Решение от 20 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «20» мая 2014 года      с.Красногвардейское
 
                             Ставропольский край
 
    Красногвардейский районный суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Самойловой Т.В.
 
    при секретаре Ляшенко А.В.,
 
    с участием: истца ФИО1,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании незаконным в части отказа Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края, по протоколу решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии, с момента обращения,
 
установил:
 
    ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края (далее по тексту – Управление) о признании решения Государственного органа частично незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, её работа связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Она работает в ГБУ здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская центральная районная больница» в должности медицинской сестры неврологического отделения.
 
    За время её трудовой деятельности Красногвардейская ЦРБ переименовывалась в Красногвардейское TMO, затем в Красногвардейскую ЦРБ, затем в ГУЗ «Красногвардейская центральная районная больница», затем в ГБУ «Красногвардейская центральная районная больница».
 
    ДД.ММ.ГГГГ года, она обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, в чем ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа.
 
    Согласно решения Управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173- ФЗ составляет 23 года 0 месяцев 01 дней, а с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, составляет 18 лет 3 месяца 13 дней.
 
    «В рамках Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №2- П из стажа лечебной деятельности исключены периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л. 6 м. 1 д.) в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара), структурного подразделения Красногвардейского ТМО», где имеет место период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 24 д.) - в должности медицинской сестры неврологического отделения (стационара), структурного подразделения Красногвардейского ТМО».
 
    Отказывая ей в назначении льготной пенсии, Управление ссылается в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ на Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П. Однако, по Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № – ФЗ, исчисление медицинского стажа за периоды работы до 01.11 1999, может производиться в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464, а за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается за выслугу, дающую право на пенсию выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами 1066.
 
    Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ явилась норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации», отменившая льготное (кратное исчисление общего трудового стажа, исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, чем, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 ФЗ трудовых пенсиях в РФ» обратную силу и распространил её на граждан, приобретших пенсионные права до ДД.ММ.ГГГГ, у которых сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 11- П содержит указания о невозможности ухудшения положения граждан, осуществлявших педагогическую, лечебную либо творческую деятельность и имевших на момент введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» на ДД.ММ.ГГГГ, стаж, необходимый для установления пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста, что несовместимо с требованиями статей 1 (часть 1), 18, 39 (часть 1) и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации.
 
    Постановление № 11-П предусматривает, что во избежание неравенства в сфере пенсионного обеспечения, которое ведёт к несоразмерному ограничению конституционных прав этих лиц на социальное обеспечение, периоды работы в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определённый в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, в этом Постановлении № 11–П указано, что Правительство Российской Федерации наделено полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения педагогических, медицинских работников.
 
    Что касается работы в ТМО, то Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года № 781, а в частности, раздел «Наименование учреждений» кроме прочих наименований содержит п. 1 «Больницы всех наименований», п. 9 «Поликлиники всех наименований».
 
    Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 781 «в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:.. . в лечебно- профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений (ТМО) …».
 
    На момент её обращения в Управление с заявлением о назначении пенсии постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № входят в Перечень, утративших силу Постановлений Правительства РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781.
 
    Номенклатура содержит перечень учреждений, а не отделений (стационаров), как указано в протоколе отказа. То есть в протоколе стационар назван учреждением.
 
    Согласно п.5 пп. «а», лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и 3 месяца.
 
    Она исполняла и исполняет лечебную деятельность по охране здоровья населения, что является одним из необходимых условий в досрочном назначении трудовой пенсии. К исчислению ее стажа применим коэффициент 1.3, (1 год работы как 1 год 3 месяца).
 
    Красногвардейское ГБУ здравоохранения «Красногвардейская ЦРБ» и Красногвардейское ТМО являются учреждениями здравоохранения. Цели, предмет деятельности, функции указанных учреждений здравоохранения одни и те же: выполнение медико-профилактической, лечебнодиагностической помощи населению, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. ЦРБ и ТМО преобразовались на основе правопреемства, поэтому являются тождественными учреждениями.
 
    Работа в ТМО в должности медсестры неврологического отделения не может ограничивать ее право на досрочную трудовую пенсию с применением коэффициента 1.3, когда 1год работы засчитывается 1 год 3 месяца.
 
    Истица просит суд:
 
    Признать решение по Протоколу № 21от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, с момента обращения, незаконным.
 
    Зачесть периоды ее работы при назначении досрочной трудовой пенсии:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л. 6 м. 1 д.) в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) структурного подразделения Красногвардейского ТМО»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 24 д.) в должности медицинской сестры неврологического отделения структурного подразделения Красногвардейского ТМО»;
 
    Обязать ответчика при подсчёте ее стажа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости применить коэффициент 1 и 3, когда год работы в сельской местности или в посёлке городского типа засчитывается в стаж работы как 1 год и 3 месяца;
 
    Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, с момента обращения в Управление.
 
    В судебном заседании истица ФИО1, подтвердив доводы иска, настаивает на его удовлетворении, просит признать незаконным в части отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края, по протоколу решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении ей досрочной трудовой пенсии, с момента обращения.
 
    Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании иск не признает по основаниям, изложенным в возражениях, из которых следует, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781, по пункту 6 Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях, работа в должностях, указанных в списке: в структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, в т.ч. стационарах, в учреждениях здравоохранения в должностях и учреждениях предусмотренных Списком.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе периоды отсутствия на работе в связи с вызовом в военкомат и периоды нахождения в командировках, прохождения специализации не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-25\7407 ; № ЛЧ-25-24/1107 от ДД.ММ.ГГГГ и № ЛЧ-25-24/4761 от ДД.ММ.ГГГГ г.«О включении периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ г.», период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет и 3-х лет начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включается в специальный трудовой стаж (для медицинских работников - календарно), дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Федеральному закону № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г, согласно пункту 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков»
 
    В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, исчисление медицинского стажа за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может производиться в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список от ДД.ММ.ГГГГ № 464), а за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1066.
 
    С учетом изложенного, в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 781, подлежат зачету периоды работы:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 2 м. 13 д.) - в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара), структурного подразделения Красногвардейской ЦРБ;
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 м. 9 д.)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 г.2 м.1д.) в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара), структурного подразделения Красногвардейского ТМО;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 24 д.) - в должности - в должности медицинской сестры неврологического отделения (стационара), структурного подразделения Красногвардейского ТМО.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 г. 13 д. )- в должности медицинской сестры неврологического отделения (стационара), структурного подразделения Красногвардейской ЦРБ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(1 г. 9 м. 29 д.)- в должности медицинской сестры процедурной неврологического отделения (стационара), структурного подразделения Красногвардейской ЦРБ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 л. 2 м. 16 д.) - в должности медицинской сестры процедурной неврологического отделения (стационара), структурного подразделения Красногвардейской ЦРБ;
 
    Не подлежат включению в медицинский стаж по Списку № 781: период отпуска без сохранения заработной платы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 д.);
 
    - отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    В рамках Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П
 
    из стажа лечебной деятельности исключены периоды работы :
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 л. 6 м. 1 д. ) в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара), структурного подразделения Красногвардейского ТМО, где имеет место период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 24 д.) - в должности медицинской сестры неврологического отделения (стационара), структурного подразделения Красногвардейского ТМО. периоды ее работы в лечебно- профилактическом структурном подразделении, что не может быть засчитано в стаж на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ г.. С ДД.ММ.ГГГГ г., Списком № от 22.09.1999г., ТМО не предусмотрено. Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены определенные структурные подразделения организаций и среди них нет стационаров.
 
    С учетом изложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, на дату подачи заявления -ДД.ММ.ГГГГ г., составляет 23 года 1 день в сельской местности и поселках городского типа (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по вышеназванной статье закона.
 
    ФИО1, специалистами Управления правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на дату обращения в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ею не выработан необходимый специальный стаж работы.
 
    На основании изложенного, и, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, ответчик просит суд, отказать ФИО1 в удовлетворении требований искового заявления.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    Разрешая спор, суд исходит из норм пенсионного законодательства, регулирующего назначение пенсии на льготных условиях в спорные периоды.
 
    Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    При этом, в соответствующий стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии со Свидетельством о заключении брака III-ГН, датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, заключили брак, о чем в книге регистрации актов ЗАГСа Красногвардейского райотдела Ставропольского края произведена актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО1.
 
    На основании материалов дела судом установлено, что ФИО1, до брака ФИО6, имеет специальное медицинское образование, что подтверждено Дипломом МТ №284442, датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 2922, на имя ФИО6, в 1987 году, поступившей в Ставропольское базовое медицинское училище, и, в 1989 году окончившей полный курс названного училища, по специальности «медицинская сестра детских лечебно-профилактических учреждений», с присвоением квалификации «медицинская сестра детских лечебно-профилактических учреждений».
 
    Суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.1994, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 3м. 9дн.) в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) структурного подразделения Красногвардейского ТМО», с применением коэффициента 1.3..
 
    Период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит не подлежащим удовлетворению.
 
    Также суд находит подлежащим зачету в специальный стаж ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 24 д.) в должности медицинской сестры неврологического отделения структурного подразделения Красногвардейского ТМО», с применением коэффициента 1.3..
 
        Решением Управления по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    Управлением, работа истицы в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) структурного подразделения Красногвардейского ТМО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 6 м. 1 д.) в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара), структурного подразделения Красногвардейского ТМО, где имеет место период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10м. 24д.) - в должности медицинской сестры неврологического отделения (стационара), структурного подразделения Красногвардейского ТМО, исчислена по двум вариантам: с учетом норм Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П - специальный стаж составил 18 лет 3 месяца 13 дней, и в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ - специальный стаж составил 23 года 0 месяцев 1 день.
 
    Принимая такое решение, при расчете стажа истицы по разъяснениям Конституционного Суда РФ учитывались все списки должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии, в том числе, учитывалось льготное исчисление стажа как один год и три месяца стажа за один год работы.
 
    Приходя к выводу о включении в специальный стаж истицы периодов её работы, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.1994, и, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 3 м. 9 дн.) в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) структурного подразделения Красногвардейского ТМО», и, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 24 д.) в должности медицинской сестры неврологического отделения структурного подразделения Красногвардейского ТМО», с применением коэффициента 1.3., суд исходит из того, что Красногвардейская ЦРБ, в которой работала истица, была переименована в Красногвардейское ТМО с сохранением тех же функциональных обязанностей, как самого медицинского учреждения, так и должностных обязанностей истицы по осуществлению лечебной деятельности.
 
    Указанный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении, с применением коэффициента 1.3, в соответствии с порядком исчисления стажа регламентируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и три месяца.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).
 
    Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
 
    Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы, до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
 
    Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.
 
    Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности, до ДД.ММ.ГГГГ, может быть исчислен в указанном льготном порядке.
 
    Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 3 месяца) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в п.п. «а» пункта 5 Правил.
 
    В соответствии с указанными нормативными актами к такой категории относятся медицинские сестры больниц всех наименований, к которым относится и истица.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 периодов её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.1994, и, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 3 м. 9 дн.) в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) структурного подразделения Красногвардейского ТМО», и, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 24 д.), в должности медицинской сестры неврологического отделения структурного подразделения Красногвардейского ТМО», с применением коэффициента 1.3., исходя из того, что Красногвардейская ЦРБ, в которой работала истица, была переименована в Красногвардейское ТМО с сохранением тех же функциональных обязанностей, как самого медицинского учреждения, так и должностных обязанностей истицы по осуществлению лечебной деятельности, что подтверждается Уставом ГУЗ Красногвардейского территориального медицинского объединения, Уставом ГБУЗ «Красногвардейская центральная районная больница», должностными инструкциями медицинской сестры терапевтического и неврологического отделений.
 
    Таким образом, суд находит подлежащими включению в специальный стаж истицы периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.1994, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 3м. 9дн.), в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) структурного подразделения Красногвардейского ТМО», и, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 24 д.), в должности медицинской сестры неврологического отделения структурного подразделения Красногвардейского ТМО», с применением коэффициента 1.3., что составляет: (4 г. 3м. 9дн. + 0лет 10м. 24д. х 1.3) = 6 лет 10 мес. 24 дн..
 
    При этом, суд находит законным решение ответчика в части отказа включить в специальный стаж период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1995, в период работы истицы в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) структурного подразделения Красногвардейского ТМО».
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 указанных Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, при выплате пособия по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, такие периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При этом, пунктом 27 Постановления Пленума разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Учитывая, что период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1995, имел место после ДД.ММ.ГГГГ, указанный период не подлежит включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении, поскольку был предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ года, в удовлетворении требований иска ФИО1 о зачете в специальный стаж, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не зависимо от возраста, указанного периода, необходимо отказать.
 
    Учитывая, что специальный стаж истицы, исчисленный по решению Управления с учетом норм Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, составил 16 лет 3 месяца 13 дней, и, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ - составил 23 года 0 месяцев 1день, с учетом удовлетворения судом требований о включении в специальный стаж ФИО1 периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.1994, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 3 м. 9 дн.), в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) структурного подразделения Красногвардейского ТМО», и, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 24 д.), в должности медицинской сестры неврологического отделения структурного подразделения Красногвардейского ТМО», с применением коэффициента 1.3., что составляет 6 лет 10 мес. 24 дн., истицей приобретен необходимый 25-летний стаж работы для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости, как лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не зависимо от возраста, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату подачи заявления, как с учетом норм Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, так и в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ.
 
    С учетом изложенного, требования иска об обязательстве ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с
момента обращения в Управление - с ДД.ММ.ГГГГ года, суд находит подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 39, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 7 подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
                        РЕШИЛ:
 
    Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании незаконным в части отказа Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края, по протоколу решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии, с момента обращения, удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть ФИО1, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не зависимо от возраста, периоды работы в сельской местности:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.1994, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 3 м. 9 дн.), в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) структурного подразделения Красногвардейского ТМО», с применением коэффициента 1.3.;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 24 д.), в должности медицинской сестры неврологического отделения структурного подразделения Красногвардейского ТМО», с применением коэффициента 1.3.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края назначить ФИО1, досрочную трудовую пенсию, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не зависимо от возраста, с момента обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В удовлетворении требований иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края о зачете в специальный стаж, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не зависимо от возраста, периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Красногвардейский районный суд в течение месяца, исчисляемого 30 днями, со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте Ставропольского краевого суда www.stavsud.ru.
 
    Судья      Самойлова Т.В.