Дата принятия: 20 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
... ...
Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан И.Х. Булатов, при секретаре судебного заседания Артамоновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ларионова В.А. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Шайхутдиновым И.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от ... Ларионов В.А., подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Ларионов В.А., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что факт совершения им вышеуказанного административного правонарушения не доказан.
Ларионов В.А. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в жалобе основаниям.
Выслушав доводы заявителя, и исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, организовывать в соответствии с требованиями Закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров.
В соответствии с пунктом 16 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», зарегистрированного в Минюсте Российской Федерации 08 октября 2008 года за № 12414, в путевом листе указывается дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.
Из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ... заместителем командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Давлетшиным Р.Х. следует, что ... в ... Ларионов В.А., на перекрестке улиц Химиков-Б. Урманче г. Нижнекамск, в нарушение Закона и пункта 16 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ... ... управлял автомашиной марки ... ... RUS без прохождения предрейсового медицинского осмотра, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... жалоба Ларионова В.А. удовлетворена частично, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Давлетшиным Р.Х. отменено, материалы дела возвращены на новое рассмотрение, поскольку в материалах дела отсутствуют данные об осуществлении Ларионовым В.А. от имени и по поручению работодателя перевозки пассажиров, груза либо багажа, копия путевого листа к материалам дела не приобщена.
По результатам нового рассмотрения, ... постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Шайхутдинова И.М. по делу об административном правонарушении, Ларионов В.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Однако при рассмотрении жалобы Ларионова В.А. установлено, что указанные в решении суда от ... недостатки, при новом рассмотрении не устранены, в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления Ларионовым В.А. от имени и по поручению работодателя перевозки пассажиров, груза либо багажа, копия путевого листа к материалам дела не приобщена, выводы должностного лица ОГИБДД, основаны лишь на сведениях, указанных в рапорте инспектора ДПС Азиева А.Ф.
Согласно статье 26.11 и пункту 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
Принятие мотивированного решения предполагает не только обоснование в постановлении по делу об административном правонарушении виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, но и опровержение его доводов, а также мотивы принятия за основу одних доказательств и отвержение других.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем оно подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Шайхутдиновым И.М. в отношении Ларионова В.А. - отменить, производство по делу - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.
Судья И.Х. Булатов
