Решение от 20 мая 2013 года

Дело № г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
         20 мая 2013 года                                                                                      г. Грязи
 
    Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Дудникова С.А.,                                                                                  
 
    при секретаре Михиревой Е.В.,                             
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комолова В.В. к ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» об уменьшении платы за услуги по отоплению; об изменении условий договора; о понуждении производить начисление платы за горячее водоснабжение с учетом тарифа, установленного уполномоченным органом; о понуждении производить начисление платы за услуги по отоплению с учетом параметров общедомового прибора учета; о признании ответчика исполнителем услуги по горячему водоснабжению,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в Грязинский городской суд Липецкой области к ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» с указанным иском.
 
    В обоснование заявленных требований указал следующее. ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» предоставляет услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. За оказаны услуги собственникам помещений, находящихся в указанном многоквартирном доме, ответчик производит начисление платы с нарушением действующего законодательства. С целью учета количества потребленной тепловой энергии в горячей воде в указанном жилом доме установлен общедомовой прибор учета (узел учета тепловой энергии). В соответствии с проектом теплового узла учета давление на прямой и обратной магистрали подачи теплоносителя не измеряется. Не измеряется также и температура холодной воды используемой для подпитки системы теплоснабжения на источнике теплоты. Вместе с тем, указанные параметры учитываются при расчете количества потребленной тепловой энергии и, следовательно, влияют на размер платы за потребленную услугу. В случае отсутствия на узле учета приборов измерения указанных параметров теплоносителя, порядок определения их значений, устанавливается соответствующим договором, заключаемым с потребителем. Однако, в установленном общедомовом приборе учета тепловой энергии запараметрированы постоянные величины указанных параметров: давление на подающем трубопроводе - 0,9 МПа (фактически - 0,4 МПа); на обратном трубопроводе - 0,5 МПа (фактически - 0,3 МПа); температура холодной воды - 0 градусов по Цельсию (фактически, в зависимости от времени года - 05 - 15 градусов по Цельсию). Указанные обстоятельства приводят к недопустимой погрешности в вычислениях количества потребленного теплоносителя и, как следствие, неосновательное обогащение ответчика путем завышенного размера начисления платы за поставленную услугу.
 
    Кроме того, при расчете платы за услугу по горячему водоснабжению в неотопительный период, ответчик производит начисление по фактическим показаниям отпущенной тепловой энергии и стоимости химически очищенной воды, что не предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307. Поскольку в неотопительный период инженерная система, используемая ответчиком для предоставления услуги горячего водоснабжения, является закрытой, то при начислении платы следует руководствоваться пунктом 48 Постановления Правительства РФ № 520.
 
    Истец просит: произвести перерасчет платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму <данные изъяты> руб. (уменьшив сумму платежа до <данные изъяты> руб.); произвести перерасчет платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму <данные изъяты> руб. (уменьшив сумму платежа до <данные изъяты> руб.); о понуждении ответчика получить измерения фактического давления на прямой и обратной трубе теплового пункта потребителя и в соответствии с полученными измерениями установить договорные параметры не измеряемые на тепловом узле потребителя для учета полученной тепловой энергии потребителем; о понуждении ответчика производить расчеты за потребленную тепловую энергию с учетом температуры холодной воды подпитки на источнике тепла отличной от ноля градусов, при отсутствии достоверных данных в неотопительный период равной 5 градусам, в неотопительный 15 градусам, согласно п. 4.1 Приказ ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 (ред. от 26.12.2011) "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке"; о понуждении ответчика в неотопительный период при оказании услуги собственникам дома в части горячего водоснабжения применять тариф установленный органом регулирования для закрытых систем горячего водоснабжения согласно пункту 48 Постановления Правительства РФ N 520 (в ред. от 08.11.2012) «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», в размере 107,31 рублей за куб.м горячей воды в соответствии с Постановлением управления энергетики и тарифов Липецкой области от 31.05.2012 N 22/1 "О тарифах на горячую воду, поставляемую ОАО "Квадра" (филиал ОАО "Квадра" - "Восточная генерация") на территории Липецкой области"; о признании ОАО "Квадра" исполнителем услуги в части предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам выбравшим непосредственное управление, в связи с приготовлением горячей воды на источнике тепла ответчика.
 
 
           В судебном заседании истец Комолов В.В., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил суду, что перерасчет платы за услуги отопления за ДД.ММ.ГГГГ года, необходимо произвести, исходя из представленного им расчета (л.д. 115, 116). Считает, что начисление платы произведено ответчиком с нарушением действующего законодательства.
 
           В судебном заседании представитель ответчика, ОАО «Квадра - Генерирующая компания», Келейникова Е.Ю., действующая на основании доверенности от 13 марта 2013 года, исковые требования не признала. Представила письменные возражения на иск, а также расчет начисляемой платы за услуги по теплоснабжению. Дополнительно пояснила суду следующее. Расчет платы за услуги по отоплению производится истцу в соответствии с действующим законодательством. Тип инженерной системы теплоснабжения (закрытая или открытая) является техническим термином и не может изменяться в зависимости от периода времени (отопительный или не отопительный период). В городе Грязи существующая система теплоснабжения, используемая ответчиком для оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, является открытой. В связи с чем, довод истца в части применения в зависимости от периода поставки тепловой энергии (отопительный период либо неотопительный период) положений пунктов 48 и 49 Постановления Правительства РФ № 520, несостоятелен. Прибор учета тепловой энергии, установленный в тепловом узле учета многоквартирного жилого дама № 32б по ул. М. Расковой в г. Грязи является общедомовым имуществом и принадлежит собственникам помещений указанного многоквартирного дома. Неизменяемые параметры прибора учета установлены заводом-изготовителем и не могут быть изменены энергоснабжающей организацией. Учитывая, что согласно решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме был избран способ управления - непосредственное управление общим имуществом многоквартирного дома, то условия договора поставки тепловой энергии, в части договорных величин, может быть изменен только на основании соответствующего решения общего собрания собственников. Кроме того, согласно Правилам учета тепловой энергии, при потреблении тепловой нагрузки менее определенной величины, показания отдельных параметров теплоносителя при расчете количества потребленной тепловой энергии не учитываются, поскольку погрешность является незначительной. В связи с чем, довод истца в этой части является несостоятельным. Просит в иске отказать.
 
    Выслушав объяснения истца, объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Решением общего внеочередного собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: избрать в качестве способа управления общим имуществом многоквартирного дома - непосредственный способ управления; заключить договор на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда»; уполномочить генерального директора ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» на право осуществлять действия от имени собственников помещений в отношениях с третьими лицами (в том числе заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями). Данные обстоятельства подтверждаются протоколом общего внеочередного собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82,83).
 
    В газете «Грязинские известия» от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был опубликован типовой договор поставки ОАО «Квадра - Генерирующая компания» (филиала - «Восточная генерация») коммунальных ресурсов для населения г. Грязи (л.д. 94).
 
    Судом также установлено, что ответчиком, ОАО «Квадра - Восточная Генерация», на имя истца, Комолова В.В., открыт лицевой счет № для ведения расчетов в связи с оказываемыми услугами по отоплению и горячему водоснабжению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.
 
Согласно абзацу 3 пункта 42 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги или в соответствии с формулой 3 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
    Многоквартирный жилой <адрес> оснащен общедомовым прибором учета, что подтверждается актом повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85). В качестве представителя потребителя акт подписан инженером-теплотехником ООО «ГРСУ» Мальцевой О.Б.
 
    Поскольку многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> оборудован общим (коллективным) прибором учета тепловой энергии, то ответчик при расчетах с потребителями обоснованно руководствуется требованиями пунктов 42, 44, 48 Правил. Представленный ответчиком расчет платы за оказанные услуги по теплоснабжению за ДД.ММ.ГГГГ года соответствует указанным требованиям.
 
    В частности, согласно квитанции (платежный документ на оплату коммунальных ресурсов) за ДД.ММ.ГГГГ года, истцу, Комолову В.В., ответчиком начислено к оплате <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки, в том числе: за услуги по отоплению на индивидуальное потребление - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки; за услуги по отоплению на общедомовые нужды - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; за услуги по горячему водоснабжению на индивидуальные нужды - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д. 91).
 
    За ДД.ММ.ГГГГ года начислено к оплате <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в том числе: за услуги по отоплению на индивидуальное потребление - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки; за услуги по отоплению на общедомовые нужды - <данные изъяты> рублей 70 копеек; за услуги по горячему водоснабжению на индивидуальные нужды - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (перерасчет - <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек) - л.д. 92. Расчет исчисленной платы и его обоснование приведено ответчиком в его письменных возражениях на иск от ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает приведенный ответчиком расчет обоснованным и соответствующим требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в части определения размера платы за оказываемые услуги.
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части перерасчета размера платы за услуги по отоплению за ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Разрешая по существу требование истца в части понуждении ответчика получить измерения фактического давления на прямой и обратной трубе теплового пункта потребителя и в соответствии с полученными измерениями установить договорные параметры не измеряемые на тепловом узле потребителя для учета полученной тепловой энергии потребителем; о понуждении ответчика производить расчеты за потребленную тепловую энергию с учетом температуры холодной воды подпитки на источнике тепла отличной от ноля градусов, при отсутствии достоверных данных в неотопительный период равной 5 градусам, в неотопительный 15 градусам, согласно пункту 4.1 Приказа ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", суд приходит к следующему.
 
 
    В соответствии с пунктом 3.1.2 «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденных приказом Минтопэнерго РФ от 12 сентября 1995 № Вк-4936, в открытых и закрытых системах теплопотребления, где суммарная тепловая нагрузка не превышает 0,5 Гкал/ч среднечасовые значения параметров теплоносителя могут не определяться.
 
    Расчетная часовая тепловая нагрузка на отопление <адрес> в <адрес> составляет 0,193 Гкал/ч, на горячее водоснабжение - 0,0345 Гкал/ч, что подтверждается условиями ранее заключенного между ОАО «Квадра» и ООО «Спектр» (управляющая компания, предоставлявшая коммунальные услуги в части отопления в многоквартирный <адрес>) договора от 01 сентября 2010 года № 3 (действовавшего до 01 мая 2012 года) в Приложении № 1 к договору. Следовательно, определение показателей величины давления теплоносителя, а также температуры холодной воды, при расчете объема поставленной тепловой энергии в указанный многоквартирный дом, является необязательным, поскольку часовая тепловая нагрузка составляет менее 0,5 Гкал/ч.
 
    Кроме того, учитывая, что прибор учета количества потребленной тепловой энергии отнесен к составу общего имущества многоквартирного дома, используется для расчета платы за оказанные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, то решение о внесении изменений в параметры данного прибора учета может быть принято только общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме, либо уполномоченным лицом. Истцом, документов, подтверждающих наличие у него таких полномочий (решение общего собрания собственников), представлено не было.
 
    При таких обстоятельствах, суд также не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в указанной части.
 
    Требование истца о понуждении ответчика в неотопительный период при оказании услуги собственникам дома в части горячего водоснабжения применять тариф установленный органом регулирования для закрытых систем горячего водоснабжения согласно пункту 48 Постановления Правительства РФ N 520 (в ред. от 08.11.2012) «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», в размере 107,31 рублей за куб.м горячей воды в соответствии с Постановлением управления энергетики и тарифов Липецкой области от 31.05.2012 N 22/1 "О тарифах на горячую воду, поставляемую ОАО "Квадра" (филиал ОАО "Квадра" - "Восточная генерация") на территории Липецкой области", суд считает основанным на неверном толковании нормы права и, как следствие, не обоснованным и неподлежащим удовлетворению.
 
    Так, в соответствии с пунктом 48 «Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 года № 520, под закрытой системой горячего водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева холодной воды с использованием центрального теплового пункта (без отбора горячей воды из тепловой сети).
 
    В свою очередь, в пункте 49 «Основ ценообразования…» дано понятие открытой системы горячего водоснабжения (теплоснабжения), под которой понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора горячей воды из тепловой сети.
 
    Аналогичные понятия приведены и в «Правилах учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденных приказом Минтопэнерго РФ от 12 сентября 1995 № Вк-4936.
 
    Так, в соответствии с абзацем 8 пункта 1 Правил установлено, что "Закрытая водяная систематеплоснабжения" - этосистема теплоснабжения, в которой вода, циркулирующая в тепловой сети, из сети не отбирается.
 
    Согласно абзацу 11 пункта 1 Правил установлено, что "Открытая водяная систематеплоснабжения" - это водяная система теплоснабжения, в которой вода частично или полностью отбирается из системы потребителями теплоты.
 
    Система теплоснабжения <адрес> в <адрес> является открытой системой, то есть теплоноситель (нагретая сетевая вода) по сети поставляется до внешней границы стены жилого дома и далее посредством прохождения теплоносителя через энергопринимающие устройства многоквартирного дома (элеваторный узел) происходит ее разбор на нужды отопления и горячего водоснабжения. Факт отбора теплоносителя из системы для обеспечения услуги горячего водоснабжения, истец в судебном заседании не оспаривал.
 
    В судебном заседании стороны не оспаривали того обстоятельства, что горячая вода, используемая для предоставления услуги по горячему водоснабжению, приготавливается на источнике теплоты ответчика (в котельной). В состав общего имущества многоквартирного жилого <адрес> какое-либо инженерное оборудование для приготовления (подогрева) горячей воды отсутствует. Теплоноситель, используемый как для целей отопления так и для целей горячего водоснабжения, доставляется в элеваторный узел многоквартирного дома по единой системе, из которой происходит отбор горячей воды для целей горячего водоснабжения.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает довод ответчика в той части, что вид системы теплоснабжения определяется техническими характеристиками и не может изменяться в зависимости от времени года, суд считает обоснованным.
 
    Кроме того, данное обстоятельство (в той части, что система отопления является открытой) подтверждается и сведениями, содержащимися в пояснительной записке (раздел «узел учета») проектной документации автоматизированного теплового узла (тепломеханическая часть). Так, максимальная общая тепловая нагрузка составляет 0,377 Гкал/ч (отопление - 0,192 Гкал/ч; горячее водоснабжение - 0,185 Гкал/ч). Система теплоснабжения - открытая.
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о применении в расчетах за оказанные услуги по горячему водоснабжению тарифов, установленных органом исполнительной власти для закрытой системы водоснабжения.
 
    Кроме того, согласно пункту 1 Приложения 1 Постановления Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 20 декабря 2012 г. N 54/19 "О тарифах на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), поставляемую ОАО "Квадра" (филиал ОАО "Квадра" - "Восточная генерация") на территории Липецкой области", уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Управление энергетики и тарифов Липецкой области - установлен тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), состоящий из компонентов: компонент на теплоноситель - 52,97 руб./куб.м.; компонент на тепловую энергию - 1 447, 14 руб./Гкал. Указанные тарифы введены в действие с 01 февраля 2013 года по 30 июня 2013 года, то есть на момент рассмотрения дела данный тариф подлежит применению.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Комолова В.В. к ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» об уменьшении платы за услуги по отоплению; об изменении условий договора; о понуждении производить начисление платы за горячее водоснабжение с учетом тарифа, установленного уполномоченным органом; о понуждении производить начисление платы за услуги по отоплению с учетом параметров общедомового прибора учета; о признании ответчика исполнителем услуги по горячему водоснабжению, отказать.
 
          Решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
 
    Судья                       подпись                                                    С.А. Дудников
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2013 года.