Решение от 20 октября 2014 года

         Дело № 2-1084/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
         г. Кемерово                                                                       20 октября 2014 года
 
         Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,
 
         при секретаре Поддубной А.В.,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черданцева СА, Черданцевой ТС, Черданцева СС и Черданцевой ЛС к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и в порядке наследования
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         Черданцев С.А., Черданцева Т.С., Черданцев С.С. и Черданцева Л.С. обратились в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и в порядке наследования, требования мотивировали тем, что на основании ордера от 22.01.1988 года № 31 Черданцев С.А. в составе семьи ФИО6 (жена), Черданцева Т.С. (дочь), Черданцев С.С. (сын), Черданцева Л.С. (дочь) вселился в квартиру, расположенную по <адрес>, по договору на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 04.09.1992 года получил её в собственность, общая площадь квартиры составила 88,0 кв.м., в том числе жилая 60,6 кв.м.
 
         На день приватизации по <адрес> проживали и были зарегистрированы Черданцев С.А., ФИО6, Черданцева Т.С. <данные изъяты>, Черданцев С.С. <данные изъяты> и Черданцева Л.С. <данные изъяты>, являющиеся на день приватизации несовершеннолетними.
 
         В техническом паспорте по состоянию на 15.07.2014 года жилое помещение поименовано как квартира, уточнена площадь квартиры, которая составляет 61,7 кв.м., в том числе жилая 47,8 кв.м.
 
         С момента передачи объекта в собственность переустройство и перепланировка не производились.
 
         ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировала.
 
         Истцы просят признать за собой право равнодолевой собственности на квартиру в порядке приватизации и в порядке наследования.
 
         В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Лихачева К.А., действующая на основании доверенности от 11.02.2014 года № 1120, в удовлетворении исковых требований возражала по тем основаниям, что истцы получили в собственность по договору приватизации жилое помещение общей площадью в размере 88 кв.м., в настоящее время общая площадь жилого помещения составляет 61,7 кв.м., что свидетельствует о явном переустройстве. При этом истцами не представлено доказательств того, что они принимали меры к получению разрешения на переустройство жилого помещения, либо меры к её легализации.
 
         Черданцева Л.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в её отсутствие.
 
         Заслушав объяснения истцов Черданцева С.А., Черданцевой Т.С., Черданцева С.С., действующего за себя, а также как представителя Черданцевой Л.С. на основании доверенности от 19.08.2014 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Ефремовой О.Н. (л.д. 35), представителя Администрации Кемеровского муниципального района Лихачевой К.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
         В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
         В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
 
         В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
         В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом.
 
         В соответствии со ст. 1, 2, 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилья - бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде; граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР; право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
 
         В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
         В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
 
         Судом установлено следующее.
 
         Черданцев С.А. на основании ордера от 22.01.1988 года № 31 (л.д. 11) в составе семьи из 5 человек (ФИО6 - жена, Черданцева Т.С. – дочь, Черданцев С.С. – сын и Черданцева Л.С. – дочь) вселился в квартиру №, состоящую из 3 комнат, расположенную по <адрес>, жилой площадью 54 кв.м.
 
         По договору на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 04.09.1992 года (л.д. 12-14, 46-48) п/о "Кемероворайагропромхимия" передало бесплатно в собственность Черданцева С.А. на семью в составе 5 человек квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 88,0 кв.м., в том числе жилой 60,6 кв.м., расположенную по <адрес>.
 
         Договор зарегистрирован в исполнительном комитете Щегловского сельского Совета народных депутатов 11.09.1992 года (л.д. 14, 48).
 
         Согласно сведений Администрации Щегловского сельского поселения от 11.08.2014 года № 846 (л.д. 16) на основании распоряжения Щегловской сельской Администрации Кемеровского района от 03.08.2000 года № 88 в связи с инвентаризацией земельному участку и жилому дому, принадлежащим Черданцеву С.А., закреплен почтовый адрес - <адрес>.
 
         Согласно сведений Администрации Щегловского сельского поселения от 12.08.2014 года № 849 (л.д. 15) на день приватизации (на 04.09.1992 года) в жилом помещении по <адрес> были зарегистрированы Черданцев С.А., ФИО6, Черданцева Т.С. <данные изъяты>, Черданцев С.С. <данные изъяты> и Черданцева Л.С. <данные изъяты>, являющиеся на день приватизации несовершеннолетними.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
 
         Как следует из договора приватизации, в качестве покупателя указаны пять человек, хотя фактически поименовано одно лицо.
 
         В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора.
 
         Суд не находит оснований сомневаться в волеизъявлении истцов в приватизации квартиры, поскольку от приватизации они не отказались, а несовершеннолетние подлежат включению в договор приватизации в силу закона.
 
         В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
         В соответствии с ч. 1, ч. 4, ч. 5 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
 
         В соответствии с ч. 1, ч. 7 ст. 41 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер. В текстовой части технического плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
         В соответствии с п.п. 6 п. 38 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2010 года № 403 "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке" (вместе с "Требованиями к подготовке технического плана здания") (ред. от 25.02.2014) в раздел "Характеристики здания" включаются сведения о назначении здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом).
 
         В соответствии с п.п. 3, п.п. 9, п.п. 10 п. 25 Формы технического плана помещения и требований к его подготовке, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 29.11.2010 года № 583 (ред. от 25.02.2014) технический план составляется в отношении помещения (в том числе представляющего собой совокупность нескольких изолированных (обособленных) и смежных помещений (например, часть жилого дома, состоящая из расположенных в ней комнат и помещений вспомогательного использования), которые в том числе могут располагаться на нескольких этажах здания либо сооружения один над другим и должны иметь доступ друг к другу без использования помещений общего пользования в таком здании либо сооружении), при этом такое помещение должно быть в соответствии с Законом изолировано и обособленно от других помещений в здании или сооружении; части помещения. В раздел "Характеристики помещения" включаются, в том числе, сведения о виде жилого помещения (комната, квартира) - в отношении жилого помещения, расположенного в жилом (в том числе многоквартирном) доме, площадь помещения (в квадратных метрах с округлением до 0,1 кв. метра).
 
         В соответствии с п. 1 Приказа Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 года № 531 "Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения" площадь и общая площадь здания, помещения определяются как площадь простейшей геометрической фигуры (прямоугольник, трапеция, прямоугольный треугольник и т.п.) или путем разбивки такого объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур.
 
         Согласно сведений Государственного предприятия Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области" филиал № 8 БТИ Кемеровского района на 15.07.2014 года (л.д. 17-19, 62-64) общая площадь квартиры, расположенной по <адрес>, инвентарный №, составляет 61,7 кв.м., в том числе жилая 47,8 кв.м. (л.д. 17, 62).
 
         Из особых отметок следует, что площадь уточнена, ранее инвентаризация в Кемеровском районе не производилась (л.д. 18, 63).
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.
 
         В соответствии с ч. 3 ст. 44 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровые инженеры осуществляют в установленном настоящим Федеральным законом порядке кадастровую деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства с 1 января 2013 года. При этом с 1 января 2013 года и до 1 января 2014 года эту кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, которые 31 декабря 2012 года имели право осуществлять государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию данных объектов недвижимости. В целях применения указанных правил, а также правил, связанных с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о соответствующих кадастровых инженерах, организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации считаются кадастровыми инженерами.
 
         Таким образом, уполномоченным на то органом установлены технические характеристики спорного помещения.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
         В соответствии с п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
 
         В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
         Как указано выше, уполномоченным на то органом установлены технические характеристики спорного помещения, при этом из исследованных доказательств следует, после приватизации квартиры, то есть после 11.09.1992 года, значительно уменьшилась общая площадь квартиры – с 88,0 кв.м. до 61,7 кв.м., то есть на 26,3 кв.м.
 
          По мнению суда, такое изменение общей площади квартиры свидетельствует о реконструкции (переустройстве) квартиры.
 
          Суд не может согласиться с доводами истцов о том, что переустройство квартиры отсутствовало, что такое расхождение в общей площади является результатом неточных измерений, поскольку договор был подписан Черданцевым С.А. и возражений, замечаний относительно общей площади жилого помещения в 88,0 кв.м. у него не возникло. Кроме того, суд исключает погрешность в таком значительном размере.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
          При рассмотрении дела доказательств того, что переустройство квартиры было выполнено с соблюдением действующего законодательства, не добыто.
 
         В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
 
         При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
 
         В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
         Однако истцы на данные обстоятельства не ссылались и доказательств тому не приводили.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
        Р Е Ш И Л:
 
         В удовлетворении исковых требований Черданцева СА, Черданцевой ТС, Черданцева СС и Черданцевой ЛС к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на квартиру, расположенную <адрес>, в порядке приватизации и в порядке наследования отказать.
 
         Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
             Справка: в окончательной форме решение принято 22.10.2014 года.
 
             Судья                       А.А. Тупица