Решение от 20 мая 2014 года

Дело № 2-785/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    20 мая 2014 года г. Новотроицк
 
    Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
 
    судьи Колесниковой А.Н.,
 
    при секретаре Ижановой А.А.,
 
    с участием представителя истца Филипповой Т.И. - Вавиловой С.Ю.,
 
    представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке Мельниковой Т.А., Гараевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Т.И. к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Филиппова Т.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке
(далее ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке) о признании за ней права на перерасчет досрочной трудовой пенсию по старости указав, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж по Списку № не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по
контрольно-измерительным приборам и автоматике <данные изъяты> разряда коксохимического участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА <данные изъяты> разряда участка эксплуатации КИПиА кокосохимического производства цеха КИПиА ОХМК, ОАО «Н, в том числе периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что повлекло назначение пенсии в более низком размере. Считает необходимым зачесть в специальный стаж по Списку № вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии и выплатить её с ДД.ММ.ГГГГ года. Просил взыскать с ГУ-УПФ РФ в <адрес> в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины и юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В судебное заседание истец Филиппова Т.И. не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия.
 
    Представитель истца Вавилова С.Ю. действующая на основании доверенности, просила иск удовлетворить, указывая на его обоснованность.
 
    Представители ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке Мельникова Т.А. и Гараева Е.А., в судебном заседание исковые требования не признали, суду показали, что исключение спорных периодов работы из стажа истца является обоснованным, поскольку документально не подтверждена ее занятость на участках действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. Период отпуска по уходу за ребенком не включен, так как не подтверждена занятость на работах по Списку №2.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона
«О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В судебном заседании установлено, что Филиппова Т.И.
в феврале 2014 года обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике <данные изъяты> разряда коксохимического участка, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА <данные изъяты> разряда участка эксплуатации КИПиА кокосохимического производства цеха КИПиА ОХМК.
 
    Включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-исзерительным приборам и автоматике <данные изъяты> разрядов участка эксплуатации КИПиА коксохимпроизводства.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
 
Списком №2 разделом IV. КОКСОВОЕ, ПЕКОКОКСОВОЕ, ТЕРМОАНТРАЦИТОВОЕ И КОКСОХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВА. УГЛЕПОДГОТОВКА, позицией 2050000а-18494 предусмотрены слесари по контрольно–измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (введено Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 591). Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях разделом IV. КОКСОВОЕ, ПЕКОКОКСОВОЕ, ФИО8 КОКСОХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВА. УГЛЕПОДГОТОВКА предусмотрены рабочие аппаратчики всех наименований, кроме занятых на углеподготовке и очистке газа (1040100а-11174), барильетчики (1040100а-11611), дверевые (1040100а-12106), люковые (1040100а-13765), машинисты коксовых машин (1040100а-13767), машинисты кранов металлургического производства, занятые на горячих участках работ и другие.
    Из трудовой книжки истца следует, что Филиппова Т.И.
ДД.ММ.ГГГГ принята в цех контрольно-измерительных приборов и автоматики слесарем по КИПиА коксохимического участка по <данные изъяты> разряду. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен <данные изъяты> разряд. ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда должность именована слесарем по контрольно-измерительным приборам 4 разряда участка эксплуатации КИПиА коксохимпроизводства цеха КИП и автоматики. ДД.ММ.ГГГГ истице присвоен <данные изъяты> разряд слесаря по КИПиА участка эксплуатации контрольно-измерительных приборов и автоматики коксохимического производства, цеха контрольно-измерительных приборов.
 
    Согласно архивной справке государственного бюджетного учреждения «Г № от ДД.ММ.ГГГГ года, в архивном фонде Орско-Халиловского металлургического комбината имеются сведения о начале строительства и ввода в эксплуатацию его основных объектов. Приказом Наркома черной металлургии от 26 декабря 1939 года № 170 были объявлены штаты комбината, и с этого времени он именовался - Орско- Халиловский металлургический комбинат. ОАО «Н является предприятием полного цикла металлургического передела и имеет в своем составе горные предприятия, коксохимическое, доменное, сталеплавильное, прокатное производство со вспомогательными цехами и службами.
 
    Цех контрольно-измерительных приборов и автоматики (цех КИПиА) является структурным подразделением ОАО «Н и подчиняется главному энергетику.
 
    Руководство цехом КИПиА осуществляет начальник цеха. Назначение и освобождение от должности начальника цеха производится приказом руководителя комбината.
 
    Структура цеха КИПиА утверждается руководителем комбината. Штаты цеха устанавливаются в зависимости от объемов и специфики производства, в соответствии с организационными структурами, нормативами численности и утверждаются руководителем комбината. Распределение обязанностей между работниками каждого подразделения цеха распределяются на основании положения о цехе и конкретизируются в перечнях конкретных должностных обязанностей. Согласно штатных расписаний рабочих вспомогательных цехов за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. в состав цеха КИПиА входят: <данные изъяты>
 
    Основной задачей цеха КИПиА является обеспечение бесперебойной работы систем и средств автоматического контроля и регулирования в обслуживаемых цехах комбината, в соответствии с требованиями технологических инструкций, норм безопасной эксплуатации агрегатов, нормативных документов по учету энергоресурсов (кроме электроэнергии).
 
    В просмотренных годовых отчетах по основной деятельности, в пояснительных записках к годовым отчетам по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. изменения в структурах и технологическом процессе цеха КИПиА ОАО «Н не прослеживаются.
 
    Согласно Перечням профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по КИПиА ОХМК, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, предусмотрены участки эксплуатации КИПиА (доменный, мартеновский, ЭСПЦ, ЛПЦ-1, ОБЦ, агломерационный, КХП), и профессии слесарей по
контрольно-измерительным приборам и автоматике (в соответствии со штатным расписанием), которые, будучи заняты обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
 
Из перечня профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по КХП установлено, что все основные профессии – дверевые, люковые, машинисты коксовых машин и другие пенсионировались только по Списку №1, по данным профессиям нет должностей пенсионируемых по Списку №2.
    Поскольку производство в цехе КИПиА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не изменилось, суд считает возможным принять во внимание данные Перечни.
 
    Суд считаетне обоснованным исключение из специального стажа истца по Списку № спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 3 разряда коксохимического участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА <данные изъяты> разряда участка эксплуатации КИПиА коксохимического производства цеха КИПиА ОХМК,
ОАО «Н, и учитывает, что ответчиком по Списку № включен период работы истца в той же должности и на том же участке в период непосредственно следующий за ним, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Судприходит к выводуо тождественности выполняемых истцом работ в спорный период, работам следующим за этим периодом и включенным ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 2.
 
    Гарантированное ст. 39 Конституции РФ право истца на социальное обеспечение по возрасту, установленное законом не может ставиться в зависимость от действий работников кадровой службы, сделавших запись в трудовой книжке истца не отражающей условий и участка на котором он работал, в зависимость от факта ликвидации предприятия на котором истец трудился и не возможностью в связи с этим представить справку подтверждающую льготный характер его работы. Данные обстоятельства наступили в не зависимости от воли истца и не по его вине.
 
    Анализируя изложенные выше доказательства,суд считает, что ответчик при назначении истцу пенсии незаконно не включил в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике <данные изъяты> разряда коксохимического участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА <данные изъяты> разряда участка эксплуатации КИПиА кокосохимического производства цеха КИПиА ОХМК, ОАО «НОСТА» (ОХМК), в связи с чем, протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ является в этой части незаконным.
 
    Учитывая изложенное, суд находит исковые требования о включении спорных периодов работы в специальный стаж истицы по Списку № подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседание установлено, что истица находилась в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В соответствии со ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. На эти периоды женщине выдается больничный лист, а время нахождения на больничном листке включается в специальный стаж работы.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по беременности и родам и по уходу за детьми.
 
    В соответствии с письмом Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995г периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет до 06.10.92г могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
 
    Согласно Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г № 23/24-11 п.7, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается так же в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    Так же подлежит зачету в льготный стаж для назначения пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет.
 
    До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992г № 3543-1
«О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Отпуск истицы по уходу за ребенком в целом до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет начался в период действия названных нормативных актов.
 
    Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношение, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом».
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица из отпуска по уходу за ребенком вышла на работу в ДД.ММ.ГГГГ
 
    Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком истице в специальный стаж по Списку №2.
 
    Принимая во внимание, что в отпуск по уходу за ребенком истица уходила с должности и работы подлежащий включению в её специальный стаж по Списку № 2, период отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так же подлежит включению в её специальный стаж по Списку № 2.
 
    Учитывая изложенное, требования иска о признании пункта 2 решения комиссии незаконным и обязании включить спорные периоды работы и периоды нахождения в отпусках по беременности, родам и уходу за детьми в ее специальный стаж по Списку №2 подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Положениями ст.17 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривается, что размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
 
    Согласно ст.18 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
 
    В соответствии со ст.20 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
    В силу положений ч.2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
 
    Расчет размера пенсии производится в соответствии с нормами ФЗ
«О трудовых пенсиях в РФ», включение спорных периодов в специальный стаж истца влечет за собой увеличение ее размера, что не отрицали в судебном заседании представители ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке.
 
    В судебном заседании установлено, что истица обратился в ГУ-УПФ РФ с заявление о назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик назначил истице пенсию без учета спорных периодов. Поскольку судом установлено, что в специальный трудовой стаж Филипповой Т.И. подлежат включению спорные периоды, размер пенсии подлежит перерасчету с момента достижения истицей пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, требование иска об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.100 п.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
 
    К материалам дела приобщена квитанция к приходному кассовому ордеру, подтверждающая оплату истцом услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.
 
    В соответствии со ст.100 ГПК РФ исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом объема оказанных услуг, суд считает необходимым возместить истцу за счет ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика должны быть взысканы в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Филипповой Т.И. удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить пункт 1 протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке
 
    - включить в специальный стаж Филипповой Т.И. по Списку №2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике <данные изъяты> разряда коксохимического участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА <данные изъяты> разряда участка эксплуатации КИПиА коксохимического производства цеха КИПиА ОХМК, ОАО «НОСТА» (ОХМК), периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    - произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов и выплатить ее.
 
    Взыскать с государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке в пользу Филипповой Т.И. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме
200 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: А.Н. Колесникова
 
    Мотивированное решение составлено 26 мая 2014 года.
 
    Судья: А.Н. Колесникова. Решение вступило в законную силу 28.06.2014 года.