Решение от 20 мая 2014 года

    Копия. Дело № 2-707/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 мая 2014 года город Великие Луки
 
    Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего федерального судьи Никитина С.С. при секретаре Ермолиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириллова А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кириллов А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области (далее – УПФ), в котором просил возложить на ответчика обязанность включить в его в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером гамма-дефектоскопистом с совмещением обязанностей инженера по технике безопасности на <данные изъяты>» (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера гамма-дефектоскописта, дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования ТОО «<данные изъяты>» (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), а также назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда с момента обращения за ней.
 
    В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако, в этом ему было отказано в связи с тем, что указанные периоды работы не были включены в его стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда, по причине отсутствия документов, подтверждающих его занятость именно на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии. Кроме того, по мнению УПФ, его трудовая книжка оформлена ненадлежащим образом, что не позволяет пенсионному органу установить её принадлежность.
 
    Кириллов А.А. считает, что данный отказ нарушает его право на досрочное получение пенсии в связи с вредными условиями труда. По его мнению, спорные периоды должны быть включены в его льготный трудовой стаж, поскольку за ненадлежащее оформление работодателем документов, позволивших бы ему во внесудебном порядке реализовать право на досрочное получение трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда, он нести ответственность не может.
 
    В судебном заседании Кириллов А.А. и его представитель Лукьянов А.А. поддержали заявленные исковые требования и просили удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Сидорюк О.С. в ходе судебного разбирательства иск не признала, представила свои возражения в письменном виде, в которых указала на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований по причинам, изложенным в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ №. В судебное заседание представитель УПФ, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.
 
    Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Кириллов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда по городу Великие Луки и Великолукскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 1 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности льготного стажа.
 
    В частности, Управление Пенсионного фонда не включило в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером гамма-дефектоскопистом с совмещением обязанностей инженера по технике безопасности в <данные изъяты>» (<данные изъяты> год <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дня) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером гамма-дефектоскопистом, дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования ТОО «<данные изъяты>» (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней).
 
    Основанием для исключения этих периодов работы истца из его специального трудового стажа послужило отсутствие документов, подтверждающих его занятость именно на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии согласно требованиям Списка № 1 от 26 января 1991 года. Вместе с тем, принимая решение об исключении названных периодов работы, УПФ в своем решение указывало на то, что работодатель истца позиционировал работу последнего как связанную с занятостью на рентгеновских установках в промышленности, в то время как строительство, являющееся основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>», к отраслям промышленности отнести нельзя.
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с подразделом 5 «прочие работы» раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда пользуются:
 
    работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве - код позиции Списка № 1 - 12205000-1754а;
 
    работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой - код позиции Списка № 12205000-1754б.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие данного Списка распространено на территорию РФ.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из объяснений Кириллова А.А. в судебном заседании следует, что в спорные периоды работы на <данные изъяты>» и в ТОО «<данные изъяты>», являющимися правопредшественниками ныне действующего ООО «<данные изъяты>», он в течение полного рабочего дня выполнял работу инженера гамма-дефектоскописта и дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования.
 
    В его функциональные обязанности входило: просвечивание деталей особой сложности, элементов и сварных стыков газопроводов в целях выявления дефектов с помощью радиационного метода неразрушающего контроля; проведение дефектации сварных швов наружных элементов газопроводов, деталей и узлов оборудования.
 
    В течение всего периода работы он выполнял свои функциональные обязанности с использованием переносного радиоизотопного дефектоскопа «Стапель-5М». Занятость на работах с использованием данного аппарата носила постоянный и непосредственный характер. Совмещение им обязанностей с обязанностями инженера по технике безопасности носило формальный и непродолжительный характер, поскольку основной его работой являлась работа инженера гамма-дефектоскописта.
 
    В своем сообщении от ДД.ММ.ГГГГ год исх. № №, адресованном в Управление Пенсионного фонда, ООО «<данные изъяты>» указывает на то, что до ДД.ММ.ГГГГ годов в работе предприятия использовался гамма-дефектоскоп «Стапель-5М», однако в связи с нерентабельностью использования этот дефектоскоп и технический паспорт на него были переданы в город Псков. Документы, подтверждающие эту передачу, были уничтожены по срокам хранения. Однако, до настоящего времени на территории предприятия находится бывшее ампулохранилище для гамма-дефектоскопов «Стапель-5М» и «Гаммарид».
 
    Кроме справки ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, уточняющей особый характер работы истца и вышеуказанного сообщения, постоянная и непосредственная занятость Кириллова А.А. на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии подтверждается данными его медицинской книжки, отражающей сведения индивидуальной дозиметрии, в которой указано, что источником ионизирующего излучения работника является «иридий 192 «Стапель-5М»; приказом по ТОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Кириллова А.А. ответственным за проведение работ с источником ионизирующего излучения и его хранение; инструкцией по технике безопасности при работе с источниками ионизирующих излучений от ДД.ММ.ГГГГ; разрешением ГАИ УВД г. Великие Луки на перевозку ТОО «<данные изъяты>» гамма-дефектоскопа специализированным автомобилем <данные изъяты>, гос.номер № (л.д.39); выпиской Великолукского городского центра санитарно-эпидемиологического надзора о том, что указанный автомобиль, перевозящий источник ионизирующего излучения (гамма-дефектоскоп «Стапель-5М») относится ко 2-й транспортной категории (л.д.32); санитарным паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на имя ТОО «<данные изъяты>», согласно которому ему разрешается перевозка гамма-дефектоскопа «Стапель-5М»; приказом по ТОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении Кириллова А.А. к персоналу группы А (лица, работающие с техногенными источниками ионизирующего излучения); актом инвентаризации источников ионизирующего излучения в лаборатории ТОО «<данные изъяты>», где содержится указание на наличие в лаборатории гамма-дефектоскопа «Стапель-5М».
 
    Из анализа указанных документов следует, что в оспариваемые периоды времени Кириллов А.А., работая в качестве инженера гамма-дефектоскописта и дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, относился к категории работников, постоянно и непосредственно занятых на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, что соответствует в Списке № 1 позиции 12205000-1754а.
 
    Доказательств, опровергающих указанные выводы, ответчиком не представлено.
 
    В силу пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона № 173–ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Как следует из материалов выплатного дела Кириллова А.А., он застрахован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, согласно вышеприведенным правовым нормам закона, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен подтверждаться на основании сведений индивидуального учета. Однако, как указал ответчик в своем решении, индивидуальные сведения застрахованных лиц, в том числе Кириллова А.А., в результате проведенной проверки были откорректированы и код льготной профессии снят.
 
    Учитывая, что судом установлена ошибочность позиции ответчика в отношении определения пенсионных прав истца, необходимости применения в данном случае сведений индивидуального учета системы государственного пенсионного страхования суд не усматривает. Кроме того, акты проверки ООО «<данные изъяты>», на которые ссылается ответчик в своем решении, суду не представлены.
 
    Допущенные работодателем неточности в оформлении отдельных реквизитов трудовой книжки истца не могут служить основанием для ограничения его пенсионных прав.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, спорные периоды работы Кириллова А.А. подлежат включению в его стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу пункта второго статьи 19 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    При этом, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
 
    Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с оформленным по установленной форме заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку в ходе судебного разбирательства установлена правомерность требований Кириллова А.А. о включении спорных периодов его работы в льготный трудовой стаж, суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с момента его обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Кириллова А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию, удовлетворить полностью.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периоды работы Кириллова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером гамма-дефектоскопистом с совмещением обязанностей инженера по технике безопасности в <данные изъяты>» (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером гамма-дефектоскопистом и дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования ТОО «<данные изъяты>» (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней).
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Кириллову А.А. досрочную трудовую пенсию до старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 26 мая 2014 года.
 
    Председательствующий: С.С. Никитин
 
    Копия верна: федеральный судья С.С. Никитин