Решение от 20 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    20 октября 2014 года г.
 
    районный суд г. в составе:
 
    председательствующего судьи Гусевой С.Ф.,
 
    при секретаре Янковом Б.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску садоводческого товарищества «Превосходное» к Пушкарной о прекращении права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    СТ «Превосходное» обратилось в суд с иском (с учетом уточненных требований) к Пушкарной А.Т. о прекращении права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: г., общей площадью 560 кв.м.
 
    В обоснование своих требований истец ссылается на то, что на основании свидетельства оправе собственности на землю (коллективной долевой) от года № выделено 15.5 га земли.
 
    В последующем, СТ «Превосходное» передало данные земли, членам товарищества, для выращивания ягодных, овощных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур, картофеля и другой сельскохозяйственной продукции, с правом возведения на предоставленных садовых участках жилого строения без права регистрации в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем, а также хозяйственных строений и сооружений согласно СниП 30-02-07, введенного в действие постановлением Госстроя России 10.09.1997 года № 18-51.
 
    Председатель СТ «Превосходное» обнаружила, что земельный участок, расположенный в СТ «Превосходное», а именно участок №, принадлежащий на праве собственности Пушкарной, в течение 10 лет (начиная с 2003 года) не обрабатывается, более того, за ним не ведется соответствующий уход.
 
    Собственник земельного участка № - не несет бремя содержания земельного участка, не использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением, от приведенных выше бездействий собственника участка №, наносится ущерб земле как природному и хозяйственному объекту, своевременно не уплачиваются членские и иные взносы, предусмотренные Федеральным законом и Уставом СТ «Превосходное», налоги и платежи, освоение земельного участка членом товарищества ни коем образом не ведется.
 
    Данные действия собственника земельного участка № противоречат Уставу СТ «Превосходное» и действующему законодательству РФ, а именно ч.2 ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которой «...член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: 1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; 2) нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части
дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива; 3) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; 4) не нарушать права членов такого объединения; 5) соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты; 5) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; 7) в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен зельным законодательством; 8) соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); 9)участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; 10) участвовать в общих собраниях членов такого объединения; 11) выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; 12) соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ «...Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    В связи с этим, истец в лице председателя СТ «Превосходное» вынуждена обратиться в суд для разрешения возникшего спора.
 
    Председателем СТ «Превосходное» направлялось письменные уведомления ответчику Пушкарной о задолженности по уплате членских взносов в период с 2003 года по 2013 год в размере 15 532 рубля, а так же акт проверки санитарного состояния земельного участка № в СТ «Превосходное», о чем имеется почтовая квитанция № 572 от 14.04.2014 года, однако ответа от гражданки Пушкарной А.Т. не последовало.
 
    Из смысла ст. 43 ЗК РФ следует, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным Кодексом, федеральными законами.
 
    Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных ст. 42 ЗК РФ.
 
    В свою очередь земельным кодексом РФ предусмотрены обязанности собственников земельных участков. Так ст. 42 ЗК РФ указывает на то, что «...Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами...».
 
    При проведении проверки специально созданной комиссией в составе: председателя «Превосходное» Докучаевой В.В., членов правления — Недолинского В.П. и Могуенко С.В., установлено, что гражданка Пушкарная А.Т. не использует выделенный ей земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, чем наносит ущерб земле как природному и хозяйственному объекту, не соблюдает агротехнические требования, не несет бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства РФ, а именно ст. 19, 47 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 13, 42-43 Земельного кодекса РФ.
 
    Председателем СТ «Превосходное» было предложено в срок до «20» апреля 2014 года провести санитарную очистку участка от сорняков, уплатить членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом СТ «Превосходное», налоги и платежи, приступить к использованию выделенного земельного участка, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту, устранить загрязнения на территории земельного участка, не допускать деградацию и ухудшение плодородия почв.
 
    Одновременно ответчику было сообщено, что в случае отказа выполнения или игнорирования вышеизложенных замечаний, СТ вынуждено будет обратиться в суд для решения вопроса о прекращении права собственности на земельный участок №.
 
    Истец в лице председателя СТ «Превосходное» Докучаева В.В., извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя – адвоката Милич А.В.
 
    В судебном заседании представитель истца Милич А.В. уточненные исковые требования СТ «Превосходное» поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Ответчик Пушкарная А.Т. по сведениям, имеющимся в материалах дела, в г. не проживает, место жительства ее не известно, в связи с чем, суд пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве ответчика адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ.
 
    Адвокат Игнатьева Т.А., привлеченная к участию в деле в качестве представителя ответчика, исковые требования СТ «Превосходное» просила оставить без удовлетворения.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном процессе, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с решением Горисполкома г. от г. №, в коллективную долевую собственность СТ «Превосходное Откормсовхоз 1» был передан земельный участок, площадью 15,5 га., о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю №.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 15.05.2014г. собственником земельного участка № в СТ «Превосходное», площадью 560 кв.м., является Пушкарная.
 
    Согласно Акту проверки санитарного состояния земельного участка № в СТ «Превосходное» от 10.04.2014г., комиссии в составе председателя правления и членов правления СТ «Превосходное», был произведен осмотр земельного участка, где выявлено, что собственник Пушкарная А.Т. не использует участок по целевому назначению, участок не обрабатывается. Более того, Пушкарная А.Т. не несет бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства РФ, а именно ст.19,47 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 13, 42-43 ЗК РФ.
 
    В соответствии со ст. 12 ЗК РФ, использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
 
    Собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежности к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно производить платежи за землю, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий, выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством.
 
    В соответствии со ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан- некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих со социально- хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства с правами юридического лица.
 
    Следовательно, целью создания садоводческого товарищества является решение общих социально - хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Земельные участки предоставляются для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.
 
    Под использованием земель по целевому назначению подразумевается осуществление землепользования в соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
 
    В соответствии со ст. 1 Закона ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», дачный земельный участок- это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).
 
    Статьей 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлена обязанность использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством, соблюдать градостроительный, строительные, экологические, санитарно- гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).
 
    Факт отнесения спорного земельного участка к садовым землям подтверждается кадастровым паспортом спорного земельного участка, а также свидетельством о коллективно-долевой собственности.
 
    Статья 285 ГК РФ предусматривает основания для изъятия земельного участка у собственника при ненадлежащем использовании этого участка, если использование земли осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его неиспользование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.
 
    Суд, с учетом всех обстоятельств дела в совокупности с представленными письменными доказательствами, приходит к выводу о ненадлежащем использовании ответчиком земельного участка № в СТ «Превосходное». Суд также приходит к убеждению, что ответчик устранился от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования садоводческого товарищества «Превосходное» к Пушкарной о прекращении права собственности на земельный участок – удовлетворить.
 
    Признать Пушкарную прекратившей право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: г., общей площадью 560 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краевой суд через районный суд г. в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение отпечатано в совещательной комнате.
 
 
    Судья С.Ф.Гусева