Дата принятия: 20 мая 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рузаевка Республики Мордовия 20 мая 2013 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Аброськина Н.А.,
при секретаре Кожаевой Л.В.,
с участием представителя истца администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Девяткиной Е.Н.,
ответчика Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия,
ответчицы Шевцовой М.Г.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности Стеньшиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия и Шевцовой М.Г. о прекращении права общей долевой собственности на долю земельного участка и признании права муниципальной собственности Трускляйского сельского поселения на невостребованную долю земельного участка,
у с т а н о в и л:
глава администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Девяткина Е.Н. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на долю земельного участка и признании права муниципальной собственности Трускляйского сельского поселения на невостребованную долю земельного участка.
В обосновании исковых требований в заявлении указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В соответствии с Постановлением Главы администрации Рузаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче Свидетельств на право собственности на земельные паи» товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам, проживающим на территории района были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со Списком собственников земельных долей ТОО «Мазы знамя» (приложение № к Постановлению администрации Рузаевского района от ДД.ММ.ГГГГ №) земельные доли площадью ... га предоставлены каждому, в частности, Д. А.С. на основании свидетельства о праве собственности серия № номер №. Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами ТОО «Мазы знамя» прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).
С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности ТОО «Мазы знамя» на земельных участках с кадастровым номером № не распорядились ими, соответственно указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Администрацией Трускляйского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Мазы знамя» была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Мазы знамя» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии указанным Федеральным законом в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Трускляйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО «Мазы знамя» на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которого признаны невостребованными. В данный список включена и Д. А.С. (свидетельство о праве собственности серия № номер №), которая является умершей.
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
С учетом вышеизложенного просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности, бывшего ТОО «Мазы знамя», на земельный участок с кадастровым номером: №, Д. А.С. (свидетельство на право собственности на землю серии № номер №) и признать право муниципальной собственности Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Д. А.С., на земельном участке с кадастровым номером: №
В судебном заседании представитель истца администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Девяткина Е.Н. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился. Согласно поступившему заявлению просит рассмотреть дело без его участия. Заявленные исковые требования признает.
Надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени судебного разбирательства ответчица Шевцова М.Г. в судебное заседание не явилась. Сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности Стеньшина Л.В. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Как установлено материалами дела, в соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, ТОО «Мазы знамя» в количестве ... человек (л.д. 3, 8-9).
В этой связи Д. А.С. выдано свидетельство серии № номер № о праве собственности на земельную долю площадью ... га без выдела в натуре (л.д. 19).
ДД.ММ.ГГГГ Д. А.С. умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).
Из сообщения нотариуса Рузаевского нотариального округа нотариальной палаты Республики Мордовия М.В. Проняшиной усматривается, что наследственного дела к имуществу Д. А.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ в ее производстве не имеется (л.д. 32).
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества у Д. А.С. отсутствует (л.д. 3).
В газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовии «Рузаевская газета» № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером № ТОО «Мазы знамя» (л.д. 10-11).
Аналогичная информация размещена в сети «Интернет» на официальном сайте Рузаевского муниципального района в разделе «Трускляйское сельское поселение» (л.д. 48-51.
Объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером № ТОО «Мазы знамя» опубликовано в «Рузаевская газета» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).
Список невостребованных долей в праве общей собственности, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №:17:0118006:80, утвержден постановлением администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16. 17).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, ТОО «Мазы-Знамя» являются Х. Н.Т., К. М.А., С. В.А., М. Т.И., М. И.Г., М. А.Е., И. М.В., К. Н.Н., Ш. Н.И., Т. Н.К., Т. С.И., Б. Е.В., К. И.И., Б. М.Г., Н. Н.А., Н. А.И., К. А.С., С. Л.И., С. Н.П., Б. И.А., И. В.И., С. П.П., С. И.М., В. И.А., В. Л.И., С. Е.В., Р. Е.Е., Н. В.Ф., Б. Н.В., Б. М.В. (л.д. 35-40).
Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах участка относительно ориентира: <адрес>», одним из правообладателей ... долей земельного участка указана Д. А.С. (л.д. 18-19).
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года и Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708, владельцу земельной доли предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25 февраля 2003 года) органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа необходимо было направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).
Также названным Указом Президента Российской Федерации было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29 декабря 2010 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно пункту 2 статьи 14.1 названного Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Поскольку истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, сведений о том, что правообладатель земельной доли, в отношении которой заявлен спор, Д. А.С., каким-либо образом при жизни распоряжалась своей земельной долей, как это было предусмотрено действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено; право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, наследники у Д. А.С. отсутствуют, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована, следовательно, исковые требования администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования администрации Трускляйкого сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности, бывшего ТОО «Мазы знамя», площадью ... га, на земельный участок с кадастровым номером: №, Д. А.С. (свидетельство на право собственности на землю серии № номер №).
Признать право муниципальной собственности Трускляйкого сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Д. А.С., площадью ... га, на земельном участке с кадастровым номером: №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня его принятия с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий
