Дата принятия: 20 мая 2014г.
Дело № 2-277/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2014 г. г. Родники
Родниковский районный суд Ивановской области, РФ в составе
Председательствующего судьи С.Н.А.
при секретаре В.М.Е.
с участием помощника прокурора Ч.Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Родниковский муниципальный район Ивановской области» о понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Родниковского района Ивановской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что проведенной проверкой исполнения органами местного самоуправления законодательства об общих принципах организации местного самоуправления при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления выявлено нарушение МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области требований п.8 ст.44 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления», ст.4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно не опубликовано в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» решение Совета МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области №8 от 13.02.2014 г. «О внесении изменений в Устав МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области. Решение Совета №8 от 13.02.2014 года Управлением Министерства юстиции РФ по Ивановской области зарегистрировано 25.03.2014 г. Поскольку данное нарушение ущемляет права пользователей информации, предусмотренные ст.8 Закона №8-ФЗ на получение достоверной информации о деятельности МО «Родниковский муниципальный район Ивановской области». Просит обязать опубликовать в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» решение Совета МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области №8 от 13.02.2014 г. «О внесении изменений в Устав МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области.
В судебном заседании помощник прокурора Родниковского района Ч.Е.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области до настоящего времени не опубликовало в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» решение Совета МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области №8 от 13.02.2014 г. «О внесении изменений в Устав МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области, опубликование которого обязательно.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области, который в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями прокурора согласен.
Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» № 8-ФЗ Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 8-ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:
1) обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;
3) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах; 4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды; 5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления; 6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления – также муниципальными правовыми актами. В силу ст. 9 Федерального закона № 8-ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 8-ФЗ основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: 1) достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии с ч. 8 ст. 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. В судебном заседании установлено, что МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области решение Совета МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области №8 от 13.02.2014 г. «О внесении изменений в Устав МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области не опубликовано. Неопубликование органами местного самоуправления информации, предусмотренное ст.8 Закона №8-ФЗ на получение достоверной информации о деятельности МО «Родниковский муниципальный район Ивановской области» ущемляет права пользователей.Таким образом, суд считает необходимым обязать МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области опубликовать решение Совета МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области №8 от 13.02.2014 г. «О внесении изменений в Устав МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области.В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, для исполнения данного решения устанавливает десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу опубликовать в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» решение Совета МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области №8 от 13.02.2014 г. «О внесении изменений в Устав МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области.Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца. Судья С.Н.А.
