Решение от 20 мая 2014 года

Дело № 12-95/2014 Р Е Ш Е Н И Е
    20 мая 2014 года г. Уфа
 
    Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Гималетдинов А.М.
 
    с участием старшего помощника прокурора Юлдашева Р.Р.,
 
    с участием заявителя Семенова И.С.,
 
    представителя Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ – Тарасова А.С., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Ленинского района г. Уфы Изотова М.С. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное Административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа <адрес> РБ, в отношении
 
    Семенова И.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, работающего ИП «ФИО2».
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенным Административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ, Семенов ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
 
    Не соглашаясь с данным постановлением, прокурор <адрес> принес протест, в котором просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и не обоснованное, мотивируя тем, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленным членом административной комиссии Мухаметзяновым О.Ф., индивидуальный предприниматель Семенов И.С., ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 часов по адресу: <адрес> допустил скопление твердых бытовых отходов, чем нарушил Правила благоустройства городского округа <адрес>. Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Исходя из содержания постановления Семенов И.С. является индивидуальным предпринимателем, то есть выступал как должностное лицо.
 
    Между тем, Семенов И.С. привлечен к административной ответственности как физическое лицо.
 
    По указанным основаниям просил постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании Семенов И.С. доводы, изложенные в протесте прокурора поддержал, просил удовлетворить их по указанным основаниям. Дополнительно представил суду для обозрения фотографии места обнаружения правонарушения и место расположения по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    Представитель Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ – Тарасов А.С. в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, а протест прокурора – без удовлетворения.
 
    Проверив представленные материалы административного дела, выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу:
 
    В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Согласно статье 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленным членом административной комиссии Мухаметзяновым О.Ф., индивидуальный предприниматель Семенов И.С., ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 часов по адресу: <адрес> допустил скопление твердых бытовых отходов, чем нарушил Правила благоустройства городского округа <адрес>. Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Статья 1.1 Кодекса РБ об административных правонарушениях гласит от том, что законодательство РБ об административных правонарушениях основывается на Кодексе РФ об административных правонарушениях.
 
    Исходя из содержания постановления Семенов И.С. является индивидуальным предпринимателем, то есть выступал как должностное лицо.
 
    Между тем, Семенов И.С. привлечен к административной ответственности как физическое лицо.
 
    Ч. 2. с. 28.2 КоАП предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения. Однако, ни в протоколе, ни в постановлении не указан какой пункт Правил благоустройства городского округа г. Уфа нарушил Семенов И.С.
 
    При указанных обстоятельствах, постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
 
    С учетом того, что на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное Административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ, удовлетворить.
 
    Постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семенова И.С. отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
 
    Судья:А.М. Гималетдинов