Дата принятия: 20 мая 2014г.
Дело № 2-1018/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 20 мая 2014 г.
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Матвиенко А.Ю., с участием истца Менуховой Л.В., представителя ответчика Федосенко С.Н. действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Менуховой Л.В. к администрации Городского поселения «<данные изъяты>» об обязании предоставить нанимателю и членам семьи другое благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, по договору социального найма, отвечающее санитарно - техническим требованиям,
установил:
Менухова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Городского поселения «<данные изъяты>» об обязании предоставить нанимателю и членам семьи другое благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, по договору социального найма отвечающее санитарно - техническим требованиям. В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения - квартиры №, дома № <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м. где и проживает с членами семьи. Жилой дом был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, а проживающие в нем граждане признаны подлежащими переселению в другие жилые помещения. Однако до настоящего времени ответчик свои обязанности по переселению не выполнил, поэтому истец просит обязать ответчика предоставить и членам семьи: М., В. жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому.
Из представленного ответчиком отзыва следует, что действительно жилой дом № признан аварийным и подлежащим сносу. Из 159 домов <адрес> 146 домов признаны аварийными и подлежащими сносу. У администрации поселка не имеется возможности переселить все 144 дома, поскольку строительство новых домов не велось. Все аварийные дома, в том числе дом, где проживает истица, включены в муниципальную адресную программу городского поселения «<данные изъяты>» <адрес> по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ». Программа нацелена на избавление от аварийного жилищного фонда, признанного аварийными до ДД.ММ.ГГГГ на всей территории РФ, в том числе и на территории РС (Я). Жилой дом № входит в указанную программу на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, администрация не уклоняется от обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма истцу и членам ее семьи. Указанная обязанность будет исполнена до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Менухова Л.В. исковые требования поддержала, при этом пояснила, что сын И. и внук А. выписаны из указанного жилого помещения, поэтому изменив первоначальный иск просит предоставить жилое помещение по договору социального найма ей и двум малолетним правнукам.
Представитель ответчика Федосенко С.Н. иск не признала, суду пояснила, что права истца на переселение из аварийного фонда не оспаривается администрацией города и не нарушается права истцов, поскольку в Муниципальном образовании Городское поселение «<данные изъяты>» переселение граждан из жилых домов признанных непригодными для проживания осуществляется в соответствии с муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО Городское поселение «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ» утвержденной постановлением Поселковой администрации городского поселения «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных обстоятельств, просит отказать в удовлетворении требований по причине отсутствия спора о праве.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения - квартира № дома №, <адрес> общей площадью 41,8 кв.м. является Менухова Л.В..
В соответствии с ч.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат.
Из адресной справки ОАО «ИВЦ ЖКХ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированы Менухова Л.В. в качестве нанимателя, несовершеннолетние М. и В. в качестве членов семьи.
В силу подп. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом законодатель не связывает возможность предоставления жилого помещения в связи с признанием единственного жилого помещения гражданина непригодным для проживания с конкретным правом, на котором гражданину принадлежит жилое помещении, а потому, по смыслу приведенных законоположений, жилое помещение может быть предоставлено как нанимателю по договору социального найма, так и собственнику жилого помещения
В соответствии с ч. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Следовательно, у ответчика в силу подп. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истице другое жилое помещение.
Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, созданной в соответствии с распоряжением городской администрации городского поселения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
По условиям муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО Городское поселение «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ» утвержденной постановлением Поселковой администрации городского поселения «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ дом № <адрес> включен в Перечень аварийных многоквартирных домов и подлежит расселению в ДД.ММ.ГГГГ
Доводы представителя ответчика о том, что реализация прав граждан на предоставление жилых помещений по договору социального найма в связи со сносом дома, может быть реализовано только в рамках муниципальной адресной программы МО «<данные изъяты>» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости строительства на ДД.ММ.ГГГГ, правового значения для рассматриваемого спора не имеют, поскольку предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, так как это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-0-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Право на предоставление жилья в данном случае не должно ставиться в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди.
Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Суд также учитывает желание истицы о предоставлении ей и членам ее семьи жилье по договору социального найма.
Таким образом, поскольку дом, в котором проживают истица, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, то истице ответчик обязан предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
По правилам ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Жилье истицы в установленном законом порядке признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, сама истица не может самостоятельно обеспечить себе жильем, учитывая, что законом на органы местного самоуправления, возложена обязанность по предоставлению жилого помещения, однако данная обязанность в отношении Менуховой Л.В. не исполняется в течение длительного времени.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истицы подлежит удовлетворению, поскольку проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Менуховой Л.В. удовлетворить.
Обязать администрацию Городского поселения «<данные изъяты>» предоставить Менуховой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членам семьи: М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, равноценное ранее занимаемому жилому помещению, площадью не менее 41,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Председательствующий:
Судья Нерюнгринского
городского суда РС (Я) Г.И. Рожин
Мотивированное решение составлено 22 мая 2014 года
