Дата принятия: 20 октября 2014г.
Дело № 12-735/14
РЕШЕНИЕ
г.Нижнекамск РТ 20 октября 2014 года
Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Российской Федерации Романов С.А.,
при секретаре Раскиной О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ишкулова Ю.З. на постановление №793 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное 11 сентября 2014 года Административной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от 11 сентября 2014 года должностное лицо Ишкулов Ю.З. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ за нарушение п.4.2.1 пп.1 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Ишкулов Ю.З. не согласившись с постановлением, обратился с жалобой в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указал, что он не являлся должностным лицом ООО «Фактория», а ООО «Фактория» не является собственником магазина, на территории которого было выявлено правонарушение.
В судебном заседании представители заявителя просят жалобу удовлетворить. Судье пояснили, что Ишкулов Ю.З. с 01.01.2014 года не состоит в трудовых отношениях с ИП Шапоревым Р.В.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Срок обжалования постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенного 11 сентября 2014 года Административной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ в отношении Ишкулова Ю.З. подлежит восстановлению, поскольку жалоба оформлена в десятидневный срок (04.10.2014 года) с момента получения постановления 24.09.2014 года. Жалоба подлежит рассмотрению по существу.
Признавая Ишкулова Ю.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ, Административная комиссия Нижнекамского муниципального района РТ указала, что 18.08.2014 года в 15 часов 11 минут выявлено, что на территории магазина «1-й Доступный», расположенного по адресу: г.Нижнекамск, пр.Вахитова д.11, не произведен ремонт входной группы, фасада, разбито витринное стекло, что является нарушением п.4.2.1 п.п.1 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ», предусматривающим административную ответственность по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.
Согласно пп.1 п.4.2.1 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ», содержание фасадов зданий, сооружений включает своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Согласно п. 4.1.1 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ» содержание зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, осуществляют их собственники или иные правообладатели самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.
В представленном административном материале отсутствуют надлежащие сведения о том, что Ишкулов Ю.З. является должностным лицом ООО «Фактория». Имеющиеся в материалах дела приказ ИП Шапорева Р.В. №05 от 01.01.2013 года о назначении Ишкулова Ю.З. ответственным за благоустройство территорий, принадлежащих на праве собственности ООО «Фактория», а также приказ №03 от 01.01.2013 года о назначении Ишкулова Ю.З. ответственным за уборку и благоустройство территорий, внешнего вида (фасада) магазинов принадлежащих на праве собственности ИП Шапореву Р.В., нельзя считать допустимым доказательством наличия трудовых отношений между ООО «Фактория» и Ишкуловым Ю.З., поскольку не имеется каких-либо доказательств, которые бы содержали сведения на каком основании ИП Шапорев Р.В. правомочен действовать от имени ООО «Фактория» при оформлении трудовых правоотношений с Ишкуловым Ю.З.
В представленном административном материале отсутствуют надлежащие сведения о том, что ООО «Фактория», должностным лицом которого является Ишкулов Ю.З., является собственником или иным правообладателем магазина «1-й Доступный», расположенного по адресу г.Нижнекамск пр.Вахитова д.11.
Судья считает, что указанные обстоятельства являются существенным процессуальным нарушением фиксации доказательства и порядка привлечения к ответственности надлежащего субъекта.
По мнению судьи, отсутствие надлежащих доказательств наличия трудовых отношений между ООО «Фактория» и Ишкуловым Ю.З., наличия права собственности ООО «Фактория» в отношении магазина «1-й Доступный», расположенного по адресу г.Нижнекамск пр.Вахитова д.11 не позволит всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а при рассмотрении жалобы установить наличие или отсутствие состава административного правонарушения (в части определения надлежащего субъекта правонарушения), поэтому постановление подлежит отмене, а дело - возвращению дела на новое рассмотрение в Административную комиссию Нижнекамского муниципального района РТ для устранения вышеизложенных недостатков.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление №793 Административной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от 11 сентября 2014 года в отношении Ишкулова Ю.З. – отменить. Материалы направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.
Федеральный судья Романов С.А.
