Дата принятия: 20 мая 2014г.
Дело № 2-2972/11-2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курск 20 мая 2014 г.
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Шуровой Л.И.,
при секретаре Воробьевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севрюковой <данные изъяты> к Комитету здравоохранения <адрес> об обязании совершить действия,
У С Т А Н О В И Л:
Севрюкова Е.В. обратилась в суд с иском к Комитету здравоохранения <адрес> об обязании выплатить денежную компенсацию в размере 1 000 000 руб., ссылаясь на то, что после окончания Курского государственного медицинского университета в 2012 г. она прибыла на работу в ОБУЗ "Мантуровская центральная районная больница" и с нею был заключен трудовой договор, согласно которому она была принята на должность участкового врача - педиатра. В 2012 г. в соответствии с требованиями законодательства осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 г.г. после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор.
После заключения с нею трудового договора в сентябре 2013 г. она обратилась в Комитет здравоохранения <адрес> с заявлением о заключении с нею договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, однако ей было отказано в заключении договора.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказ Комитета здравоохранения <адрес> признан незаконным.
Во исполнение решения суда ответчик ДД.ММ.ГГГГ заключил с нею договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, поступающему на работу в сельские учреждения здравоохранения. Однако до настоящего времени выплата не произведена.
Истец Севрюкова Е.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.
Представитель истца Севрюковой Е.В. по доверенности Пашина И.Н. в судебном заседании исковые требования Севрюковой Е.В. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Комитета здравоохранения <адрес> по доверенности Синий Д.А. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения иска, ссылаясь на то, что Комитет здравоохранения <адрес> является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Кроме того, Комитетом здравоохранения <адрес> обязательства по заключению договора с Севрюковой Е.В. и направлении заявки в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес> на получение межбюджетного трансферта выполнены в полном объеме.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель - Федерального фонда обязательного медицинского страхования, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В письменном отзыве, направленном в суд факсимильной связью, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель - Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника. В 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" иные межбюджетные трансферты, предусмотренные ч. 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:
1. установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориального фонда в срок до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в соответствии с частью 12.1 настоящей статьи, представить в Федеральный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, по форме, установленной Федеральным фондом;
2. установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12,1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор.
Согласно пунктам 2, 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 105-па «О порядке заключения уполномоченным органом исполнительной власти области с медицинским работником договора, предусмотренного пунктом 3 части 12.2 статьи 51 федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее -Постановление № 105-па), комитет здравоохранения <адрес> определен уполномоченным органом исполнительной, власти <адрес> по заключению с медицинскими работниками договоров, предусмотренных пунктом 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; комитет здравоохранения <адрес> обеспечивает совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования по <адрес> предоставление до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании б Российской Федерации" по форме, установленной Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
Пунктом 2 порядка заключения уполномоченным органом исполнительной власти области с медицинским работником договора, предусмотренного пунктом 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации, утвержденного Постановлением № 105-па установлено, что договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику заключается комитетом здравоохранения <адрес> после заключения медицинским работником - гражданином Российской Федераций в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 гг. после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, трудового договора с государственным иди муниципальным учреждением здравоохранения <адрес>.
В судебном заседании установлено, что Севрюкова Е.В. (до брака - Пашина) Е.В., после окончания Курского государственного медицинского университета в 2012 г. прибыла на работу в ОБУЗ "Мантуровская центральная районная больница", <адрес>. На основании приказа главного врача ОБУЗ "Мантуровская центральная районная больница" от ДД.ММ.ГГГГ № с нею ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор №20, согласно которому она была принята на должность участкового врача - педиатра.
В сентябре 2012 г. она обратилась в Комитет здравоохранения <адрес> с заявлением о заключении с нею договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.
Однако, Комитет здравоохранения <адрес> договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику с нею не заключил, в связи с чем истец обратилась в суд за защитой своих прав.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказ Комитета здравоохранения <адрес> в заключении с истцом договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты был признан незаконным, на Комитет здравоохранения <адрес> была возложена обязанность заключить с истцом договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику на условиях, предусмотренных Порядком заключения уполномоченным органом исполнительной власти с медицинским работником договора, предусмотренного п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", утв. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №105-па, а также с Федерального фонда обязательного медицинского страхования в ее пользу была взыскана денежная компенсация в размере 1000000 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда вьтшеуказанное решение Ленинского районного суда <адрес> в части взыскания с Федерального фонда обязательного медицинского страхования в пользу истца денежной компенсации в размере 1000000 рублей было отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении искового требования к Федеральному фонду обязательного медицинского страхования о взыскании денежной компенсации в размере 1000000 рублей.
На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Комитет здравоохранения <адрес> заключил с истцом договор о предоставлении
единовременной компенсационной выплаты Медицинскому работнику на условиях,
предусмотренных Порядком заключения уполномоченным органом исполнительной
власти области с медицинским работником договора, предусмотренного пунктом 3 часта
12.2 статьи 51 ФЗ «Об обязательным медицинском страховании в Российской Федерации», однако денежная компенсация, предусмотренная законом и договором, ей до настоящего времени не выплачена.
При этом Комитет здравоохранения направил истцу копию письма Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как указано в данном письме, заявка Комитета здравоохранения <адрес> на получение иных межбюджетных трансфертов не может быть согласована, а Севрюковой Е.В. необходимо с учетом заключенного с Комитетом здравоохранения <адрес> договора повторно предъявить иск о взыскании одного миллиона рублей.
Исходя из условий договора и требований ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", устанавливающей порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
Доводы представителя ответчика о том, что Комитет здравоохранения <адрес> является ненадлежащим ответчиком, суд считает несостоятельными, поскольку в силу вышеприведенных правовых норм и условий заключенному между сторонами договору, у ответчика возникла обязанность выплатить истцу единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Севрюковой <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать Комитет здравоохранения <адрес> выплатить Севрюковой <данные изъяты> денежную компенсацию в сумме 1 000 000 (один миллион) руб. за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: (подпись)
Копия верна:
Судья: Л.И. Шурова.
