Решение от 20 мая 2014 года

Дело № 2- 204/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 мая 2014 года с. Корткерос
 
    Корткеросский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Елфимовой И.А., с участием прокурора Кокаревой О.Е., представителя ответчика Торопова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
прокурора Корткеросского района
 
к администрации сельского поселения «Пезмег»
 
об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
 
установил:
 
    прокурор Корткеросского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Пезмег» (далее по тексту - АСП «Пезмег») об обязании в срок до <дата> заполнить водой пожарные водоемы: ПВ – 50 № 66, <адрес>, <адрес>, у котельной; ПВ – 100 № 67 <адрес> <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 9.10 Свода правил, утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178, в пожарных водоемах № 66, 67 объем воды, рассчитанный на пожаротушение, менее 50%. Несоблюдение установленных требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество жителей населенного пункта.
 
    В судебном заседании прокурор Кокарева О.Е. уточнила требования, просила, обязать АСП «Пезмег» в срок до <дата> заполнить пожарные водоемы № 66 и 67 водой, с учетом проведения предварительной диагностики емкостей на их заполняемость.
 
    Представитель АСП «Пезмег» Торопов А.А. с уточненными требования прокурора согласился.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОНД Корткеросского района, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.
 
    Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора, по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что ПВ - 50 (№ 66), расположенный в <адрес>, <адрес>, у котельной, и ПВ – 100 (№ 67), расположенный в <адрес> включены в перечень источников наружного противопожарного водоснабжения, состоящих на балансе АСП «Пезмег». Однако суточный акт проверки технического состояния НППВ, составленный 29.01.2014 ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми», свидетельствует о том, что в указанных выше противопожарных водоемах обнаружены неисправности, а именно: их уровень воды не соответствует нормам, пожарный водоем № 66 заполнен на 30%, а № 67 на 10%.
 
    Установленный судом факт не оспаривается представителем ответчика.
 
    Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 9 ч. 1 ст. 8 Устава АСП «Пезмег» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
 
    Статьей 19 указанного Закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в частности, создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
 
    Согласно ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ч. 1); в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (ч. 2); необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (ч. 3).
 
    В соответствии со ст. 68 указанного Закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения (ч. 1). К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары (ч. 2). В поселениях и городских округах с количеством жителей до 5000 человек допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы (ч. 4).
 
    Согласно п. 4.1 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" (СП 8.13130.2009): наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. При этом допускается применять наружное противопожарное водоснабжение из искусственных и естественных водоисточников (резервуары, водоемы), в том числе, для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек.
 
    В силу п. 9.10 СП 8.13130.2009 количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.
 
    Таким образом, вышеназванные положения закона предусматривают возложение на органы местного самоуправления поселения обязанности по соблюдению правил противопожарной безопасности, в том числе путем заполнения резервуаров соответствующих источников наружного противопожарного водоснабжения водой не менее 50 % от объема.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, судом однозначно установлено, что АСП «Пезмег» не соблюдает требования пожарной безопасности, что противоречит ст. 42 Конституции РФ, ставит по угрозу жизнь, здоровье и имущество жителей населенного пункта, в связи с чем исковое требование прокурора, с учетом испрашиваемого срока для устранения нарушений, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию СП «Пезмег» в срок до <дата> заполнить водой пожарные водоемы: ПВ – 50 (№ 66), расположенный в <адрес>, <адрес>, у котельной, и ПВ – 100 (№ 67), расположенный в <адрес>.
 
    Взыскать с администрации СП «Пезмег» государственную пошлину в доход государства в размере <...> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение месяца через Корткеросский районный суд РК со дня его вынесения в окончательной форме.
 
Судья              Буян Э.Ф.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2014 года.