Решение от 20 октября 2014 года

№2-2090/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Тобольск                              20 октября 2014 года
 
    Тобольский городской суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,
 
    при секретаре Троян С.Г.,
 
    с участием прокурора г. Тобольска Янсуфиной М.В.,
 
    истца В.
 
    представителей ответчиков Л. П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2090 по иску прокурора г.Тобольска в интересах В. к Правительству Тюменской области, администрации г.Тобольска о предоставлении жилого помещения,
 
                     У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г.Тобольска в интересах В. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области о возложении обязанности обеспечить предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г.Тобольска, общей площадью не менее 18 кв.м., к администрации г.Тобольска о возложении обязанности принять решение о заключении с В. договора найма специализированного жилого помещения жилого фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г.Тобольска, общей площадью не менее 18 кв.м., заключить договор найма специализированного жилого помещения.
 
    Требования мотивирует тем, что В. является сиротой, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать В. <адрес> городским судом ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец юридически отсутствует. Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> ДСР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № п В. включен в список детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, достигнув совершеннолетия, жильем не обеспечен.
 
    В судебном заседании истец В. прокурор г. Тобольска на требованиях настаивают по изложенным в исковом заявлении доводам.
 
        Представитель ответчика Правительства Тюменской области Л. в суде против требований не возражает.
 
    Представитель ответчика администрации г. Тобольска П. в суде против требований не возражает.
 
        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора г. Тобольска в интересах В. подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
        Ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно свидетельству о рождении В. родился ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан В., матерью – В..
 
    Из справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что сведения об отце ребенка в актовой записи внесены на основании заявления матери ребенка.
 
    Решением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выпиской из приказа отдела по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что В. включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г.Тобольска на основании Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области».
 
        Справка <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что В. ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <адрес>, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии наказания, следует к месту жительства <адрес>
 
        Жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности, не имеется, что подтверждается сведениями <адрес> городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>.
 
    Согласно информации комитета по жилью администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма с В. не заключался.
 
        В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> что подтверждается копией домовой книги.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, дом <адрес>, принадлежит В.
 
    Таким образом, истец В. является сиротой, достиг 18 летнего возраста, окончил отбывание наказания в исправительном учреждении, состоит на очереди на улучшение жилищных условий, жильем не обеспечен, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений, соответственно имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в г. Тобольске Тюменской области.
 
    Ст. 30.1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» установлено, что жилые помещения, названной категории граждан, предоставляются из специализированного жилищного фонда Тюменской области, по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа.
 
    На основании ч.7 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст.7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» и составляет 18 кв.м.
 
    В соответствии со ст. 24 Закона Тюменской области от 01.11.2013 N 85 (ред. от 28.02.2014) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 21 к настоящему Закону, наделяются государственным полномочием: по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты); по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений.
 
    Доводы представителя ответчика Правительства Тюменской области, изложенные в отзыве на исковое заявление о том, что предоставлении жилья истцу вне порядка, установленного действующим законодательством, нарушит жилищные права других лиц, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не убедительны для суда, поскольку основаны на неверном толковании закона.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
 
    Исходя из анализа вышеуказанных норм и судебной практики, подтвержденной Обзором практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013), суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.    
 
        Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
                     Р Е Ш И Л:
 
 
        Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.
 
    Обязать администрацию г.Тобольска принять решение о заключении с В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г.Тобольска, площадью не менее 18 кв.м., заключить договор найма специализированного жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                 (подпись)                Л.А. Загидуллина
 
    Копия верна.
 
    Решение НЕ вступило в законную силу.
 
    Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-2090 за 2014 год и хранится в Тобольском городском суде.
 
    Судья                                     Л.А. Загидуллина