Дата принятия: 20 октября 2014г.
Дело № 12-78/2014
Р Е Ш Е Н И Е
пгт. Кировский. 20 октября 2014 года.
Судья Кировского районного суда Приморского края Безродный С.С.,
с участием представителя лица, привлечённого к административной ответственности Попович Натальи Михайловны,-Костенко Ольги Владимировны,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заведующей Муниципального дошкольного образовательного казённого учреждения «Детский сад № <адрес>» Попович Н.М. в лице заведующей МДОКУ «Детский сад № <адрес>» на постановление государственного инспектора Кировского муниципального района Приморского края по пожарному надзору Антонова Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Попович Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 6000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора Кировского муниципального района Приморского края по пожарному надзору Антонова Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № заведующей МДОКУ «Детский сад № <адрес>» Попович Наталье Михайловне назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, – за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 – 8 ст. 20.4 КоАП РФ.
На данное постановление Попович Н.М. подана жалоба, в которой заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы Попович Н.М. указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ между МДОКУ «Детский Сад № <адрес>», в лице заведующей Попович Н.М. и индивидуальным предпринимателем Водосковым Анатолием Владимировичем был заключён Муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку пожарных шкафов. Поставка пожарных шкафов была оплачена, о чём свидетельствует платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № 554471. На настоящий момент сертифицированные пожарные шкафы в здании МДОКУ «Д/С № <адрес>» установлены, пожарные краны оборудованы сертифицированными пожарными шкафами. Считает, что в действиях заведующей МДОКУ «Детский сад № <адрес>» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку руководителем образовательного учреждения были устранены нарушения требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель Попович Натальи Михайловны,-Костенко Ольга Владимировна доводы жалобы полностью поддержала и по существу дала пояснения, аналогичные доводам жалобы.
Должностное лицо-Антонов Е.Л. в суд не явился. извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлял.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя, показания свидетеля, суд приходит к следующему.
Из постановления о наложении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Попович Н.М., являясь заведующей МДОКУ «Детский сад № <адрес>», то есть лицом, ответственным за пожарную безопасность, обязанным соблюдать требования пожарной безопасности на эксплуатируемом объекте и нести ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в здании МДОКУ «Детский сад № <адрес>», расположенном по адресу: <адрес> края, не обеспечила выполнение обязательных требований пожарной безопасности, в соответствии с Федеральным законом РФ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», выразившееся в том, что пожарные краны не оборудованы сертифицированными пожарными шкафами; п. 1.1 НПБ 151-2000.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанность по соблюдению требований противопожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны возложены на руководителя организации.
Факт наличия данных нарушений требований пожарной безопасности установлен в судебном заседании и фактически должностным лицом не оспаривается.
Дело № об административном правонарушении в отношении заведующей МДОКУ «Детский сад № <адрес>» Попович Н.М. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Кировского муниципального района по пожарному надзору Антоновым Е.Л. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФДД.ММ.ГГГГ. Государственным инспектором Кировского муниципального района по пожарному надзору Антоновым Е.Л. должностное лицо Попович Н.М., заведующая МДОКУ «Детский сад № <адрес>» признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
В судебном заседании установлено, что на момент проверки Попович Н.М. являлась должностным лицом – заведующей МДОКУ «Детский сад № <адрес>». В силу должностных обязанностей на неё возложена обязанность по обеспечению соблюдения в учреждении норм пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического и юридического лица, за которое установлена ответственность настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Выявленные нарушения имели место вследствие не полного исполнения заведующей МДОКУ «Детский сад № <адрес>» Попович Н.М. своих должностных обязанностей.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.
В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учётом фактических обстоятельств установленных по делу, устранения выявленных нарушений (так, ДД.ММ.ГГГГ между заведующей МДОКУ «Детский сад № <адрес> Попович Н.М. и ИП Водосковым А.В. был заключён Муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку пожарных шкафов; поставка которых оплачена ДД.ММ.ГГГГ согласно платежного поручения № 554471), с момента вынесения постановления о назначении административного наказания должностному лицу Попович Н.М., а также с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и угрозы его причинения, суд приходит к выводу о том, что совершённое Попович Н.М. правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что позволяет признать допущенное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Кировского муниципального района по пожарному надзору Антонова Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № 149, которым заведующая МДОКУ «Детский сад № <адрес>» Попович Наталья Михайловна признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 6000 рублей, подлежит отмене в силу ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3, ст. 2.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора Кировского муниципального района по пожарному надзору Антонова Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении заведующей МДОКУ «Детский сад № <адрес>» ПОПОВИЧ Наталье Михайловне административного наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, – отменить, а производство по делу об административном правонарушении – прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с освобождением заведующей МДОКУ «Детский сад № <адрес>» ПОПОВИЧ Натальи Михайловны от административной ответственности в виду малозначительности совершённого административного правонарушения с объявлением ей устного замечания.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: С.С. Безродный
