Решение от 20 мая 2014 года

    Гражданское дело № 2-239 /2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года                 город Котельнич
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.,
 
    при секретаре Усатиновой Е.Л.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зембекова В. В. к МП «Светловское ЖКХ» о защите прав потребителей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Зембеков В.В. обратился с суд иском к МП «Светловское ЖКХ» об освобождении от оплаты за отопление.
 
    Свои требования обосновывал тем, что является нанимателем квартиры <№> в доме <№> по <адрес> в <адрес>, собственником которой является Светловское сельское поселение.
 
    Теплоснабжающей организацией является МП «Светловское ЖКХ». С 2009 года ответчиком ненадлежащим образом предоставляется коммунальная услуга по отоплению, температурный режим в квартире не соблюдается, значительно ниже допустимой нормы. Квартира угловая, а температура воздуха в отопительный сезон не превышает +15 С? и опускается до +10 С? при норме +20 С?. Плата за отопление начисляется круглый год, иногда ему предоставлялась незначительная скидка на оплату за отопление, которая не соразмерна нарушенному праву. Из-за ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей, он длительное время вынужден проживать в холодной квартире, испытывать дискомфорт, чаще стал болеть.
 
    С учетом уточнения требований просит суд освободить его от оплаты за отопление спорной квартиры за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года, произведенную им в указанный период частичную оплату за отопление засчитать в счет будущей оплаты за коммунальные услуги, взыскать компенсацию морального вреда <...> рублей.
 
    В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает.
 
    Представитель истца Привалова Л.А. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Указав дополнительно, что Зембеков В.В. неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о низкой температуре в квартире, но ответчик не всегда вовремя, а то и вообще не производил замеры, нарушения никогда не устранялись. В большинстве квартир в доме низкая температура, а не только в квартире истца.
 
        Представитель ответчика МП «Светловское ЖКХ» Толстобров С.В. исковые требования не признал, полагая их незаконными и необоснованными, ссылаясь на то, что причиной низкой температуры в квартире Зембекова В.В. являются плохие батареи, которые не менялись 40 лет и не промывались, в связи с чем они не пропускают и не держат тепло. МП «Светловское ЖКХ» свои обязательства выполняет надлежащим образом, подает из котельной воду высокого градуса. Плата за отопление в многоквартирных домах, не оборудованных приборами учета потребленной энергии, рассчитывается и начисляется помесячно независимо от времени года, в связи с чем начисление истцу платы за отопление в летние месяцы является законным, а снижение платы за отопление возможно только в отопительный сезон. Для измерения температурного режима в квартире истца выходили специалисты ЖКХ, составляли акты, в которых причина низкой температуры указана - не работает обратка. Проверки не проводились, соответственно акты по их результатам не составлялись. Бывший директор ЖКХ произвольно на свое усмотрение производил снижение платы за отопление, если в квартирах была низкая температура. Требования о взыскании морального вреда также считает не обоснованными.
 
    Представитель Светловского сельского поселения глава администрации Конева Л.А. пояснила, что как собственники спорной квартиры, они батареи не меняли, никаких предписаний о необходимости их замены им не выдавали. Обращения Зембекова В.В. по поводу замены батарей имели место, но положительно не были решены.
 
    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями части 3 статьи 67, 153 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (подпункт 5).
 
    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ, включает в себя, в частности, плату за коммунальные услуги, которые в свою очередь включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
 
    При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).
 
    Из материалов дела следует, что Зембеков В.В. по договору социального найма является нанимателем жилого помещения – квартиры № <№> в доме № <№> по <адрес> в <адрес>, собственником которой является Светловское сельское поселение. Квартира является угловой.
 
    Между сторонами сложились фактические договорные отношения по предоставлению услуги по отоплению, оказанием которой занимается ответчик. Квартира истца не оборудована прибором учета потребления тепловой энергии, плата за отопление начисляется круглогодично.
 
    На основании договора – поручения, заключенного между оперативным управляющим жилым фондом <адрес> и МП «Светловское ЖКХ», последнее осуществляет техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт жилого фонда <адрес> /в доле муниципального имущества/.
 
    В суд представлены многочисленные заявления истца в адрес МП «Светловское ЖКХ» о том, что в его квартире низкая температура. Обращения истца имели место ежегодно с <дд.мм.гггг> года, что не оспаривалось ответчиком.
 
    По заявлениям Зембекова В.В. в ряде случаев (не всегда) специалистами ЖКХ проводилась проверка, осуществлялись замеры температуры в квартире, по результатам которых подтвержден факт несоблюдения температурного режима, значительное отклонение от нормы (от 10 до 5 градусов).
 
    В соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года (далее – Правила), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества (пункт 31).
 
    Как предусмотрено положениями пункта 98 Правил, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
 
    Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.
 
    Так, согласно пункту 15 Приложения N 1 к Правилам, в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 градусов (в угловых комнатах - +20 градусов). За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры (аналогичные требования были предусмотрены Правилами предоставления коммунальный услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307).
 
    Настоящими Правилами предусмотрен порядок выявления, фиксации факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также устранения причин их возникновения.
 
    В соответствии с пунктом 104 Правил при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.
 
    В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.
 
    Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.
 
    Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой (пункт 106 Правил).
 
    Согласно пункта 111 Правил датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден.
 
    При этом период нарушения качества коммунальной услуги, в силу требований пункта 112 Правил, считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов; с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком вышеприведенные требования не выполнялись, на заявления истца о нарушении качества предоставления услуг ответчик не всегда своевременно реагировал, осуществлял проверку через несколько дней после обращения, а в некоторых случаях проверка совсем не проводилась. Кроме того, после выявления факта предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества сведений о предпринятых ответчиком мерах не имеется, никакие акты проверок с целью установления причин нарушения и возможности их устранения, не составлялись. Сведений о возобновлении предоставления коммунальной услуги надлежащего качества также суду не представлено.
 
    Так, за спорный период (с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года) Зембеков В.В. многократно обращался в МП «Светловское ЖКХ» по факту низкой температуры в квартире, заявления от <дд.мм.гггг> года; <дд.мм.гггг> <дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг> года; <дд.мм.гггг> года, согласно которым температура в комнатах снижается до +10 С? и не превышает + 13-15 С?).
 
    Суду представлены акты проверок МП «Светловское ЖКХ» предоставления жилищно-коммунальных услуг:
 
    от <дд.мм.гггг> - t в квартире истца + 8 С?, от <дд.мм.гггг> - t +10 С? и <дд.мм.гггг> год - t + 15 С?;
 
    от <дд.мм.гггг> года - t +15 С?, <дд.мм.гггг> - t +15 С?;
 
    от <дд.мм.гггг> - t + 13 С?, <дд.мм.гггг> горда - t +13 С?;
 
    <дд.мм.гггг> - t + 15 С?, <дд.мм.гггг> - t + 14 С?, <дд.мм.гггг> - t +14 С?, <дд.мм.гггг> - t +16 С?.
 
    Установлено, что в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истцу производилось начисление платы за отопление.
 
    По результатам проведенных специалистами МП «Светловское ЖКХ» проверок, руководителем предприятия принимались решения о частичном снижении платы за отопление за определенные месяцы, в частности, об оплате 12% начисленной платы (с <дд.мм.гггг> до конца отопительного сезона), о снижении на 25 % за <дд.мм.гггг> года, а впоследствии на 100%, на 50% за <дд.мм.гггг> года, на 40% в <дд.мм.гггг> года, о снижении за <дд.мм.гггг> года.
 
    Согласно объяснениям представителя ответчика, процент снижения платы за отопление указывался бывшим директором ЖКХ произвольно, в нарушение установленного пунктом 15 Приложения N 1 к Правилам порядка. Замеры температурного режима в жилом помещении Зембекова после его обращений и проверок, не производились, акты об устранении нарушений и о соответствии температурного режима в жилом помещении не составлялись.
 
    Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в заявленный истцом период услуги по отоплению оказывались ему МП «Светловское ЖКХ» ненадлежащего качества. Квартира истца является угловой, то есть, температура воздуха в ней должна быть не ниже +200С, а из представленных доказательств следует, что температура воздуха в жилом помещении не поднималась выше +15 С 0 и опускалась до +8 С?.
 
    Принимая во внимание требования вышеприведенных пунктов 111- 112 Правил, суд приходит к выводу, что период нарушения ответчиком качества предоставляемой коммунальной услуги начинается с момента обращения Зембекова В.В. к ответчику (т.е. доведения потребителем до сведения о факте нарушения качества коммунальной услуги) и до конца отопительного сезона, поскольку сведений об устранении нарушений несоблюдения температурного режима после обращений истца, суду не представлено, соответствующие акты проверок ответчиком не составлялись, тогда как обязанность доказать возобновление подачи коммунальной услуги надлежащего качества в силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, во взаимосвязи с пунктом 112 Правил, лежит на ответчике.
 
    Согласно выписке из лицевого счета, копиям квитанций за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истцу начислялась плата за предоставление услуги по отоплению вышеуказанного жилого помещения в следующих размерах:
 
    - с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года - в размере <...> ежемесячно, в <дд.мм.гггг> – <...>. В <дд.мм.гггг> произведена скидка.
 
    - с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года начислялась плата в размере <...> ежемесячно. В <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг> предоставлена частичная скидка.
 
    - в <дд.мм.гггг> году: в <дд.мм.гггг> начислялась плата в размере <...> ежемесячно, в <дд.мм.гггг> - по <...> ежемесячно, в <дд.мм.гггг> - по <...>, с <дд.мм.гггг> – по <...>;
 
    - в <дд.мм.гггг> году: с <дд.мм.гггг> - по <...> ежемесячно, с <дд.мм.гггг> - по <...> ежемесячно. Предоставлялись скидки в <дд.мм.гггг>.
 
    Принимая во внимание обращения Зембекова В.В., акты замеров температуры воздуха в его квартире, в соответствии с пунктом 111 Правил, пунктом 15 Приложения N 1 к Правилам, размер оплаты за отопление подлежит снижению за отопительный период <дд.мм.гггг> годов в следующем порядке:
 
    - С <дд.мм.гггг> (день обращения истца с заявлением) до конца отопительного сезона (по <дд.мм.гггг> включительно) на основании актов ответчика от <дд.мм.гггг> года, в котором t + 8 С? и от <дд.мм.гггг> - t +10 С?, расчет снижения платы за отопление следующий:
 
    с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года: 456 часов отклонения температуры в жилом помещении х (0,15% х <...> руб. – плата, начисленная по отоплению в этот период х 12 градусов отклонения температуры) = <...> руб.;
 
    с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года (т.к. сведений о возобновлении подачи услуги надлежащего качества после выявления нарушения не представлено): 1872 часа отклонения температуры в жилом помещении х (0,15% х <...> руб. – плата, начисленная по отоплению в этот период х 1, градусов отклонения температуры) = <...> руб.;
 
    - С <дд.мм.гггг> (день обращения истца с заявлением) до конца отопительного сезона (по <дд.мм.гггг> года включительно) на основании актов ответчика от <дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг> года, в которых t + 15 С?, расчет снижения платы за отопление следующий:
 
    <дд.мм.гггг> года : 384 часа отклонения температуры в жилом помещении х (0,15% х <...> руб. – плата, начисленная по отоплению в этот период х 5 градусов отклонения температуры) = <...> руб.
 
    <дд.мм.гггг>: 744 часа отклонения температуры в жилом помещении х (0,15% х <...> руб. – плата, начисленная по отоплению в этот период х 5 градусов отклонения температуры) = <...>.;
 
    <дд.мм.гггг>: 672 часа отклонения температуры в жилом помещении х (0,15% х <...> руб. – плата, начисленная по отоплению в этот период х 5 градусов отклонения температуры) = <...>
 
    <дд.мм.гггг>: 720 часов отклонения температуры в жилом помещении х (0,15% х <...> руб. – плата, начисленная по отоплению в этот период х 5 градусов отклонения температуры) = <...> руб.
 
    Поскольку размер снижения за указанные периоды превышает размер начисленной платы, Зембеков В.В., в силу требований вышеприведенных правовых норм, подлежит освобождению от платы за отопление полностью.
 
    На основании аналогичного расчета, поскольку размер снижения платы за периоды: <дд.мм.гггг> года (когда имело место обращение истца); с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и за <дд.мм.гггг> года; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года, значительно превышает размер начисленной в указанный период платы, Зембеков В.В. также подлежит освобождению в данные периоды от платы за отопление полностью.
 
    Довод ответчика, что причиной низкой температуры в квартире Зембекова В.В. являются плохие батареи, в частности, со ссылкой на то, что в других квартирах этого дома тепло, по обстоятельствам дела является необоснованным.
 
    Никаких актов проверок батарей в квартире истца не имеется, предписаний собственнику либо нанимателю спорной квартиры о замене батарей, ответчиком не выдавалось. Ссылка в некоторых актах проверок температурного режима, что «не работает обратка» при отсутствии соответствующих актов проверки, является также необоснованной.
 
    Кроме того, согласно имеющимся в материалах дела актам, составленным специалистами ЖКХ, температура воздуха в соседних и других квартирах этого дома также ниже установленной нормы: квартира № <№> - + 10 С 0, № <№> - +4 С 0, № <№> - +12 С 0, № <№>- +10 С 0 (акт от <дд.мм.гггг> года); № <№>- + 14 С 0, № <№> - + 15 С 0, № <№> - +12 С 0 (акт от <дд.мм.гггг> года), квартиры № № <№> - +15 С 0, №№ <№> - +14 С 0 (акта от <дд.мм.гггг> года), квартира № <№> - + 8 С 0 (акт от <дд.мм.гггг> года) и др.
 
    Ссылка представителя ответчика, что МП «Светловское ЖКХ» подает из котельной воду высокого градуса, не опровергает доводы истца, подтвержденные в ходе рассмотрения дела.
 
    Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрено снижение/освобождение от оплаты за отопление только в отопительный период, а потому оснований для освобождения истца от оплаты за отопление в летние месяцы <дд.мм.гггг> годы не имеется.
 
    Также не подлежат удовлетворению и требования Зембекова В.В. о зачете частично произведенной им оплаты за услуги по отоплению, произведенной им в спорный период, в счет будущей оплаты за коммунальные услуги.
 
    В соответствии с требованиями статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
 
    Поскольку судом установлен факт предоставления МП «Светловское ЖКХ» истцу услуги отопления ненадлежащего качества за периоды отопительных сезонов в <дд.мм.гггг> годах, требования истца о компенсации морального вреда являются законными и обоснованными.
 
    Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд полагает возможным определить размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда – <...> рублей.
 
    В силу требований части 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу последнего.
 
    В соответствии с требованиями статей 88, 103 Гражданского процессуального кодекса с МП «Светловское ЖКХ» в бюджет муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области подлежит взысканию госпошлина в размере <...> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Освободить Зембекова В. В. от оплаты услуг, начисленных ему за отопление, за периоды:
 
    с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и за <дд.мм.гггг> года;
 
    с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и за <дд.мм.гггг> года;
 
    с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и за <дд.мм.гггг> года;
 
    с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года;
 
    Взыскать с МП «Светловское ЖКХ» в пользу Зембекова В. В. компенсацию морального вреда в размере <...> рублей, штраф в размере <...> рублей.
 
    В остальной части в удовлетворении требований отказать.
 
    Взыскать с МП «Светловское ЖКХ» госпошлину в доход муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области в размере <...> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                         Ю.А. Рогачёва