Дата принятия: 20 мая 2014г.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Тугулымский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Носковой А.А.
при секретаре Сауковой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Захарова ФИО6 к Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Захаров А.П. обратился в суд с иском к Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации.
В обоснование своих требований истцы указали, что на основании решения профсоюзного комитета трудового коллектива государственного предприятия <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году ему был выделен для проживания жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Вышеуказанный жилой дом был закреплен на праве полного хозяйственного ведения за государственным предприятием <данные изъяты> и предоставлен в связи с работой на данном предприятии.
В ДД.ММ.ГГГГ годах государственное предприятие <данные изъяты> было ликвидировано. При ликвидации жилой фонд, в состав которого входит вышеуказанный жилой дом, на баланс муниципального образования не передавался. В связи с данным обстоятельством воспользоваться правом приватизации данного жилого помещения он не имеет возможности. В данном жилом доме он проживает один. Право на приватизацию жилья им не использовано.
В связи, с чем просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец Захаров А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Фефилова А.В.
Представитель истца Фефилов А.В., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании заявленные исковые требования Захарова А.П. поддержал в полном объеме по доводам, указанным в заявлении.
Представитель ответчика Администрации Тугулымского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец Захаров А.П. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года, право приватизации на территории р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года не использовал.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: справками Тугулымской поселковой управы Администрации ТГО (л.д.7-8).
Спорное жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями. Данные обстоятельства не опровергнуты ответчиком в судебном заседании.
Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит <данные изъяты>.
Тугулымский спецсемлесхоз, согласно сведениям в ЕГРЮЛ, в реестре юридических лиц не числиться (л.д.16).
Из справки отдела «Тугулымского БТИ и РН» СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, № отсутствуют (л.д.17).
Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ года, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - по адресу: <адрес>, № (л.д.19-20).
Из справки, выданной Главой Тугулымского городского округа, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, № №, не является муниципальной собственностью (л.д.18).
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
В силу ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
До принятия постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей и муниципальную собственность" все объекты, независимо от того, на чьем балансе они находились, являлись государственной собственностью.
Согласно п. 2 указанного постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежали передаче в муниципальную собственность.
В соответствии с п. 1 Приложения N 3 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Статья 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" предусматривала, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Из анализа указанных норм материального права определенно следует, что при приватизации государственных предприятий либо при их ликвидации жилищный фонд, находившийся в их ведении, подлежал передаче в муниципальную собственность.
Неисполнение обязанности по передаче жилищного фонда государственного предприятия в муниципальную собственность не может повлиять на право истца на заключение с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение со стороны муниципального образования.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что спорный объект жилищного фонда в силу прямого указания закона является объектом муниципальной собственности, поскольку спорное жилое помещение в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду не отнесено, как и не отнесено к государственной собственности казны Российской Федерации.
Не включение спорного жилого помещения в перечень имущества, подлежащего передачи в муниципальную собственность не может повлечь негативные последствий для граждан, проживающих в таком жилищном фонде.
Поскольку Захаров А.П. вселился в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями в установленном порядке, он приобрел право пользования этим жилым помещением, в приватизации других жилых помещений истец не участвовал, следовательно, приобрел право на получение занимаемого им жилого помещения в собственность безвозмездно по правилам, установленным Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Согласно сведениям ИФНС России № по <адрес> в ЕГРЮЛ, в реестре юридических лиц предприятие <данные изъяты> не числиться.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Судом установлено, что при вселении Захарова А.П. в спорное жилое помещение оно относилось к жилищному фонду <данные изъяты>. Однако договор найма с ним не заключался. Вселение проводилось с согласия <данные изъяты>. При ликвидации предприятия спорное жилое помещение не передано в собственность муниципалитета либо другого органа, имеющего право давать согласие на приватизацию. Захаров А.П. не может реализовать право на приватизацию жилого помещения вследствие того, что при ликвидации <данные изъяты> жилищный фонд не был передан в муниципальную собственность.
Поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение на законном основании, приобрел право проживания в данном жилом помещении на условиях найма, соответственно, на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Истец, заявив в суд настоящий иск, тем самым выразил намерение приобрести жилое помещение в собственность путем безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения.
Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Факт неиспользования истцом Захаровым А.П. права бесплатной приватизации жилья подтверждается справкой Тугулымской поселковой управы АТГО (л.д.8), и не оспаривается ответчиком.
С учетом установленных судом обстоятельств, спорное жилое помещение может выступать объектом приватизации, истец в него вселился законно, проживает в спорном жилом помещении, другого жилья не имеет и не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения. Следовательно, у истца возникло право на приватизацию спорного жилого помещения, реализовать которое без судебного решения он возможности не имеет. Как было установлено судом, в муниципальную собственность спорный жилой дом не передавался.
Вместе с тем, указанное обстоятельство не может препятствовать реализации прав истца на приватизацию жилого дома, предусмотренных ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку его вины в этом не усматривается.
Кроме того, как усматривается из материалов дела право пользования указанным жилым помещением истца, в установленном законом порядке оспорено не было.
В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Право Захарова А.П. на приватизацию спорного жилого помещения ответчиком не оспаривается.
Таким образом, оснований для отказа Захарову А.П. в приватизации спорного жилого помещения не имеется, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Захарова ФИО7 - удовлетворить.
Признать за Захаровым ФИО8 право собственности, в порядке приватизации, жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через Тугулымский районный суд.
В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.
Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.
Решение принято в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ года. Резолютивная часть решения изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующий судья А.А. Носкова
