перечислению 370 000 рублей (л.д. 13об.).
По заявлению Б.С.К. от 19.06.2014г. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Шарье (межрайонное) 15.07.2014г. вынесено решение №000 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в соответствии с договором ипотечного займа № №000 от 02.06.2014г. в сумме 370 000 рублей (л.д. 15-16).
Б.С.К. направлено уведомление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье (межрайонное) о том, что по результатам рассмотрения её заявления от 19.06.2014г. вынесено решение от 15.07.2014г. №000 об удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме 370 000 рублей (л.д. 5).
Платежным поручением от 08.08.2014г. средства материнского (семейного) капитала в погашение задолженности Б.С.К. по договору займа № №000 от 02.06.2014г. в сумме 370 000 рублей были перечислены КПК Илма-Кредит (л.д. 17).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление Б.С.К. от 19.06.2014г. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье (межрайонное) от 15.07.2014 года №000 было удовлетворено полностью, таким образом, оснований для признания его незаконным в связи с частичным удовлетворением заявления Б.С.К. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не имеется.
В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Б.С.К. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца через Шарьинский районный суд.
Председательствующий: Д.Н. Шушков
