Решение от 20 мая 2014 года

                                                                                            Дело № 2-237/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Прямицыно               20 мая 2014 года
 
    Октябрьский районный суд Курской области
 
    в составе председательствующего районного судьи                       Завальной Т.Д.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района Курской области Пылевой Е.П.,
 
    истца Литвинова В.А.,
 
    представителя истца Литвинова В.А. - Абуталиповой Г.И.,
 
    представителя ответчика Администрации Октябрьского района Курской области Сорокиной Л.А.,
 
    при секретаре              Моисеенко И.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвинова В.А. к Администрации Октябрьского района Курской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, суд
 
                                                  УСТАНОВИЛ:
 
    Литвинов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Октябрьского района Курской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что он работал в должности заместителя Главы Администрации Октябрьского района Курской области с 01.03.2010 по 17.03.2014 года.
 
    Постановлением Администрации Октябрьского района Курской области от 01.03.2010 года № был назначен заместителем Главы Администрации Октябрьского района Курской области. 01.03.2010 года к срочному трудовому договору было заключено дополнительное соглашение. 25.02.2011 года к трудовому договору от 25.02.2010 года было заключено дополнительное соглашение на основании, которого трудовой договор заключен на неопределенный срок.
 
    Постановлением Администрации Октябрьского района Курской области от 17.03.2014 № он был уволен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Считает увольнение незаконным в связи с тем, что имел преимущественное право оставления на работе, поскольку на тот момент являлся зарегистрированным кандидатом на должность Главы п. Прямицыно Октябрьского района Курской области. Считает, что его увольнение является нарушением ст. 42 «Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов» Кодекса Курской области о выборах и референдумах, поскольку его уволили 17.03.2014 года не дожидаясь официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов Главы п. Прямицыно Октябрьского района Курской области, опубликованных в газете «Районные вести» №23 от 19.03.2014 года.
 
    Просит признать увольнение Литвинова В.А. незаконным, нарушающим права и охраняемые законом интересы работника.
 
    восстановить Литвинова В.А., на работе в должности заместителя главы Администрации Октябрьского района Курской области с 17 марта 2014 года.
 
    взыскать с ответчика в пользу Литвинова В.А. заработную плату за время вынужденного прогула за период с 17 марта 2014 года до даты вынесения решения суда о восстановлении на работе.
 
    взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
 
    В судебном заседании истец Литвинов В.А. и его представитель Абуталипова Г.И. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации Октябрьского районного суда Курской области по доверенности Сорокина Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав на то, что ответчиком соблюдены необходимые процедуры при сокращении штата работников,истцу были предложены имеющиеся вакантные должности, преимущественного права оставления на работе у Литвинова В.А. не имелось. Литвинову В.А. была предложена должность специалиста 1-го разряда отдела организационной работы, но Литвинов В.А. не выразил согласия работать в предложенной должности. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
 
    Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица Государственной инспекции труда в Курской области.
 
    Изучив материалы дела, выслушав мнения истца, его представителя и представителя ответчика, заключение прокурора полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, восстановить Литвинова В.А. на работе, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, в части морального вреда удовлетворить частично, суд приходит к следующему.     
 
    Пунктом 2 части 1 ст. 81 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
 
    В судебном заседании установлено, что 25 февраля 2010 года Администрацией Октябрьского района Курской области в лице Главы Октябрьского района Курской области ФИО8 с Литвиновым В.А. заключен срочный трудовой договор (л.д. 11-14). Постановлением Администрации Октябрьского района Курской области от 01.03.2010 года № Литвинов В.А. назначен на должность заместителя Главы администрации Октябрьского района Курской области с 01.03.2010 года (л.д.9). Дополнительным соглашением от 25 февраля 2011 года срок действия трудового определен как бессрочный (л.д. 17).
 
    Решением Представительного Собрания Октябрьского района Курской области от 24.10.2013 года утверждены изменения в структуру Администрации Октябрьского района Курской области:
 
    Выведены из структуры Администрации Октябрьского района Курской области 3 единицы заместителя Главы Октябрьского района, 1 единица начальника управления финансов, 1 единица начальника отдела по культуре и спорту. Введена дополнительная единица заместителя Главы Администрации Октябрьского района Курской области по экономике и финансам, 1 единица начальника управления по социальной политике и культуре.
 
    Преобразован отдел образования в управление образования, отдел аграрной политики в управление аграрной политики и промышленности, управление финансов в отдел финансов и т.д. (л.д.30-33).
 
    Постановлением Главы администрации Октябрьского района от 01.11.2013 года № № утверждено штатное расписание Администрации Октябрьского района Курской области, постановление вступает в силу с 15 января 2014 года (л.д.34-37).
 
    Постановлением Администрации Октябрьского района Курской области от 01.11.2013 № "О внесении изменений в штатное расписание, утвержденное постановлением Администрации Октябрьского района Курской области от 01.11.2013 №" в структуре и штатном расписании администрации района произошли изменения, согласно которому сокращению подлежало 12 единиц муниципальных должностей, три единицы заместителей Главы администрации Октябрьского района Курской области, одна единица начальника управления финансов, одна единица заместителя начальника управления финансов, четыре единицы главных специалистов-экспертов управления финансов, одна единица начальника отдела культуры, по делам молодежи, физической культуры и спорта, одна единица главного специалиста-эксперта отдела культуры, по делам молодежи и спорту, одна единица ведущего специалиста-эксперта отдела культуры, по делам молодежи и спорту, вводились с 15.01.2014 года должности: одна единица заместителя Главы Октябрьского района Курской области по экономике и финансам, одна единица начальника отдела финансов, три единицы главных специалистов-экспертов отдела финансов, одна единица начальника управления по социальной политике и культуре, одна единица главного специалиста - эксперта по культуре, делам молодежи, физической культуры и спорту, одна единица ведущего специалиста - эксперта по культуре, делам молодежи, физической культуры и спорту, одна единица специалиста 1 разряда            отдела организационной работы.
 
    14.11.2013 года Литвинову В.А. вручено уведомление о сокращении штата работников (л.д.19-20).
 
    20.11.2013 года Литвинову В.А. вручено уведомление о гарантии о приеме на работу при возникновении вакантных должностей (л.д.21).
 
    17.03.2014 года Постановлением И.о. Главы Октябрьского района Курской области № ФИО9 истец уволен в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (л.д. 10).
 
    Судом установлено, что решением № от 24.12.2013 года Собрания депутатов МО «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области на 16.03.2014 года были назначены досрочные выборы главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области.
 
    Истец Литвинов В.А. 08 января 2014 года был зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы поселка Прямицыно, что подтверждается решением избирательной комиссии МО «поселок Прямицыно Октябрьского района Курской области» № от 08.01.2014г. (л.д.169,170), показаниями истца и не опровергается показаниями представителя ответчика.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года (в ред. от 02.07.2013 года) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», с Законом Курской области 03.12.2009 года №106-ЗКО (в ред. от 29.10.2013 года) «Кодекс Курской области о выборах и референдумах», во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
 
    Согласно п. 5 Законом Курской области 03.12.2009 года №106-ЗКО (в ред. от 29.10.2013 года) «Кодекс Курской области о выборах и референдумах», кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
 
    В судебном заседании установлено, официальное опубликование (обнародование) общих данных о результатах выборов главы поселка Прямицыно произошло 19 марта 2014 года в газете Октябрьского района Курской области «Районные вести» № (5438) (л.д.171).
 
    Как следует из материалов дела Литвинов В.А. был уволен 17.03.2014 года
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для восстановления истца в ранее занимаемой должности, поскольку вышеуказанными нормами закона установлен запрет на увольнение по инициативе работодателя зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования «поселок Прямицыно Октябрьского района Курской области», каким являлся истец Литвинов В.А..
 
    Доводы представителя ответчика о том, что увольнение истца было произведено законно, поскольку истец является учредителем ООО «Агрофирма «Журавлино», и им предоставлены недостоверные сведения об участии- в коммерческих организациях, сведения о доходах гражданина, об имуществе и обязательствах имущественного характера, судом отклоняются как несостоятельные, и не имеющего значения при разрешения вопроса о разрешения спора при восстановлении на работе истца уволенного по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ
 
    Поскольку суд признает увольнение незаконным, и приходит к выводу о восстановлении истца на работе с 17 марта 2014 года, в связи с чем в соответствии с положениями ст. 139 ТК РФ подлежит взысканию в пользу истца заработок за время вынужденного прогула.
 
    В судебном заседании установлено, что Администрацией Октябрьского района Курской области Литвинову В.А. за период с 17 марта 2014 года по 17 апреля 2014 года выплачено пособие в размере заработной платы.
 
    Согласно расчета, представленного работодателем, среднедневной заработок Литвинова В.А. за 2013 -2014 года составил 2 054,45 рублей, количество рабочих дней (время вынужденного прогула) не оплаченных работодателем на момент постановления судом решения составило - 20 рабочих дней, исходя из чего суд считает необходимым взыскать с Администрации Октябрьского района Курской области в пользу Литвинова В.А. заработную плату за время вынужденного прогула в размере 41089 рублей (20х2054,45=41089).
 
    Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, требований соразмерности, разумности и справедливости, пришел к выводу об обоснованности требований истца, поскольку его трудовые права были нарушены незаконным увольнением, и считает не обходимым в части взыскания морального вреда требования удовлетворить частично, определив сумму компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК, суд
 
                                                          РЕШИЛ:
 
    Исковые требованияЛитвинова В.А. к Администрации Октябрьского района Курской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным и отменить Постановление Администрации Октябрьского района Курской области от 17.03.2014 года № об увольнении Литвинова В.А..
 
    Восстановить Литвинова В.А. в ранее занимаемой должности заместителя Главы администрации Октябрьского района Курской области.
 
    Взыскать с Администрации Октябрьского района Курской области в пользу Литвинова В.А. средний заработок за время вынужденного прогула в размере 41089 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
 
    Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
 
             Судья