Дата принятия: 20 мая 2014г.
копия
Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Малмыжский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,
при секретаре ФИО5,
с участием: истца-ФИО2,
представителя ответчика – УПФ РФ в <адрес> ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> ( далее УПФ) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако решением комиссии от 28.03.2014г. ей было отказано.
Из ее специального стажа исключены:
- период работы в должности завуча в Татверхгоньбинской восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку наименование должности не поименовано в Списке, утвержденном Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № 463;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: со ДД.ММ.ГГГГ по 07.04.2001года, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2007года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку включение этих периодов в специальный стаж не предусмотрено разъяснением Минтруда № от ДД.ММ.ГГГГ г, Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, поскольку в Списке профессий и должностей работников народного образования…, утвержденного Постановлением Совмина ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ указана должность «заместитель директора», а в её трудовой книжке указано «завуч», неправильная запись в трудовой книжке не должна ограничивать ее право на досрочное назначение пенсии. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось основное место работы (должность), выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу должностных обязанностей она должна периодически повышать свою квалификацию. Следовательно, работа в должности завуча и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж.
Истица ФИО2 просит признать решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный период работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица ФИО2 поддерживает свои исковые требования, подтвердила доводы, указанные в иске. Дополнила, что имеет высшее педагогическое образование. Свою педагогическую деятельность начала 01.09.1987г. ФИО6 восьмилетней школе учителем истории. Со 02.09.1991г. по 15.08.1992г. работала на 0,5 ставки заведующей учебной частью и одновременно работала учителем русского языка и литературы на ставку, т.е. в указанный период она фактически осуществляла педагогическую деятельность. В её трудовой книжке указано сокращенное наименование должности «завуч», как принято в разговорной речи, а фактически это «заведующий учебной частью».
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> –ФИО7 исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На момент обращения специальный стаж истицы составил 24 года 00 месяцев 19 дней, а требуется не менее 25 лет. Период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 13 дней) в качестве завуча Татверхгоньбинской восьмилетней школы не подлежит включению в специальный стаж, так как наименование должности не соответствует должности, указанной в Списке, утвержденном Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ года. Список содержит такое наименование должности как «заведующий учебной частью». Также наименование должности «завуч» не соответствует наименованию должности, указанной в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано наименование должности «заместитель директора (заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным процессом)», «заведующий учебной частью».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и разъяснением Минтруда от 22.05. 1996 № 5, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Помимо периодов работы включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков и периоды временной нетрудоспособности. Указанный перечень является исчерпывающим и не содержит указания о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Поэтому в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации ( общей продолжительностью 1 месяц 13 дней) не вошли. Решение об отказе в назначении пенсии является обоснованным.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Действующие в настоящий момент Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
До введения в действие данного документа применялись Списки и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет профессий и должностей работников образования, осуществлявших педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1067.
В соответствии с п.3 Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.
Список профессий и должностей работников народного образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4" в разделе "Наименование учреждений" включает школы и школы-интернаты всех типов и наименований, а в разделе "Наименование должностей" – «заместитель директора (заведующего), заведующий учебной частью, учитель ".
Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой шестой указанного Закона.
Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Трудовой книжкой ФИО2 подтверждается, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем истории в Татверхгоньбинскую восьмилетнею школу (позже переименованную в 2011 году в МКОУ СОШ <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала завучем, с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем русского языка и литературы (л.д. 6-7).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, специальный стаж составил 24 года 00 месяцев 19 дней (л.д. 8, 9 ).
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей условия труда для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждается, что истица работала в Тат-Верх-Гоньбинской восьмилетней школе ( позже –МКОУ МКОУ СОШ <адрес> :
с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.1991г. в качестве учителя;
с 02.09.1991г. по 14.08.1991г. в качестве завуча;
с 01.09.2000г. по 27.03.2014г. в качестве учителя,
с 01.09.2000г. по 27.03.2014г. выполняет норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы - более 18 часов в неделю,
находилась на курсах с отрывом от производства: со ДД.ММ.ГГГГ по 07.04.2001года, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2007года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с 07.12,2010 года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Актом № от 27.03.2014г. документальной проверки, подтверждается, что ФИО2 принята учителем в Татверхгоньбинскую восьмилетнюю школу 01.09.1987г., приказом № от 02.09.1991г. по РОНО администрации <адрес> ФИО2 (фамилия до заключения брака- Ишмеева), учительница русского языка и литературы, назначена на 0,5 ставки завуча со ДД.ММ.ГГГГ года; переведена с 15.08.1992г. учителем русского языка и литературы. При этом ей начислялась заработная плата за работу в должности:
- с 01.09.1987г. по 01.09.1991г. – учитель – 1,0 ставка;
- со 02.09.1991г. по 14.08.1992г. – завуч – 0,5 ставки +пед.часы;
- с 15.08.1992г. по 27.03.2014г.- учитель – 1,0 ставка;
она направлялась на курсы повышения квалификации:
- со 02.04.2001г. по 07.04.2001г. на основании приказа № от 30.03.2001г.,
-с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2007г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
-с ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.2008г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Тарификационным списком учителей Татверхгоньбинской неполной средней школы на 01.09.1991г. подтверждается, что ФИО2 на учебный 1991-1992 г. тарифицирована на 1,0 ставку как учитель истории, русского языка ( 18 часов в неделю), кроме этого, на 0,5 ставки как завуч.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО2 в период со 02.09.1991г. по 14.08.1991г. ( 11 месяцев 13 дней) фактически работала учителем на 1,0 ставки и на 0,5 ставки заведующей учебной частью, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, указанный период подлежит включению в специальный стаж.
Представленными истицей удостоверениями подтверждается прохождение курсов повышения квалификации в оспариваемые периоды.
В течение периодов нахождения на курсах повышения квалификации ФИО2 сохранялись место работы и среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что не оспаривается представителем ответчика и подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
Суд считает, что поскольку повышение квалификации является обязательным условием для работы истицы по педагогической специальности, и она направлялась на указанные курсы в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по 07.04.2001года, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2007года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с 07.12,2010 года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, всего 1 месяц 13 дней, подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Соответственно, специальный стаж ФИО2 составляет 25 лет 01 месяцев 15 дней (24 года 00 месяцев 19 дней + 11месяцев 13 дней + 1 месяц 13 дней), т.е. истица на день обращения в УПФ (т.е. на 28.03.2014г. ) имела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, пенсия ей должна быть назначена со дня обращения.
Истица не настаивает на возврате ей государственной пошлины в размере 200 рублей, уплаченной при подаче иска, поэтому суд не взыскивает с ответчика в возмещение судебных расходов указанную сумму.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать право ФИО3 на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»:
- период работы в должности завуча в Татверхгоньбинской восьмилетней школе <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по 07.04.2001года, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2007года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с 07.12,2010 года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.
Судья А.Р. Гизатуллина
Копия верна, судья А.Р.Гизатуллина
