Дата принятия: 20 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Трусовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бусыгиной Елены Анатольевны к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес>, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Бусыгина Е.А. обратилась в суд с иском к ответчикам Управлению земельными ресурсами администрации <адрес>, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – гараж Блок 8 бокс 82, расположенного на территории гаражного кооператива «<данные изъяты>», общей площадью-<данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она являясь членом гаражного кооператива «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году за счет собственных средств и для собственных нужд построила гараж, площадью-41,7 кв.м. на земельном участке в границах гаражного кооператива. Вместе с тем, строительство гаража велось без получения разрешения на ведение строительно-монтажных работ и оформления проектно-сметной документации. При обращении в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> по вопросу ввода в эксплуатацию самовольно построенного гаража, письмом Управления истцу было отказано в вводе объекта в эксплуатацию в связи с чем она обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями. Истец полагает, что самовольно возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поскольку в настоящее время ею получены все необходимые технические заключения и согласования о возможности эксплуатации гаража.
В судебном заседании истец поддержала иск, по изложенным в нем основаниям и просила суд его удовлетворить.
Представитель ответчика Управления земельными ресурсами администрации <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление в котором не возражал в удовлетворении исковых требований при условии, что этим не будут нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление в котором не возражал в удовлетворении исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено в судебном заседании истцом за счет собственных средств для собственных нужд без получения разрешения на ведение строительно-монтажных работ и оформления проектно-сметной документации на территории гаражного кооператива «<данные изъяты>» был возведен объект недвижимости нежилого назначения, что подтверждается техническим паспортом № составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Управление технической инвентаризации». Согласно технического паспорта на самовольное строение следует, что по адресу: <адрес> на территории гаражного кооператива «<данные изъяты>» подлежит сдаче в эксплуатацию бокс 82, Блок 8, общей площадью-41,7 кв.м. Истец является членом гаражного кооператива «<данные изъяты>», что подтверждается списком членов гаражного кооператива. Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и договора о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ гаражный кооператив «<данные изъяты>» является арендатором земельного участка площадью-4143.00 кв.м., расположенного по <адрес>, предоставленного сроком на 25 лет для эксплуатации гаражей.
В досудебном порядке истец обращалась в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> по вопросу ввода в эксплуатацию самовольно построенного гаража. Письмом указанного Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в вводе объекта в эксплуатацию в связи со строительством объекта без полученного ранее в установленном порядке разрешения (ст.55 Градостроительного кодекса РФ).
Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Судом установлено, что истец, осуществившая самовольное строительство, предпринимала надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на вновь возведенный жилой объект.
Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимала меры.
Техническим заключением ООО «АБ Форма» установлено, что основные строительные конструкции гаража по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «<данные изъяты>», блок 8 бокс 82 в <адрес> на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии, а само строение по своим характеристикам соответствует требованиям, предъявляемым к помещениям для хранения индивидуального автотранспорта и гараж может эксплуатироваться по назначению.
Заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие гаража требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-08 Новая редакция) «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Истцом также от ООО «Диал» (свидетельство об аккредитации МЧС РФ №/В/0306 от ДД.ММ.ГГГГ) предоставлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ экспертизы по обеспечению гаража пожарной безопасности, согласно которого размещение гаража Блок 8 бокс 82 по <адрес> гаражный кооператив «<данные изъяты>» соответствует требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ).
У суда нет оснований сомневаться в заключениях, представленных в соответствии с установленными нормами и правилами, после проведенных обследований вновь возведенного объекта недвижимости нежилого назначения.
В силу ст.ст. 40,41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственника земельных участков, имеют право в т.ч. возводить жилые, производственные, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 1 ч.9 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Истец произвела строительство гаража в целях его эксплуатации для личных нужд, строительство гаража произведено на земельном участке имеющем целевое использование для эксплуатации гаражей с соблюдением строительных, санитарных и противопожарных норм и правил.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Бусыгиной Еленой Анатольевной право собственности на гараж- Блок 8 бокс 82 общей площадью-41,7 кв.м., расположенный на территории гаражного кооператива «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>
Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Филиале ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" <адрес> для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца.
Судья (подпись) Н.Д. Хасьянов
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна: судья Н.Д. Хасьянов
