Дата принятия: 20 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-574/2014
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания.
п.им.Тельмана Раменского района М.О. 20 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 217 Раменского судебного района Московской области Юдина Т.М.,
при секретаре судебного заседания Зиновьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заместителя главного инженера - начальника управления безопасности труда и ПК ОАО «Мостранснефтепродукт» Ибрагимова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
у с т а н о в и л:
Ибрагимов Р.Ф., являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору в отношении ОАО «Мостранснефтепродукт» проведена внеплановая проверка по адресу: <АДРЕС>. По результатам проверки выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, со сроком устранения нарушений до <ДАТА4> Актом проверки от <ДАТА5> установлено, что нарушения устранены не в полном объеме.
В судебном заседании Ибрагимов Р.Ф. с протоколом об административном правонарушении не согласился, виновным себя не признал, суду показал, что предписание, выданное <ДАТА3> ОАО «Мостранснефтепродукт» оформлено ненадлежащим образом, отсутствуют подписи трех должностных лиц, что противоречит требованиям соответствующего регламента по оформлению необходимых актов.
Кроме того, он, как должностное лицо, не может нести ответственность за совершенное юридическим лицом правонарушение, поскольку, согласно должностной инструкции он осуществляет контроль и надзор за структурными подразделениями юридического лица, пожарную безопасность он не обеспечивает.
Ибрагимов Р.Ф. также пояснил суду, что исполнить предписание в полном объеме в установленные сроки не представилось возможным, поскольку имеются у юридического лица финансовые затруднения. В настоящее время разработаны мероприятия, и все нарушения будут устранены в 2015 г.
На уточняющие вопросы суда Ибрагимов Р.Ф. пояснил, что с письменными заявлениями о предоставлении отсрочки либо рассрочки срока исполнения выданного предписания ОАО «Мостранснефтепродукт» к должностному лицу не обращалось.
Ибрагимов Р.Ф. также пояснил, что само предписание в 2013 г. юридическим лицом не обжаловалось.
Заслушав Ибрагимова Р.Ф., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица Ибрагимова Р.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полно и объективно нашла свое подтверждение имеющимися в материалах дела доказательствами:
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Р.Ф. (л.д. 11-12), в котором изложено в существо административного правонарушения, совершенного должностным лицом, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены лицу, привлекаемому к административной ответственности, надлежащим образом, копия протокола об административном правонарушении вручена Ибрагимову Р.Ф., о чем в протоколе имеются соответствующие подписи, замечаний относительно текста протокола Ибрагимовым Р.Ф. не высказывалось.
Согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА3> были выявлены нарушения требований в области пожарной безопасности, допущенные ОАО «Мостранснефтепродукт», для устранения которых был установлен срок до <ДАТА4> (л.д. 13-20).
Согласно акту проверки от <ДАТА5> мероприятия по выполнению предписания выполнены не в полном объеме (л.д. 6-10).
Как следует из копии приказа ОАО «Мостранснефтепродукт» Ибрагимов Р.Ф. принят на должность заместителя главного инженера - начальника управления безопасности труда и ПК с <ДАТА6> (л.д. 23).
В соответствии с должностной инструкцией заместителя главного инженера - начальника управления безопасности труда и ПК, с которой Ибрагимов Р.Ф. был ознакомлен, в его обязанности входит организация профилактической работы по предупреждению пожаров, подготовки рабочих и инженерно-технических работников к ликвидации возможных аварий и пожаров, контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в филиалах и структурных подразделениях ОАО «Мостранснефтепродукт» (л.д. 24-38).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ибрагимов Р.Ф., как должностное лицо ОАО «Мостранснефтепродукт» не принял всех зависящих от него мер для выполнения в полном объеме в установленные сроки предписания должностного лица от <ДАТА3>
При этом, судом принимается во внимание, что частично предписание все же было исполнено, что позволяет суду сделать вывод, что ОАО «Мостранснефтепродукт» согласилось с предписанием должностного лица от <ДАТА3>
В связи с чем, у суда не возникает сомнений в законности выданного ОАО «Мостранснефтепродукт» предписания от <ДАТА3>
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении инкриминируемого ему деяния.
При таких обстоятельства, действия Ибрагиова Р.Ф. правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
К доводам Ибрагимова Р.Ф., изложенным в судебном заседании, о том, что предписание не подписано тремя должностными лицами, в связи с чем, является незаконным, а также о том, что он не может нести ответственности за неисполнение данного предписания, поскольку не занимается обеспечением пожарной безопасности, суд относится критически, расценивает данные доводы, как позицию защиты, данные доводы не являются бесспорным основанием для прекращения производства по делу в отношении Ибрагимова Р.Ф.
Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7-2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л :
Заместителя главного инженера - начальника управления безопасности труда и ПК ОАО «Мостранснефтепродукт» Ибрагимова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Штраф подлежит перечислению в УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по МО) ИНН 5036062440 КПП 503601001 р/сч 40101810600000010102 банк получателя: Отделение № 1 Главного управления ЦБ РФ по ЦФО г. Москва, КБК 17711607000016000140 БИК 044583001ОКТМО 46 705 000.
Копию постановления направить начальнику отдела надзорной деятельности по Раменскому району и Ибрагимову Р.Ф.
Разъяснить, что всоответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 217 Раменского судебного района Московской области. Постановление можетбыть обжаловано и опротестовано в Раменский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Юдина Т.М.
