Решение от 20 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Красноярск 20 мая 2013 года
 
    Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
 
    председательствующего судьи Чуриновой Е.А.,
 
    при секретаре Смоляковой О.Н.
 
    с участием истицы Кукавской Л.В., представителя ответчика Арсентьевой Е.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукавской Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска о назначении льготной пенсии, суд
 
 
установил:
 
    Кукавская Л.В., с учетом последующих уточнений, обратилась в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г. Красноярска о признании за ней права на назначении досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности, а также о включении в специальный стаж работы периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 30.07.1988 года по 31.05.1990 года в льготном исчислении. Кроме того, просит взыскать с ответчика в счет возмещения судебных расходов по оплате юридических услуг 3000 руб. 00 коп., в счет оплаты государственной пошлины – 200 руб. 00 коп.
 
    Свои требования мотивирует тем, что в 1983 году окончила Красноярский Государственный Педагогический институт. В период с 15.08.1983 года по 05.11.1986 года работала в школе № 52 Ленинского района г. Красноярска в должности учителя математики. Приказом от 03.11.1986 года истица была уволена в связи с переводом мужа на новое место службы в Южную Группу Войск. В период с 05.11.1986 года по 30.07.1988 года истица не была обеспечена работой в связи с отсутствием вакантных мест в войсковой части. Приказом № 159 от 30.07.1988 года она была призвана на военную службу в качестве военнослужащей женщины в в/ч № 25306, уволена 31.05.1990 года. С 25.08.1990 года и по настоящее время истица работает в школе № 15 г. Красноярска (в настоящее время МБОУ Гимназия № 7) в должности учителя математики.
 
    В настоящее время истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода действительной военной службы в качестве военнослужащей женщины с 30.07.1988 года по 31.05.1990 года (1 год 10 мес. 1 день), однако ответчиком во включении указанного периода работы в специальный стаж было отказано.
 
    С данным отказом истица не согласна, поскольку действовавшим на момент ее службы в Вооруженных Силах СССР законодательством было предусмотрено включение периода службы в ВС в педагогический стаж, при этом на момент обращения в пенсионный орган более 2/3 стажа истицы составляла работа в образовательных учреждениях в должности, работа в которой дает право на назначение льготной пенсии.
 
    В судебном заседании истица Кукавская Л.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Арсентьева Е.И.(полномочия подтверждены) в судебном заседании иск не признала, пояснила, что у истца нет права на назначение ей досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности. В специальный стаж работы в качестве педагога не может быть включен период службы истицы в составе Вооруженных Сил СССР с 30.07.1988 года по 31.05.1990 года в качестве военнослужащей женщины, т.к включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР не предусмотрено постановлениями № 463 и постановлением № 781. НА дату отмены постановления № 1397 у истицы отсутствовало 2\3 требуемого стажа для назначения пенсии.
 
    Выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав, проверив и оценив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом, при этом Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П разъяснено, что в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа работы на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Как следует из пояснений истицы Кукавской Л.В., она в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не обращалась, но представила для проведения проверки индивидуальных сведений о стаже документы о своей трудовой деятельности, а также документы, подтверждающие, что в спорный период с 30.07.1988 года по 31.05.1990 года ( 01 год 10 мес. 01 день) она проходила действительную военную службу в качестве военнослужащей женщины в войсковой части № 25306. По итогам камеральной проверки ( акт от 10.12.2012 года ) пенсионный фонд указал, что указанные периоды не подлежат зачету в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Судом установлено, что истица имеет высшее педагогическое образование, с 15.08.1983 года принята на должность учителя математики в школу № 52 Ленинского районо г. Красноярска. Приказом № 337 от 03.11.1986 года истица уволена с 05.11.1986 года в связи с переводом мужа на новое место службы.
 
    С 30.07.1988 года по 31.05.1990 года ( 01 год 10 мес. 01 день) истица проходила действительную военную службу в качестве военнослужащей женщины в войсковой части № 25306.
 
    С 25.08.1990 года и по настоящее время истица работает в должности учителя математики в школе № 15 в г. Красноярске, которая на основании приказа № 296 а/п от 02.11.2000 года переименована в Гимназию № 7.
 
    Актом Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска камеральной проверки достоверности индивидуальных сведений формы СЗВ-К о трудовом стаже до регистрации в качестве застрахованного лица № 83 от 10.12.2012 года Кукавской Л.В. не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения на действительной военной службе в качестве военнослужащей женщины с 30.07.1988 года по 31.05.1990 года, так как включение указанного периода постановлением № 463 и постановлением № 781 не предусмотрены. По постановлению № 1397 указанный период также не подлежит зачету, поскольку на дату отмены данного постановления (01 октября 1993 года) отсутствует 2/3 требуемого стажа для назначения досрочной пенсии.
 
    С данным выводом суд согласиться не может по следующим снованиям.
 
    Как следует из трудовой книжки и военного билета на имя Кукавской Л.В. (до регистрации брака Беляева) последняя на основании приказа № 159 от 30.07.1988 года была призвана на действительную военную службу в качестве военнослужащей женщины в войсковой части № 25306. Приказом № 123 от 30.05.1990 года Кукавская Л.В. уволена с действительной военной службы в связи с выездом в СССР к новому месту службы.
 
    В указанный период (с 30.07.1988 года по 31.05.1990 года) пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось, в частности, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.
 
    Согласно пп. "г" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
 
    В силу п. 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Таким образом, в рассматриваемом случае для включения периода военной службы истицы в специальный стаж требовалось соблюдение одного условия - наличие не менее 2/3 стажа работы в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает работникам просвещения право на льготную пенсию. Каких-либо иных условий пенсионное законодательство не содержало.
 
    Выполняя обязанности военной службы в период, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, истица вправе была рассчитывать, что при продолжении трудовой деятельности в области просвещения служба в Вооруженных силах СССР будет включена в специальный стаж, дающий право на льготное назначение трудовой пенсии, в связи с чем последующие изменения в законодательстве, регулирующем указанные вопросы, не могут служить основанием для ограничения приобретенных в период военной службы прав. Кроме того, следует отметить, что указанное Положение продолжало действовать на момент увольнения Кукавской Л.В. с военной службы и трудоустройства на педагогическую деятельность, поскольку утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N 953.
 
    Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., после его отмены Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, предусматривающие включение в специальный стаж только работу в педагогических должностях в учреждениях, поименованных в Списке, при данных обстоятельствах применим быть не может, поскольку придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и, тем самым, отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из положений Конституции РФ.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный период нахождения Кукавской Л.В. на действительной военной службе с 30.07.1988 года по 31.05.1990 года подлежит зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Судом достоверно установлено, что Кукавская Л.В. имеет специальный педагогический стаж более 24 лет, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии в пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждениях для детей независимо от возраста, что УПФ не оспаривало. Таким образом, с учетом, включенного судом периода ее службы в составе Вооруженных сил СССР, она приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Довод представителя ответчика о том, что на момент отмены Положения № 1397 (01.10.1993 г.) истица не выработала 2/3 требуемого педагогического стажа, правового значения не имеет, поскольку такой стаж должен иметь место на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, а не на период действия Положения.
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, подтвержденные представленными истицей платежными документами.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кукавской Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска удовлетворить.
 
    Признать за Кукавской Л.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Включить в специальный стаж работы период прохождения Кукавской Л.В. действительной военной службы в качестве военнослужащей женщины в войсковой части № 25306 в составе Вооруженных Сил СССР с 30.07.1988 года по 31.05.1990 года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска в пользу Кукавской Л.В. судебные издержки в размере 3200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.
 
    Полное мотивированное решение изготовлено 24 мая 2013 года.
 
    Копия верна
 
    Судья Е.А. Чуринова