Решение от 20 октября 2014 года

    №12-55/14г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кирсанов 20 октября 2014 года
 
    Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Деев С.В.,
 
    рассмотрев жалобу и.о.начальника ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области от 20 августа 2014 года по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области от 20 августа 2014 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Тимошика Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
 
    И.о.начальника ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области обратился в суд с жалобой на постановление от 20 августа 2014 года мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области, в которой указал, что с постановлением мирового судьи не согласен, считает не законным и не обоснованным по следующим основаниям. По ч.2 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностного лица за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу, что исходя из положений ст.ст.6,7 Федерального закона от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель в зависимости от объема учетной работы определяет форму организации бухгалтерского учета на предприятии. При учреждении бухгалтерской службы непосредственную ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер организации.
 
    Вместе с тем, Федеральным законом от 06.12.2011г. №402-ФЗ вышеуказанный Федеральный закон признан утратившим силу с 01.01.2013 года.
 
    Со вступлением в силу 01 января 2013 года Федерального закона от 06.11.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер, как должностное лицо, не несет ответственности за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
 
    Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.
 
    Кроме того, в соответствии с Приказом Минфина РФ от 25.03.2011г. №33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений», регламентирующим порядок составления и представления бухгалтерской отчетности казенными учреждениями, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не относится к бухгалтерской отчетности.
 
    В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 16.01.2014г. №2П «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическими лицами, и Порядка ее заполнения» проставляется подпись плательщика – руководителя организации, либо представителя плательщика, действующего на основании доверенности. На представленном ФКУ «Лечебно-исправительное учреждение №7» УФСИН России по Тамбовской области расчет (РСВ-1) проставлена подпись начальника – Тимошика Н.Н.
 
    Кроме того, Управление не располагает сведениями о наличии либо отсутствии в Учреждении главного бухгалтера – выписка из ЕГРЮЛ не предусматривает наличие сведений о бухгалтерских работниках. При определении виновного в административном правонарушении лица Управление руководствовалось данными о полномочиях руководителя как лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Просит отменить постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 20 августа 2014 года.
 
    В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области по доверенности Панова О.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
 
    Начальник учреждения ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области Тимошик Н.Н. считает, что жалоба ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области от 20 августа 2014 года по делу об административном правонарушении обоснована, однако в случае отмены постановления мирового судьи и вынесении решения о назначении наказания просит применить ст.2.9 КоАП РФ.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, считает жалобу ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области подлежащей удовлетворению.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено право судьи, уполномоченного решить дело об административном правонарушении, при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    В ходе рассмотрения административного дела мировым судьей применен закон, который утратил силу, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении в отношении Тимошик Н.Н. подлежит отмене.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья находит совершенное Тимошиком Н.Н. административное правонарушение малозначительным, поскольку не повлекло каких-либо существенных нарушений прав кого-либо.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление мирового судьи участка №2 Кирсановского района Тамбовской области от 20 августа 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении начальника ФКУ «Лечебное исправительное учреждение «7» УФСИН России по Тамбовской области Тимошика Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ отменить, производство по данному делу прекратить за малозначительностью.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
 
    Судья: С.В. Деев
 
    Верно:
 
    Судья: С.В. Деев