Дата принятия: 20 мая 2014г.
Дело № 2-1456/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2014 года
Смоленский районный суд Смоленской области
В составе:
Председательствующего судьи Артамоновой Т.А.
при секретаре Юненко Г.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байкова С.А. к Администрации Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Байков С.А. обратился в суд с уточненным иском к Администрации Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – Администрация МО «Смоленский район») о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Щеченки, ул. ..., д. ..., площадью ... кв.м. с кадастровым номером №. В обоснование своих требований указал, что согласно выписке из Похозяйственной книги Миловидовской сельской Администрации у него в постоянном бессрочном пользовании данный земельный участок площадью ... кв.м. по указанному адресу, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. В 2013 году ООО «Землемер» по его (истца) заданию произвел межевание участка, по результатам которого площадь участка составила ... кв.м., его границы были согласованы со всеми заинтересованными лицами. Также он на данном участке построил жилой дом. Однако в государственной регистрации права собственности на землю ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на него.
При подготовке дела к слушанию к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Муниципального образования «Пригорское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области (далее - Администрация МО «Пригорское сельское поселение»), филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области.
Истец Байков С.А. в судебном заседании уточненный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Щеченки, ул. ..., д. ..., площадью ... кв.м. с кадастровым номером №.
Представителя ответчика – Администрации МО «Смоленский район», представители третьих лиц – Администрации МО «Пригорское сельское поселение», филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Представители Администрации МО «Смоленский район», филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы является высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человек и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Статьи 25, 26 ЗК РФ устанавливают, что права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу статьи 8 ГК РФ права на земельные участки возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно ст. 1 Закона РФ от 23.12.1992 года № 4196-1 «О праве граждан на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», ст. 64 ЗК РСФСР земельные участки передавались в собственность граждан местными советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Полномочия Совета народных депутатов, предусмотренные ст. 64 ЗК РСФСР 1991 года, осуществлялись соответствующими местными администрациями (п. 2 Указа Президента РФ № 2287 от 24.12.1993 года). Следовательно, в 1996 году земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялись гражданам местными администрациями, в ведении которых они находились.
Обязательность ведения Похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР». Такие книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участков (Приказы Центрального статистического управления СССР от 07.04.1972 года № 241 и от 05.01.1979 года № 10).
В судебном заседании установлено, что в соответствии с записями в Похозяйственной книге Миловидовской сельской Администрации № за период с __..__..__ по __..__..__ года, лицевой счет №, за Байковым С.А. значится с __..__..__ на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Щеченки, ул. ..., д. ..., что подтверждается копией выписки из Похозяйственной книги Администрации МО «Пригорское сельское поселение» № от 21.06.2012 года; копиями листов Похозяйственной книги Миловидовской сельской Администрации № за период с __..__..__ по __..__..__ года, лицевой счет №; выпиской из постановления Главы Администрации Пригорского сельского округа Смоленского района от __..__..__ № «О присвоении нумерации жилых домов и присвоения названия улицам в населенных пунктах Пригорского сельского округа» о том, что жилому дому и земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему Байкову С.А., площадью ... кв.м., по д. Щеченки, адрес: д. Щеченки, ул. ..., дом №, Смоленского района, Смоленской области (л.д. 5, 28-31).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 26.04.2013 года №, данный земельный участок, относящийся к землям государственной собственности, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на учет в ГКН с кадастровым номером №, дата внесения номера участка в ГКН __..__..__ года, граница земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлена (л.д. 6).
Как пояснил в судебном заседании истец и подтверждается кадастровым паспортом объекта незавершенного строительства, на данном участке им возведен индивидуальный жилой дом, находящийся в стадии незавершенного строительства, степень готовности составляет 60% (л.д. 8).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о собственниках, владельцах данного земельного участка и жилого дома отсутствуют (л.д. 20-21).
В государственной регистрации права собственности на земельный участок истцу Управлением Росреестра по Смоленской области отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на него (л.д. 9).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Байкову С.А. согласно выписке из Похозяйственной книги Администрации МО «Пригорское сельское поселение» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит с __..__..__ спорный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в д. Щеченки площадью ... кв.м., которым он фактически пользуется по назначению все это время, и в соответствии с действующим законодательством имеет право оформить его в собственность. Сведений о том, что в соответствии с федеральным законом данный земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность, в деле не имеется. Анализируя собранные доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Байкова С.А.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Байкова С.А. к Администрации Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за Байковым С.А. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенного пункта, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское с.п., д. Щеченки, ул. ..., д. ....
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца.
...
...
Судья Смоленского районного суда
Смоленской области Т.А. Артамонова
