Дата принятия: 20 октября 2014г.
Дело № 2-*/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2014 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего - Булгакова Д.Б.
при секретаре Мельниченко О.В.
представителя истца Новиковой Л.И. - Лысенко М.П.
представителя ответчика - Дусева В.С.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ессентуки гражданское дело по исковому заявлению Новиковой Л.И. к администрации г. Ессентуки о признании права собственности на самовольное строение
УСТАНОВИЛ:
В суд с иском обратился истец, в котором просит признать за Новиковой Л.И. право собственности на магазин литер «*», общей площадью * кв.м, с инвентарным номером: *, расположенный по адресу:*, на земельном участке с кадастровым номером: *.
В судебном заседание представитель истца Лысенко М.П. полностью поддержала заявленные требования по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика - администрации г. Ессентуки Дусев В.С. возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что строение, которое возвел истец, является самовольным, возведено без соответствующих разрешений.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о законности исковых требований.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, и используются как основа жизни и деятельности народов проживающих на соответствующих территориях.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ - каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии сч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.
Судом установлено, что согласно договора купли-продажи * от * и решения о разделе земельного участка от * Новиковой Л.И., принадлежит земельный участок площадью * кв.м., кадастровый номер *, расположенный по адресу: *.
Согласно постановления Администрации г. Ессентуки от * за * было назначено публичное слушание по проекту постановления Администрации г. Ессентуки «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка расположенного по адресу: *, кадастровый номер *».
* согласно протокола публичных слушаний и постановления Администрации г.Ессентуки * от * о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка расположенного по адресу: *, кадастровый номер *» был изменен вид пользования земельного участка кадастровый номер * с «под -индивидуальный жилой дом, под хозяйственные постройки, в т.ч. Связанные с осуществлением индивидуальной трудовой деятельности» на «под магазин».
Такой вид -пользования соответствует техническим регламентам, что подтверждается справкой УАиГ г.Ессентуки * от * и выпиской из градостроительного регламента.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином Государственном реестре.
* Новиковой Л.И. было выдано свидетельство о государственной регистрации, согласно которого у нее находится в собственности земельный участок, земли населенных пунктов - под магазин, общей площадью * кв.м., расположенный по адресу: *, кадастровый номер 26:30:010232:669.
Земельный участок площадью 74 кв.м., кадастровый номер 26:30:010232:669, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин, положенный по адресу: *, согласно кадастровой выписке о земельном участке от * № *.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условие соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственник земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно -гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.
Используя земельный участок по назначению, истец на указанном земельном участке площадью * кв.м., кадастровый номер * истцом, - Новиковой Л.И., за счет собственных средств без получения разрешения на строительство было построено нежилое здание - магазин литер «*».
Нежилое здание - магазин литер «*», расположенное по адресу:*, этажность: 1, общей площадью * кв.м., инвентарный *, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на * выданному Ессентукским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Инвентаризационная стоимость объекта в ценах 2014 года составила * рублей, что подтверждается справкой ГУП СК Крайтехинвентаризация» * от * года.
Данные обстоятельства подтверждены не только планом объекта недвижимости, но и заключением эксперта.
Согласно заключения эксперта * установлено, что исследуемый объект «нежилое здание - магазин литер «*» соответствует строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, гигиеническим требованиям.
Строительные конструкции строения литер «*» функционально соответствуют зданию магазина, предназначенному для обслуживания граждан, исходя из проведенного исследования, возможно использование по функциональному назначению. Угрозы жизни и здоровью людей строении не представляет, так как построено с учетом сейсмических требований.
У суда нет оснований не соглашаться с заключением экспертов, поскольку заключение основано на материалах дела, доказательств, опровергающих доводы эксперта, представителем ответчика не представлено.
В соответствии с п.13,14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим самовольную постройку, если в его владении находится земельный участок, на котором осуществлена постройка, если самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью людей, а также не нарушает архитектурную застройку города, района, соблюдены права и законные интересы собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости, не нарушает целевое назначение использования земельного участка.
Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения и разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).
Из смысла статей ст. 218, 219, 222 ГК РФ вытекает, что право собственности на самовольную постройку возникает только с момента признания ее в судебном порядке, до этого никто не может ею распоряжаться как собственник, однако лицо, осуществившее самовольную постройку, является ее законным владельцем (как недвижимого имущества). Право собственности может быть признано, прежде всего, за лицом, которое непосредственно владеет и пользуется закрепленным за ним земельным участком. Поскольку спорный объект возведен на земельном участке, принадлежащем Новиковой Л.И. на законных основаниях, а также иных лиц, оспаривающих ее право собственности на самовольное строение не имеется, то за нею может быть признано право собственности на упомянутую постройку.
Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью собственника земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ).
Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором. Строительство считается оконченным и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности согласно ст. 219 ГК РФ с момента государственной регистрации.
Признание права собственности имеет для истца юридическое значение для регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Новиковой Л.И. право собственности на магазин литер «*», общей площадью * кв.м, с инвентарным номером: *, расположенный по адресу:*, на земельном участке с кадастровым номером: *
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной регистрационной службы.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий судья Д.Б. Булгаков
