Дата принятия: 20 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Красный Яр Астраханской области 20 мая 2014г
Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.
с участием Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов на АГКК ФИО4 и его помощника ФИО5
истца ФИО1
представителя Администрации МО «Аксарайский сельсовет» ФИО6
при секретаре Конофьяевой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора к Администрации МО «Аксарайский сельсовет» в интересах Забияко ФИО10 об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился с иском к ответчику признать незаконным решение жилищной комиссии МО «Аксарайский сельсовет» от 18 марта 2014г об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 с несовершеннолетним сыном ФИО2 и обязать администрацию МО «Аксарайский сельсовет» поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставить жилое помещение согласно очередности.
Прокурор иск поддержал и пояснил, что ФИО1 постоянно проживает в <адрес>. Имевшееся у него в собственности квартира по <адрес>, он продал 10 февраля 2009г. В марте 2014г ФИО1 обратился в жилищную комиссию Аксарайского сельсовета с заявлением о постановке его на учет, нуждающегося в жилом помещении. Жилищная комиссия решением от 18 марта 2014г отказала ему в постановке на учет на том основании, что он ранее имел в собственности жилое помещение, которое продал в 2009г. Данный отказ является незаконным. Поскольку, с момента ухудшения своих жилищных условий прошло более 5 лет, установленного ст.53 ЖК РФ.
Истец ФИО1 иск прокурора поддержал по изложенным прокурором доводам и дополнительно пояснил, что в квартиру по <адрес>, которую он приобрел в 2005г, не переселялся. Расторг брак со своей супругой и данную квартиру уступил своей супруге и детям. Сам продолжил проживать в пос.Аксарайский. Сначала проживал в квартире общежития по <адрес>. В связи со сносом данного общежития, в 2012г Аксарайский сельсовет переселил его в квартиру дома по <адрес>, где он проживает по настоящее время с несовершеннолетним сыном, родившимся в результате повторного брака.
Представитель администрации МО «Аксарайский сельсовет» иск не признала и пояснила, что ФИО1 в 2005г приобрел в собственность квартиру по <адрес>, которую он сам же прожал в 2009г. В связи с чем, отказ в постановке на учет считает законным.
На основании представленных сторонами доказательств суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч.2). Принятие на такой учет осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч.3).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены положениями ст.51 ч.1 ЖК РФ.
Такими основаниями являются следующие случаи. Гражданин, не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения (п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ). Гражданин, проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ).
По договору купли-продажи от 15 марта 2005г ФИО1 приобрел в собственность квартиру по <адрес>.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 3 февраля 2014г, право собственности ФИО1 на данную квартиру прекращено с 10 февраля 2009г.
Как следует из паспорта и не оспаривается ответчиком, ФИО1 постоянно проживает в <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГг проживал по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГг по настоящее время проживает по <адрес>. С ним проживает несовершеннолетний сын ФИО2, родившийся 15 августа 2012г.
ФИО1 в марте 2014г обратился в администрацию МО «Аксарайский сельсовет» с заявлением о постановке на учет в качестве, нуждающегося в жилом помещении. 18 марта 2014г жилищная комиссия при администрации МО «Аксарайский сельсовет» приняла решение об отказе в принятии на учет в качестве, нуждающихся в жилом помещении.
Основания отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ч.1 ст.54 ЖК РФ. В силу ст.54 ч.2 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст.54 ЖК РФ.
Из содержания решения жилищной комиссии следует, что отказ в принятии на учет основан на том, что ФИО1 с 2005г является собственником квартиры по <адрес>. На другие основания отказа жилищная комиссия не ссылается.
На основании ст.56 ч.1 ГПК РФ бремя доказывания обоснованности и законности отказа в принятии на учет заявителей возлагается на администрацию МО «Аксарайский сельсовет».
Из представленного документа следует, что ФИО1 с 10 февраля 2009г перестал быть собственником квартиры по <адрес>. По соглашению о разделе имущества, относящегося к общей совместной собственности от ДД.ММ.ГГГГг при расторжении брака, указанная квартира целиком перешла в собственность его бывшей супруги ФИО7
ФИО1 в указанной квартире в г.Астрахани не проживал, регистрации не имел, проживает в пос.Аксарайский. В 2012г у него родился сын, матерью которого является другая женщина ФИО8
При таких обстоятельствах, с ДД.ММ.ГГГГг ФИО1 перестал быть не только собственником, но и членом семьи собственника квартиры по <адрес>.
По смыслу ст.53 ЖК РФ граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий.
Уступив, в связи с расторжением брака, свое право собственности на квартиру по <адрес> в пользу бывшей супруги, ФИО1 намеренно ухудшил свои жилищные условия.
Со дня регистрации прекращения права собственности ФИО1 на квартиру (10 февраля 2009г), прошло более 5 лет. Поэтому, на ДД.ММ.ГГГГг, при рассмотрении обращения истца о постановке на жилищный учет, у жилищной комиссии не было законных оснований для отказа в постановке на учет.
Таким образом, подлежит удовлетворению требование прокурора о возложении на ответчика обязанности поставить истца на учет, нуждающихся в жилых помещениях.
Требование прокурора признать отказное решение жилищной комиссии незаконным, фактически, является не требованием, а просьбой к суду дать юридическую оценку решению комиссии, как принятого с нарушением закона.
Требование прокурора обязать ответчика предоставить истцу и его сыну жилое помещение согласно очередности, не подлежит удовлетворению, как преждевременное.
Постановлением Главы МО «Аксарайский сельсовет» от 14 декабря 2007г № 118 жилой многоквартирный дом по <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
В силу ст.57 ч.2 п.1 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Предметом спора является отказ ответчика о постановке истца на учет. Требование о предоставлении истцу жилого помещения может быть заявлено после вступления в законную силу решения суда о возложении на ответчика обязанности поставить истца на учет, нуждающихся в жилых помещениях. Только после постановки на учет, истец вправе обратиться к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения. А в случае отказа, оспорить отказ в предоставлении жилого помещения вне очереди в судебном порядке.
Предоставление жилого помещения вне очереди не равнозначно немедленному предоставлению жилого помещения сразу после постановки гражданина на такой учет.
Таким образом, при сложившихся к настоящему времени обстоятельствах, иск прокурора подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию МО «Аксарайский сельсовет» принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Забияко ФИО11 в составе семьи два человека, с несовершеннолетним сыном Забияко ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В удовлетворении требования обязать Администрацию МО «Аксарайский сельсовет» предоставить в порядке очередности жилое помещение ФИО1 на состав семьи два человека, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, через Красноярский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: Камзенов Е.Б.
