Дата принятия: 20 мая 2014г.
Дело № №***
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Липецкая область, г. Елец
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего Стрельцова С.Н.,
при секретаре Кустовиновой Ю.С.,
с участием:
представителя истца - старшего помощника прокурора г. Ельца Горшковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора N... в интересах неопределенного круга лиц к ООО «.............» об обязании устранить нарушения законодательства о занятости населения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор N... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «.............» об обязании устранить нарушения законодательства о занятости населения. В обоснование иска прокурор сослался на то, что как установлено в ходе проверки, в нарушение требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О занятости населения в Российской Федерации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ООО «.............» не предоставляет в ОКУ «.............» ежемесячную информацию о наличии вакантных рабочих мест. Бездействие работодателя влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе и состоящих на учете в ОКУ «.............» безработных граждан, число которых постоянно меняется, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц. Просил обязать ООО «.............» устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства о занятости населения путем предоставления в ОКУ «.............» информации об отсутствии вакантных рабочих мест (должностей) за ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Ельца Горшкова А.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ООО «.............» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела. Судебные повестки не вручены ответчику и возвращены почтой в связи с их неполучением с отметкой «за истечением срока хранения». Ответчик не сообщил суду о причинах, по которым он не отреагировал на судебное извещение, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-возражений не заявил. С учетом изложенного, суд считает ответчика надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель третьего лица ОКУ «.............» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Суд с учетом мнения старшего помощника прокурора Горшковой А.В., счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке заочного судопроизводства по представленным доказательствам.
Заслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит иск прокурора г. Ельца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 35 того же Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право; иными способами, предусмотренными законом.
В силу частей 1, 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей; соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов; трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Таким образом, в силу действующего законодательства на работодателях (юридических лицах, индивидуальных предпринимателях) лежит обязанность по предоставлению в органы службы занятости ежемесячной информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ООО «.............» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ., основной государственный регистрационный номер №***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ
Из сообщения ОКУ «.............» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется ежемесячная информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Бездействие работодателя по предоставлению информации влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе и состоящих на учете в ОКУ «.............» безработных граждан, число которых постоянно меняется, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц.
Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Прокурор при подаче иска согласно подп. 9 п. 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ) как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 200 рублей, для организаций - 4000 рублей, поскольку требования заявлены в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, поскольку иск заявлен в интересах неопределенного круга граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое требование прокурора N... в интересах неопределенного круга лиц к ООО «.............» об обязании устранить нарушения законодательства о занятости населения удовлетворить.
Обязать ООО «.............» предоставить в ОКУ «.............» информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) за ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с ООО «.............» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в сумме 200 рублей.
Разъяснить ООО «.............», что оно вправе подать в суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: С.Н. Стрельцов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
