Дата принятия: 20 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Трусовский районный суд <адрес> в составе судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарсеналиевой Гульфиры Мурзажановны к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и расчете пенсионного капитала,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Сарсеналиева Г.М. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и расчете пенсионного капитала. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском комбинате парикмахерского хозяйства, так как в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении, заверенная организацией и запись о зачислении в парикмахерскую «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «<данные изъяты>», так как исправление даты заполнения трудовой книжки не заверено подписью отдела кадров и печатью организации. Истец полагает незаконным исключение указанных периодов работы из подсчета её страхового стажа, поскольку в указанные периоды организация в которой она работала неоднократно переименовывалась, ведением и заполнением трудовой книжки занимались работники администрации организации, которые недобросовестно отнеслись к своим обязанностям вследствие чего записи в трудовой книжке оформлены ненадлежащим образом.
В судебном заседании истец Сарсеналиева Г.М. поддержала исковые требования, по изложенным в нем основаниям.
Представитель УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил адресованное суду письменное заявление в котором возражений по существу заявленных исковых требований не представил, просил вынести решение на усмотрение суда, дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
При постановлении решения данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа истца исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском комбинате парикмахерского хозяйства, так как в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении, заверенная работодателем и запись о зачислении в парикмахерскую «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «<данные изъяты>», так как исправление даты заполнения трудовой книжки не заверено подписью отдела кадров и печатью организации.
Согласно статьи 3 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч.1).
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) при оценке пенсионных прав под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности застрахованного лица (работника) до ДД.ММ.ГГГГ
Общий трудовой стаж подлежит подтверждению в порядке, определенном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (далее - Правила N 555).
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу абз. 1 п. 6 Правил N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до ДД.ММ.ГГГГ, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 41 Правил N 555).
Согласно п. 1.4 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 162) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП ФИО4, 1973 г., N 21, ст. 115) и настоящей Инструкцией.
Пунктом 4.1 Инструкции N 162 было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Аналогичная норма содержится в п. 13 Постановления N 656.
Как следует из п. 18 Постановления Совмина ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Согласно п. 6 Правил N 555 трудовая книжка является основным, но не единственным документом для подтверждения периодов работы по трудовому договору. Периоды работы, сведения о которых ненадлежащим образом отражены в трудовой книжке, могут быть подтверждены иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в случае невозможности их получения не по вине работника - свидетельскими показаниями (абз. 2 п. 6, п. п. 28 и 29 Правил N 555).
Из представленной истцом суду трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сарсеналиева Г.М. принята в <адрес> парикмахерского хозяйства учеником маникюра (Пр.-6-12-04-1978); ДД.ММ.ГГГГ переведена маникюршей (Пр.14-27-07-1478) при этом имеется штамп согласно которого на основании решения Облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ Комбинат парикмахерского хозяйства переименован в Областное объединение парикмахерского хозяйства. Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ТПО «<данные изъяты>» считать маникюршей <данные изъяты>, далее имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой на основании Расп. № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> и Распор. №/р от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении муниципального предприятия бытового обслуживания населения» считать маникюршей муниципального предприятия парикмахерской «<данные изъяты>», данная запись заверена печатью организации парикмахерская «<данные изъяты>». Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с приватизацией уволена в порядке перевода в фирму «<данные изъяты>» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) на записи имеется печать организации парикмахерская «<данные изъяты>». Как следует из записи от ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в фирму «<данные изъяты>» на должность маникюрши (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), на записи имеется печать организации фирма «<данные изъяты>». Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), на записи об увольнении имеется печать организации фирма «<данные изъяты>». Из записи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сарсеналиева Г.М. принята маникюршей в парикмахерскую ООО «<данные изъяты>» (Пр. № от оДД.ММ.ГГГГ).
В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что она работает с ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастер-парикмахер в Районном производственном управлении обслуживания населения <адрес> <адрес>. В последствии была переведена в <адрес> парикмахерского хозяйства который в свою очередь был переименован в Областное объединение парикмахерского хозяйства. Сарсеналиева Г.М. начала свою трудовую деятельность в ДД.ММ.ГГГГ году в должности маникюрши в <адрес> парикмахерского хозяйства, работала в Областном объединении парикмахерского хозяйства, в последствии работала в должности маникюрши в Парикмахерской «<данные изъяты>», при этом произошло разделение на две парикмахерской «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». Сарсеналиева Г.М. осталась работать в парикмахерской «<данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, а она перешла работать в парикмахерскую «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, п<адрес>. При этом, отдел кадров организации оставался общим на две парикмахерские. Сарсеналиева Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в одной и той организации, расположенной по одному и тому же адресу.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ года стала работать в должности маникюрши в <адрес> парикмахерского хозяйства который в свою очередь был переименован в Областное объединение парикмахерского хозяйства. Сарсеналиева Г.М. стала работать в должности маникюрши с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> парикмахерского хозяйства, работала в Областном объединении парикмахерского хозяйства, в последствии работала в должности маникюрши в Парикмахерской «<данные изъяты>», при этом произошло разделение на две парикмахерской «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». Сарсеналиева Г.М. осталась работать в парикмахерской «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, а она перешла работать в парикмахерскую «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, п<адрес>. При этом, отдел кадров организации оставался общим на две парикмахерские. Сарсеналиева Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в одной и той организации, расположенной по одному и тому же адресу.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает бухгалтером ООО «<данные изъяты>» которое расположено по адресу: <адрес>. Сарсеналиеву Г.М. она знает с ДД.ММ.ГГГГ, которая работает постоянно по указанному адресу в должности маникюрши. За время работы происходили переименования организации парикмахерская «<данные изъяты>» в фирму «<данные изъяты>» и обратно, однако на трудовой деятельности Сарсеналиевой Г.М. данные переименования никак не отразились, поскольку последняя постоянно работала и продолжает работать в ООО «<данные изъяты>» до настоящего времени в должности маникюрши.
Учитывая, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
В судебном заседании свидетели подтвердили период и место работы истца в оспариваемые периоды и отсутствие иных работников с аналогичными данными.
У суда нет оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей. Свидетелями представлены суду трудовые книжки, подтверждающие совместную с истцом трудовую деятельность по одному месту в оспариваемые периоды.
Трудовая книжка представлена в суд, оспариваемые ответчиком периоды внесены в трудовую книжку, сведения о подложности указанного документа суду не представлены.
Таким образом, поскольку оформление первичных документов законодательством возложено на работодателя, указанные ответчиком причины не должны ущемляться интересы гражданина.
Суд полагает необоснованными доводы ответчика об исключении вышеуказанных периодов работы истца, поскольку, основным документом для расчета является трудовая книжка, которая представлена УПФ РФ, то обстоятельство, что работодателями ненадлежащим образом выполнена обязанность по оформлению кадровой и бухгалтерской документации выразившейся в отсутствии записи об увольнении, заверенной работодателем и записи о зачислении в организацию, наличие исправления даты заполнения трудовой книжки не заверенной подписью отдела кадров и печатью организации, что в настоящее время препятствует расчету пенсионного капитала, не должно нарушать права истца на трудовую пенсию, с учетом оспариваемых периодов стажа.
У суда нет оснований сомневаться в представленных истцом доказательствах.
Суд, учитывая законное обращение истца, полагает восстановить право на включение оспариваемых периодов работы в расчет пенсионного капитала трудовой пенсии по старости.
Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца и представленные им доказательства.
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Соответственно, применительно указанной выше статьи, перерасчет пенсионного капитала должен быть произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, суд приходит к убеждению о законности и обоснованности требований истца и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сарсеналиевой Гульфиры Мурзажановны к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и расчете пенсионного капитала, удовлетворить.
Признать Решение комиссии ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по отказу Сарсеналиевой Г.М. во включении в страховой стаж отдельных периодов работы незаконным.
Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в подсчет страхового стажа Сарсеналиевой Г.М. периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «<данные изъяты>».
Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести Сарсеналиевой Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсионного капитала с учетом включенных периодов работы по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца.
Судья (подпись) Н.Д. Хасьянов
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна: судья Н.Д. Хасьянов
