Дата принятия: 20 мая 2014г.
Дело №2-9/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2014 года г.Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монге-Далай Ч.Ч., при секретаре Достай-оол А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к К.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
с участием старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Омзаар Ч.О., представителя ответчика К.С. – адвоката Кужугета А.Ю.,
у с т а н о в и л:
прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд интересах неопределенного круга лиц к К.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Улуг-Хемского района Республики Тыва проведена проверка исполнения Федерального закона № 196-ФЗ, в ходе которой установлено, что гр.К.С. имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД МВД по РТ. Водительское удостоверение находится у него на руках. Согласно сведениям ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» К.С. состоит на учете с 2008 года с диагнозом: «<данные изъяты>». Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 18.03.2008г. К.С. освобожден от уголовной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 161 УК РФ, в связи с чем, в отношении него применены принудительные меры медицинского характера в виде лечения в психиатрическом стационаре общего типа. Поскольку К.С. состоит на учете в ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница», следовательно, управление им транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное движение, кроме того управление источником повышенной опасности лицом, страдающим психическим расстройством, может привести к ДТП и авариям, что может повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, человеческих жертв. Просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор исковое заявление полностью поддержал по указанным основаниям.
В судебное заседание представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД РФ «Улуг-Хемский» не явился, о дне и времени извещен, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому в отношении него дело рассматривается в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заедание ответчик К.С. не явился, о дне и времени извещен, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому в отношении него дело рассматривается с назначением представителя ответчика – адвоката Кужугета А.Ю. в порядке ст. 50 ГПК РФ
Представитель ответчика Кужугет А.Ю. просил рассмотреть дело и принять по нему законное и обоснованное решение.
Выслушав лиц, участвующих в деле и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, вступившей в силу для Российской Федерации с 28 марта 2006 года (с Поправками, принятыми 28.09.2004), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Принимая во внимание вышеуказанные положения Федерального закона, прокурором обоснованно подан иск в защиту гарантированных государством прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 5 Федерального закона N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 названного Федерального закона).
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД МВД по РТ К.С. выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В».
Из объяснения Кызыл-оола С.К., данного старшему помощнику прокурора Улуг-Хемского района Омзаар Ч.О. 07 ноября 2013 года следует, что он в 2005 году окончил ПУ-№ г.Кызыла и получил свидетельство по специальности «слесарь-водитель». В 2011 году в ПУ-№ сдал экзамен на получение права на управление транспортными средствами. Перед сдачей экзамена им получены справки с нарколога и психиатра. Собрав все документы, в ноябре 2011 года получил право управления транспортными средствами категории «В».
Между тем, согласно справке ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница», К.С. состоит на учете с 2008 года с диагнозом: «<данные изъяты>».
Кроме того в материалы дела представлено постановление Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 18.03.2008г. К.С. освобожден от уголовной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 161 УК РФ, и в отношении него применены принудительные меры медицинского характера в виде лечения в психиатрическом стационаре общего типа.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству назначалась судебно-психиатрическая экспертиза определения психического состояния здоровья ответчика К.С., производство которой поручалась врачам ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница».
Однако, назначенная экспертиза не проведена, согласно сообщению эксперта-психиатра ФИО19 ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница» для уточнения психического состояния и ответа на экспертные вопросы К.С. необходимо проведение стационарной судебно-психиатрической экспертизы. К.С. отказался от стационарного обследования.
Поскольку управление ответчиком, страдающим психическим расстройством, транспортными средствами нарушает требования законодательства о безопасности дорожного движения, и может повлечь нарушение прав и законных интересов граждан на безопасное движение, при этом ответчиком доводы прокурора не оспорены, доказательства состояния здоровья не представлены, а в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, с учетом характера спора и, исходя из баланса публичных и частных интересов, то иск прокурора подлежат удовлетворению, следует прекратить действие права К.С. на управление транспортными средствами.
Вместе с этим, разъясняется, что заинтересованное лицо вправе вновь приобрести право на управление автотранспортными средствами в случае прохождения надлежащего лечения от указанного заболевания и избавления от данного недуга.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к К.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.
Данное решение является основанием для изъятия у К.С. водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением ГИБДД МВД по Республике Тыва.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2014 года (24,25 мая 2014 года- выходные дни).
Председательствующий Ч.Ч. Монге-Далай
