Решение от 20 мая 2014 года

№ 2-756/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        20 мая 2014 года                             г. Вологда
 
        Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коноваловой Н.Б.,
 
    при секретаре Борковой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Ольги Евгеньевны об оспаривании решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Маркова О.Е. обратилась в суд с иском о признании недействительным решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы на соответствующих видах работ.
 
    В обоснование исковых требований истцом Марковой О.Е. указано, что считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец работала в Вологодской областной больнице № в должности акушерки в физиологическом отделении роддома. В соответствии с Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 утвержден самостоятельный перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год 6 месяцев, в который входят: операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения – акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, операционный блок (оперблок), родовое (родильное). Считает, что Пенсионный фонд обязан был назначить трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, однако, отказал, не имея на это оснований, чем нарушил ее право на получение пенсии. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и засчитать в стаж как 1 год 3 месяца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и засчитать в стаж как 1 год 6 месяцев, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ Вологодского района назначить Марковой О.Е. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением.
 
    В судебном заседании истец Маркова О.Е. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнив, что в период работы ее заведующей .. медпункта с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. запись в трудовой книжке сделана неправильно – не указано, что она принята заведующей с исполнением обязанностей фельдшера, а в период работы акушеркой физиологического отделения Вологодской областной больницы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. неправильно указано наименование отделения- нужно было акушерско-физиологического, а в трудовой книжке написано – физиологическое.
 
    Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Козинцева И.А. исковые требования не признала, указав в обоснование своих возражений, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Марковой О.Е. отказано правомерно и обоснованно. Период работы Марковой О.Е. в должности заведующей .. медпункта с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не засчитан в стаж, так как наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, и документально не подтверждено ведение лечебной деятельности в должности заведующей и принадлежность данной должности к среднему медицинскому персоналу. Работа в должности акушерки физиологического отделения Вологодской областной больницы № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитана в календарном исчислении. На момент обращения стаж составил 25 лет 09 месяцев 28 дней вместо 30 лет, поэтому в назначении пенсии Марковой О.Е. было отказано.
 
        Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Марковой О.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27, п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 ст.27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маркова О.Е., имеющая среднее специальное образование, работала заведующей .. медпункта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – акушеркой физиологического отделения Вологодской областной больницы №, о чем сделаны соответствующие записи в трудовой книжке АТ-IV № (л.д.10,11).
 
    При обращении Марковой О.Е. в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, период работы в должности заведующей .. медпункта с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не засчитан в стаж, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения Вологодской областной больницы № засчитан в календарном исчислении (л.д. 5-8).
 
    В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж лечебной деятельности в сельской местности исчисляется в льготном порядке: один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, пункт 5 аналогичных правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях», постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.
 
    Период работы истца в должности заведующей Дубровского медпункта с 15.08.1988. по 01.02.1989. должен быть зачтен в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период Маркова О.Е. являясь заведующей медпунктом, при этом единственным его работником, непосредственно осуществляла врачебную деятельность: вела амбулаторный прием, оказывала первую неотложную помощь и др. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, должностной инструкцией заведующего-фельдшера ФАП, Представителем ответчика данные обстоятельства не опровергнуты. Кроме того, указанный период подлежит включению в специальный стаж как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
 
        В соответствии с Перечнем хирургических отделений (палат), содержащемся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № 377, действующего до 01.11.1999., предусмотрены хирургические отделения: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности). Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. № работа в перечисленных отделениях дает право засчитывать 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
 
        Согласно записи в Трудовой книжке Маркова О.Е. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой физиологического отделения <адрес> больницы № 1. Запись в Трудовую книжку внесена на основании штатного расписания (л.д. 11, 20-21, 23-24). Однако, из представленного в судебное заседание приказа по <адрес> больнице № № «а» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с завершением строительства акушерского корпуса считать функционирующими отделения: акушерское обсервационное, акушерское физиологическое, акушерское патологии беременности, родовое, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19). Оценив изложенное, суд считает, что наименование отделения и в штатном расписании и в Трудовой книжке Марковой О.Е. написано не корректно: вместо акушерского физиологического отделения указано просто физиологическое отделение.
 
        Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях», периода его работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде(типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
 
        Оценив изложенное, суд считает правомерным зачесть период работы Марковой О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушеркой физиологического отделения Вологодской областной больницы № из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
 
         Принимая во внимание, что на момент обращения Марковой О.Е. за досрочным назначением трудовой пенсии по старости ее стаж составлял более 30 лет, исковые требования Марковой О.Е. о рассмотрении вопроса о назначении ей пенсии с момента обращения, т.е. с 25.12.2013 года, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Исковые требования Марковой О.Е. удовлетворить.
 
    Признать решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Марковой О.Е. в назначении пенсии по старости недействительным и не влекущим правовых последствий со дня принятия.
 
    Обязать ГУ - УПФ РФ в Вологодском районе включить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту, Марковой О.Е. периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей .. медпункта как один год работы за один год и три месяца;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения Вологодской областной больницы №, как один год работы за один год и шесть месяцев.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе рассмотреть вопрос о назначении Марковой О.Е. пенсии с момента обращения – с 25 декабря 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья                              Н.Б. Коновалова
 
    Мотивированное решение составлено 23 мая 2014
 
..
 
..
 
..
 
    ..
 
    ..
 
    ..
 
    ..
 
    ..
 
    ..
 
    ..
 
    ..
 
    ..
 
    ..
 
    ..
 
    ..
 
    ..
 
    ..
 
    ..
 
    ..
 
    ..