Дата принятия: 20 ноября 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
г. Мантурово 20 ноября 2013 года
Судья Мантуровского районного суда Костромской области Трухин А.Л.,
с участием заместителя Мантуровского межрайонного прокурора Аристовой И.С.,
при секретаре Шабашовой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании в порядке пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях протест заместителя Мантуровского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Мантурово Костромской области от 16 октября 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Негановой Натальи Владимировны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа г. Мантурово Костромской области от 16 октября 2013 года Неганова Н.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.
В суд обратился заместитель Мантуровского межрайонного прокурора с протестом на вышеназванное постановление, ссылаясь на то, что оно вынесено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.о. г. Мантурово за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании заместитель Мантуровского межрайонного прокурора Аристова И.С. требование об отмене постановления и прекращении производства по делу поддержала по доводам, изложенным в протесте.
Неганова Н.В. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения протеста уведомлялась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не ходатайствовала.
Заслушав прокурора, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из положений ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания.
Как установлено статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ГО г. Мантурово Костромской области от 16 октября 2013 года Неганова Н.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что [дата] в период времени с [дата] находилась на [адрес] в компании своих знакомых и употребляла спиртные напитки в присутствии своей малолетней дочери Ш.К. [дата] года рождения. В период времени [дата] Неганова Н.В. оставила дочь со знакомыми девушками из компании, одна из которых была в состоянии опьянения, и, не предупредив их, что будет отсутствовать длительное время и когда она заберет дочь, ушла. В [дата] Неганова Н.В. забрала дочь у знакомых, встретив их на [адрес], когда те, не дождавшись ее, повели Ш.К. домой. За время отсутствия Негановой Н.В. ее дочь плакала, испытывала чувство голода, замерзла, т.к. была одета в легкую одежду.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев). Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Как следует из представленных материалов, вменяемый Негановой Н.В. факт неисполнения родительских обязанностей имел место [дата], был выявлен [дата]. Правонарушение не является длящимся, постановление об административном правонарушении вынесено [дата], т.е. за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, что влечет признание его незаконным и подлежащим отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Протест заместителя Мантуровского межрайонного прокурора удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа г. Мантурово Костромской области от [дата] о назначении Негановой Наталье Владимировне наказания в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья: А.Л. Трухин
Решение вступило в законную силу 16 декабря 2013 года.
