Решение от 20 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-806/2014
  ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
                  20 октября 2014 годаг. Сергиев Посад
 
    Мировой судья 228 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области Коновалова С.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Горячкин А.С.1 по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,
 
                                                             УСТАНОВИЛ:
 
                <ДАТА2> ИФНС по <АДРЕС> <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Горячкин А.С.1 по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 28.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в протоколе указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное правонарушение, место, время совершения и событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела. Однако как следует из представленного протокола, место совершения правонарушения указано неверно. Поскольку Горячкин А.С.1 является должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанность по совершению действия (представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) лежала на нем по юридическому адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное правонарушение совершено в форме бездействия, то местом совершения правонарушения является юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> который в протоколе об административном правонарушении вообще не указан. Согласно ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства отсутствует. В соответствии с подп. 4ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение  о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В этой связи протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в  ИФНС по <АДРЕС> <АДРЕС> области. Кроме того, как указано впротоколе об административном правонарушении, дата совершения правонарушения - <ДАТА3> Указанный протокол поступил в судебный участок <ДАТА4> Срок давности привлечения к административной ответственности согласно ст.4.5 КоАП РФ истек. Согласно "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) (ред. от 08.12.2010) как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. То обстоятельство, что истечение срока давности привлечения к ответственности не указано в п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в качестве основания для возвращения протокола об административном правонарушении, не свидетельствует о нарушении процессуальных требований КоАП РФ, поскольку какое-либо производство по делу, срок давности привлечения по которому истек, не допускается в любом случае. Руководствуясьст. ст. 28.2. ч.2, 29.1. п.п.3.5, 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                                                                ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить в ИФНС по <АДРЕС> <АДРЕС> области протокол об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Горячкин А.С.1 в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
 
 
                                 Мировой  судья                                   С.В.Коновалова