Решение от 20 октября 2014 года

    Дело № 12-733/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Нижнекамск РТ          20 октября 2014 года
 
    Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Российской Федерации Романов С.А.,
 
    при секретаре Раскиной О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ишкулова Ю.З. на постановление №789 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное 11 сентября 2014 года Административной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Административной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от 11 сентября 2014 года должностному лицу Ишкулову Ю.З. назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей за нарушение ч.1 ст.3.6 КоАП РТ и пп.9.2.7 п.9.2,, пп.3,5 п.5.1.3 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ».
 
    Ишкулов Ю.З. не согласившись с постановлением, обратился с жалобой в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указал, что он не являлся должностным лицом ООО «Фактория», а ООО «Фактория» не является собственником магазина, на территории которого было выявлено правонарушение.
 
    В судебном заседании представители заявителя просят жалобу удовлетворить. Судье пояснили, что Ишкулов Ю.З. с 01.01.2014 года не состоит в трудовых отношениях с ИП Шапоревым Р.В.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
 
    Срок обжалования постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное 11 сентября 2014 года Административной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ в отношении Ишкулова Ю.З. подлежит восстановлению, поскольку она оформлена в десятидневный срок (04.10.2014 года) с момента получения постановления 24.09.2014 года. Жалоба подлежит рассмотрению по существу.
 
    Признавая Ишкулова Ю.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ, Административная комиссия Нижнекамского муниципального района РТ указала, что 22.08.2014 года в 11.09 часов выявлено, что на территории магазина «Фактория», расположенного по адресу: г.Нижнекамск, пр.Строителей, д.68, не произведен покос травы и не убран мусор, что является нарушением ч.1 ст.3.6 КоАП РФ и пп.9.2.7 п.9.2,, пп.3,5 п.5.1.3 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ».
 
    Согласно пп.3,5 п.5.1.3 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ», уборка территории города в летний период производится с целью уменьшения загрязненности и запыленности территории города посредством мойки, полива, подметания и проведения других работ по содержанию территории города и включает в себя: сбор мусора со всей территории; периодическое кошение травы (при высоте травы более 15 см) и уборку скошенной травы в течение суток.
 
    Согласно пп.9.2.7 п.9.2 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ», обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на организации независимо от их организационно-правовой формы, а также владельцев жилых домов в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором: владельцы нестационарных объектов (лотки, киоски, павильоны и другие нестационарные торговые объекты) и сезонных кафе - территория предоставленного под размещение объекта земельного участка и прилегающая территория на расстоянии 10 м от внешней границы места и до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).
 
    Согласно п.1 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
 
    В представленном административном материале отсутствуют надлежащие сведения о том, что Ишкулов Ю.З. является должностным лицом ООО «Фактория». Имеющийся в материалах дела приказ ИП Шапорева Р.В. №05 от 01.01.2013 года о назначении Ишкулова Ю.З. ответственным за благоустройство территорий, принадлежащих на праве собственности ООО «Фактория» нельзя считать допустимым доказательством наличия трудовых отношений между ООО «Фактория» и Ишкуловым Ю.З., поскольку не имеется каких-либо доказательств, которые бы содержали сведения на каком основании ИП Шапорев Р.В. правомочен действовать от имени ООО «Фактория» при оформлении трудовых правоотношений с Ишкуловым Ю.З.
 
    Кроме того, в силу пп.9.2.7 п.9.2 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ» применяется в отношении нестационарных объектов, при этом каких-либо сведений является ли магазин «Фактория», расположенный по адресу: г.Нижнекамск, пр.Строителей, д.68, стационарным или нестационарным в материалах дела не имеется.
 
    Судья считает, что указанные обстоятельства являются существенным процессуальным нарушением фиксации доказательства и порядка привлечения к ответственности надлежащего субъекта.
 
    По мнению судьи, отсутствие надлежащих доказательств наличия трудовых отношений между ООО «Фактория» и Ишкуловым Ю.З., не позволит всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а при рассмотрении жалобы установить наличие или отсутствие состава административного правонарушения (в части определения надлежащего субъекта правонарушения). А отсутствие сведений о стационарности магазина не позволит установить наличие нарушения пп.9.2.7 п.9.2 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ». Поэтому постановление подлежит отмене, а дело - возвращению дела на новое рассмотрение в Административную комиссию Нижнекамского муниципального района РТ для устранения вышеизложенных недостатков.
 
    Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление №789 Административной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от 11 сентября 2014 года в отношении Ишкулова Ю.З. – отменить. Материалы направить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.
 
 
    Федеральный судья              Романов С.А.