Дата принятия: 20 мая 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... ДД/ММ/ГГ,
Судья Калтанского районного суда ... Подарилов В.И.,
при секретаре Сидоровой А.В.,
рассмотрев гражданское дело поиску Т.,действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Т.Е.А.,и Т.В.А.,М.Т.Л.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.,Т.А.Л.,Т.Н.Я.,действующей в интересах несовершеннолетнего Ш.,к Администрации Калтанского городского округа о признании жилого помещения не пригодным для проживания,о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
и по заявлению Администрации Калтанского городского округа о применении срока исковой давности к исковым требованиям Т.А.Л.,действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Т.Е.А.,и Т.В.А.,М.Т.Л.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.,Т.А.Л.,Т.Н.Я.,действующей в интересах несовершеннолетнего Ш.,
третьи лица:Администрации Осинниковского городского округа,Администрации Малиновского поселкового совета Калтанского городского округа,Т.Е.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Т.А.Л.обратился в суд с исковым заявлением,в котором просит обязатьАдминистрациюКалтанского городского округа предоставить ему и членам его семьи М.,М.Т.Л.,Т.А.Л.,Ш.,благоустроенное жилое помещение,отвечающее санитарным и техническим нормам в ....
При рассмотрении гражданского дела исковые требования уточнены,Т.А.Л.,действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Т.Е.А.,и Т.В.А.,М.Т.Л.,действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.,Т.А.Л.,Т.Н.Я.,действующая в интересах несовершеннолетнего Ш.,обратились в суд с исковыми требованиямик Администрации Калтанского городского округа,просят:
-обязать Администрации Калтанского городского округа включить ... в состав домов непригодных для проживания;
-обязать Администрации Калтанского городского округа принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма:Т. и членов его семьи:Трофимова Елизавету,2009годарождения,и Трофимова Веронику,2010года рождения,М.Т.Л. и её дочь-М.,2000года рождения,Т.А.Л.,Ш.,ДД/ММ/ГГгода рождения;
-обязать Администрации Калтанского городского округа предоставитьТ. и членам его семьи:Трофимова Елизавете,2009года рождения,и Трофимова Веронике,2010года рождения,М.Т.Л. и её дочери М.,2000года рождения, Т.А.Л.,Ш.,ДД/ММ/ГГгода рождения,отдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее58,6кв.м.,отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам,а так же иным требованиямзаконодательства.
Свое уточненное исковое заявление мотивируют тем,что в трехкомнатной квартире:по адресу ...,общей площадью58,6кв.м.,в том числе жилой площадью42,6кв.м.по договору социального найма проживали и были зарегистрированы:наниматель Т.А.Л.,сестра М.Т.Л.,с дочерью М.,брат Т.А.Л.,племянник Ш.В2000году в посёлке Малиновка была сдана в эксплуатацию новая котельная,которая располагалась на расстоянии25метровотих дома. При строительстве данной котельной были нарушены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы Сан ПиН2.2.1/2.ДД/ММ/ГГ-03.А именно.П.4.2.2.ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью200Гкал.и выше,работающие на угольном и мазутном топливе,относятся ко второму классу с СЗЗ не менее500м.,работающие на газовом и газомазутном топливе,относятся к предприятиям третьего класса с СЗЗ не менее300м.По этим основаниям их дом должен был быть снесён ещё в2000году,но был признан пригодным для проживания,хотя в мае2006года процент физического износа дома определён100%.ДД/ММ/ГГ в ... произошёл пожар,в результате которого полностью сгорела крыша дома,выгорели внутренние помещения квартир №,8на площади42м2,что подтверждается справкой начальника ОГПН ...,майора внутренней службы Смагина А.Г..Согласно акта межведомственной комиссии ... отДД/ММ/ГГ строение №по ... в связи с пожаром признано непригодным к дальнейшей эксплуатации,после чего дом был разрушен.Таким образом,их семья была лишена единственного жилья.Руководствуются ст.86,87,89Жилищного Кодекса РФ.По вопросу предоставления жилого помещения или оказания какой-либо материальной помощи они неоднократно обращались в Администрации ... инстанции.По вопросу нарушения их конституционных прав-право на жилище,ст.40Конституции РФ,они обратились в прокуратуру ... и получилиДД/ММ/ГГза №ж-2011,следующий ответ: «На основании акта межведомственной комиссии Администрации ... за №отДД/ММ/ГГ... был включен в Адресную ведомость на здания жилищного фонда,признанными аварийными и подлежащими сносу,пригодным (непригодным) для постоянного проживания на территории ...,как аварийный,непригодный для проживания и сгоревший муниципальный жилищный фонд.Акт межведомственной комиссии Администрации ... №отДД/ММ/ГГпередан в Калтанский городской округ,однако жилой ... вреестре аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда Калтанского городского округане значится.».Руководствуются ст.51,57ЖК РФ.
В судебном заседании истец Т.А.Л.,действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнихТ.Е.А.,и Т.В.А.,исковые требования поддержал в полном объеме,просит обязать Администрации Калтанского городского округа включить ... в состав домов непригодных для проживания; принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма его и его детей,МаркеловуТ.Л.и её дочь М.,Т.А.Л.,несовершеннолетнего Ш.,и предоставить имотдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее58,6кв.м.,отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам,а так же иным требованиямзаконодательства.
В судебных заседаниях пояснял,что в данной квартире по адресу:...8,он проживал с1987года,в этой квартире помимонего проживали отец Т.Л.П.,мать Т.Н.Я.,две сестры с детьми М.Т.Л.и Т.Е.Л.,которая умерла,и мой брат Т.А.Л.Их квартира была не приватизирована,в2006г.произошел пожар,квартира сгорела,в то время он был в армии.Из армии онпришел в2007году,дом к тому времени уже снесли,и онбылвынужден снимать себе жилье.Данная квартира принадлежалаего отцу,в2008г.отец умер,после его смерти все документы на эту квартируон переоформил на себя.Они со своей семьей обращались в Администрации ...,им обещали что предоставят жилье,но до сих пор не предоставили.В2008г.он женился,унего двое детей.Вместе с женой на средства материнского капитала,после рождения второй дочери,ониприобрели дом по адресу:... п....Станционный,3.
В судебном заседании истец М.Т.Л.,действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.,и ее представитель Чуприна О.И.,исковые требования поддержали в полном объеме,просят обязать Администрации Калтанского городского округа включить ... в состав домов непригодных для проживания; принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма Т.А.Л.с несовершеннолетними детьми,ее с дочерью,Т.А.Л.,несовершеннолетнего Ш.,и предоставить имотдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее58,6кв.м.,отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам,а так же иным требованиямзаконодательства.
В судебных заседаниях поясняла,чтов данной квартире по адресу:...8,она проживала с1980года,они жили с родителями,двумя братьями и сестрой.В2000г.она вышла замуж,и стала проживать в квартире свекрови по адресу:...1.В2000г.унее родился ребенок М.На момент пожараона вместе с ребенком проживала по ...8.В день,когда произошел пожар,она была на работе.После пожараони жили у старшей сестры по адресу:...2,поскольку в домеим запретили проживать,так как было опасно.Все жильцы дома выехали из него,а затем дом был разрушен Администрации ....С2008г.или2009г.точно уже не помнит,она снимает жилье.В настоящее время проживает в съемной квартире по адресу ....С2011г.состоитна очереди по улучшениюжилищных условий.
В судебных заседаниях представитель М.Т.Л.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.,Чуприна О.И.поясняла,что на момент пожара по адресу ...8проживали по договору социального найма Т.А.Л.,М.Т.Л.вместе со своей дочерью М.,отец Т.Л.П.,дочь Т.Е.Л.со своим сыном Ш.,и сын Т.А.Л.ДД/ММ/ГГпроизошел пожар в соседней квартире, в результате которого полностью выгорела ... акта межведомственной комиссии ... от2006г.дом по ... в связи с пожаромпризнан непригодным для дальнейшей эксплуатации,так как представлял угрозу для жизни жильцов данного дома.И после чего данный дом был разрушен Администрации ....Согласно ст.86ЖК РФ если дом,подлежит сносу,то органы самоуправления должны предоставить гражданам другое благоустроенное жилое помещение,чего сделано не было.На основании акта межведомственной комиссии ... был включен в адресную ведомость.Жильцы неоднократно обращались в Администрации ... по вопросу предоставления им жилья,но до сих пор им жилье не предоставили.Акт межведомственной комиссии Администрации ... от2006г.передан в Калтанский городской округ,однако жилой дом по ... №не значиться в реестре аварийного илинепригодного для проживания жилищного фонда Калтанского городского округа.В2009г.мэр г.Осинники П.П.Дочев предоставил семье Трофимова ответ,в котором было сказано,что жилье им будет предоставлено по мере поступления денежных средств,предусмотренных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда ....
Истец Т.А.Л.в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме,просит обязать Администрации Калтанского городского округа включить ... в состав домов непригодных для проживания; принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма Т.А.Л.с несовершеннолетними детьми Т.Е.А.и Т.В.А.,М.с дочерью М.,его,и несовершеннолетнего Ш.,и предоставить имотдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее58,6кв.м.,отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам,а так же иным требованиямзаконодательства.
В судебных заседаниях пояснял,чтов данной квартире по адресу:...8,он проживал с1985по2006г.,вместе сним проживали в квартире мать,отец,две сестры и брат.В2006г.на момент пожара в квартире проживалион,отец Т.Л.П.,сестра Т.Е.Л.с сыном Е.,и сестра М.Т.Л.с дочерью М.,брат Т.А.Л.был в армии.После пожараонснимает жилье,в настоящее времяпроживаетв съемном доме по адресу ...,пе...,2.Он обращался в Администрацию... нуждающийся вулучшении жилищных условий,ноему было отказано,так как унего высокий доход,но считает,что должен быть принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,поскольку ...,в котором находилась ...,где он проживал,был снесен без предоставления им жилья.
ИстецТ.Н.Я.,действующая в интересах несовершеннолетнего Ш.,исковые требования поддержала в полном объеме,просит обязать Администрации Калтанского городского округа включить ... в состав домов непригодных для проживания; принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма Т.А.Л.с несовершеннолетними детьми,М.Т.Л.с дочерью М.,Т.А.Л.,несовершеннолетнего Ш.,и предоставить имотдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее58,6кв.м.,отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам,а так же иным требованиямзаконодательства.
В судебных заседаниях поясняла,чтоквартиру по адресу:...8,...,получилее муж Т.Л.П.от Шахты.Изначально в данной квартире проживалиона,муж Т.Л.П.,ее дети от первого брака Т.Э.Б.и Т.Л.Б.,и дети-Т.Е.Л.,Т рофимова (Маркелова) Т.Л.,Т.А.Л.,и в1987г.родился Т.А.Л.На момент пожара в2006г.вэтой квартире проживали Т.Л.П.,Т рофимова (Маркелова) Т.Л.с дочерью М.,дочь Т.Е.Л.с сыном Ш.,сын Т.А.Л.,а сын Т. был в армии.Она к тому времени уже не проживала в квартире,а проживала в доме по адресу:....После пожара дом был обследован комиссией,и в2007году его снесли.В2007г.году умерлаее дочь Т.Е.Н.,и с2007г.она является опекуном ее сына Ш.,он проживает с ней.Ш. состоит в льготной очереди на получение жилья.
Представитель ответчика Администрации Калтанского городского округаи третьего лица Администрации Малиновского поселкового совета Калтанского городского округаЩуров В.И.в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований ТрофимоваА.Л.,действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Т.Е.А.,Т.В.А.,МаркеловойТ.Л.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.,ТрофимоваА.Л.,ТрофимовойН.Я.,действующей в интересах несовершеннолетнего Ш.,поскольку домим не передавали,на момент передачи поселка Малиновка,дома по адресу:...8,уже не было,дом не является объектом муниципальной собственности Калтанского городского округа.
Просил применить срок исковой давности,поскольку жилое помещение,расположенное по адресу:...8,в2006году перестало существовать,так как сгорело,в связи с чем истцы не являются ни собственниками,ни владельцами жилого помещения,поэтому правила о неприменении срока исковой давности не применяются,а истцы с2006года пропустили срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенных прав.
Представитель третьего лица Отдела органа опеки и попечительства МКУ Управления образования Администрации Калтанского городского округа Поляковская Е.В.в судебном заседаниине возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ТрофимоваА.Л.,действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Т.Е.А.,Т.В.А.,МаркеловойТ.Л.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.,ТрофимоваА.Л.,ТрофимовойН.Я.,действующей в интересах несовершеннолетнего Ш.,к Администрации Калтанского городского округа,поскольку должны быть соблюдены законные интересы несовершеннолетних детей,которые должны быть обеспечены жильем.
Третье лицо Т.Е.Н.в судебном заседаниине возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ТрофимоваА.Л.,действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Т.Е.А.,Т.В.А.,МаркеловойТ.Л.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.,ТрофимоваА.Л.,ТрофимовойН.Я.,действующей в интересах несовершеннолетнего Ш.
Представитель третьего лица Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился,о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом,просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд,заслушав участников процесса,опросив свидетеля,исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив доказательства по делу в их совокупности,считает,чтов удовлетворениизаявления Администрации Калтанского городского округа о применении срока исковой давности,следует отказать,а требования истцов удовлетворить частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.40Конституции РФ каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство,создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим,иным указанным в законе гражданам,нуждающимся в жилище,оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с положениями ч.2ст.199ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре,сделанному до вынесения судом решения.Истечение срока исковой давности,о применении которой заявлено стороной в споре,является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с положениями ст.208ГК РФ исковая давность не распространяется на:требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ,кроме случаев,предусмотренных законом; требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права,хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения(статья304); другие требования в случаях,установленных законом.
В соответствии с п.9Постановления Пленума Верховного Суда РФ отДД/ММ/ГГN14 "О некоторых вопросах,возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если в Жилищномкодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав,то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности,предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи196,197ГК РФ),и иные положенияглавы12Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть1статьи7ЖК РФ).При этом к спорным жилищным отношениям,одним из оснований возникновения которых является договор (например,договор социального найма жилого помещения,договор найма специализированного жилого помещения,договор поднайма жилого помещения,договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие),применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья196ГК РФ).
Как следует из материалов гражданского дела с Т.А.Л.ДД/ММ/ГГ МП «Управление городским хозяйством»,действующего от имени собственника жилого помещения Муниципального образования ...,был заключен договор социального найма жилого помещения №,на жилое помещение,расположенное по адресу:...,в качестве членов семьи указаны племянники М.и Ш.,сестра М.Т.Л.,брат Т.А.Л.,жилое помещение было предоставлено в бессрочное владение (л.д.24-25Т.1).МУП «УГХ» ... в настоящее время не располагает сведениями,на каком основании был заключен указанный договор социального найма (л.д.53Т.1).
Ответчиком не предоставлено и в материалах дела отсутствуют доказательства прекращения договора социального найма,заключенного с Т.А.Л.в2008году,на жилое помещение по адресу:...8,правоотношения по нему продолжаются,поскольку Администрации ... не были выполнены обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома.Договор социального найма отДД/ММ/ГГ,заключенный с Т.А.Л.подписан сторонами,и не оспаривался ответчиком в судебном заседании.В связи с изложенным,само предполагаемое нарушение прав истцов носит длящийся характер,и к нему не могут быть применены сроки исковой давности,поскольку будут нарушены Конституционные права истцов,в частности право на жилище.
При этом,суд так же учитывает,что согласно ответа Главы ... Д.отДД/ММ/ГГ,Т.А.Л.было сообщено,что по мере поступления денежных средств,предусмотренных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда ...,по договору социального найма им будет предоставлено благоустроенное жилое помещение,отвечающее санитарным и техническим нормам,равнозначное ранее занимаемому (л.д.52Т.2),и только в2011года Т.Н.Я.был дан ответ Главой Калтанского городского округа о том,что вышеуказанный жилой дом не был передан по Акту приема - передачи из Осинниковского городского округа,граждане,зарегистрированные в указанном доме,могут обратиться с заявлениями и документами о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.17 - оборот Т.1).
При таких обстоятельствах,суд считает необходимым отказать Администрации Калтанского городского округав удовлетворении заявленияо применении срока исковой давности к исковым требованиям Т.А.Л.,действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Т.Е.А.,и Т.В.А.,М.Т.Л.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.,Т.А.Л.,Т.Н.Я.,действующей в интересах несовершеннолетнего Ш.
Истцы обратились в суд с требованиямиоб обязании Администрации Калтанского городского округа включить ... в состав домов непригодных для проживания,о принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях,и о предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст.15ч.2ЖКРФ жилым помещением признается изолированное помещение,которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам,иным требованиям законодательства).
В соответствии с ч.3вышеуказанной статьи ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования,которым должно отвечать жилое помещение,устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом,другими федеральными законами.
Согласно ч.4вышеуказанной статьи ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке,которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.7Постановления Правительства Российской Федерации отДД/ММ/ГГN47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»,Признание помещения жилым помещением,пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией,создаваемой в этих целях (на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям).
Изп.42указанного Положения,следует,что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов,уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора,по вопросам,отнесенным к их компетенции,проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящемПоложении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания,а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основаниип.47Положения по результатам работы комиссия принимаетодноиз следующих решений:о соответствии помещения требованиям,предъявляемым к жилому помещению,и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта,реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям,предъявляемым к жилому помещению,с указанием оснований,по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Согласно п.49указанного Положения,утвержденного Постановлением Правительства отДД/ММ/ГГ №,на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти,орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения,сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (в ред.Постановления Правительства РФ отДД/ММ/ГГ).
В соответствии с ... отДД/ММ/ГГ №-ОЗ «О регулировании отношений,связанных с изменением границ муниципальных образований»,... и ... вошли в состав Калтанского городского округа.
В суде установлено,что Т.Л.П.состоял в зарегистрированном браке с Т.Н.Я.,их детьми являются Т.А.Л.,ДД/ММ/ГГгода рождения,Т.А.Л.,ДД/ММ/ГГгода рождения,Трофимова Т.Л. (после заключения брака М.Т.Л.),ДД/ММ/ГГгода рождения,Т.Е.Л. (Кузьмина),ДД/ММ/ГГгода рождения,внуками являются Ш.,ДД/ММ/ГГ,года рождения,и М.,ДД/ММ/ГГгода рождения.
Т.Л.П.на основании ордера отДД/ММ/ГГ №,выданного по решениюшахты«Имени60-летия СоюзаССР»,с семьей,состоящей из4-х человек,было предоставлено право на занятие3-х комнатной ...,жилой площадью42,6кв.м.,общей площадью58,6кв.м.
ДД/ММ/ГГ в коммунальной квартире по ...7произошел пожар,в результате которого сгорела крыша дома полностью,выгорели внутренние помещения квартир №и8,причиной пожара явилось нарушение Правил технической эксплуатации электрооборудования в ...,виновное лицо Ш.А.А.,в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием состава преступления.
Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении (л.д.20-21,107-108Т.1,л.д.56-57Т.2),копиями паспортов (л.д.11-12,22-23Т.1,л.д.58-61Т.2),Ордером (л.д.105-106Т.1),Справкой ОГПН ... отДД/ММ/ГГ (л.д.18,л.д.50Т.2),Актом о пожаре (л.д.83Т.1),Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.84Т.1),сообщением начальника ОГПН ... председателю КУМИ Администрации Осинниковского ... (л.д.16Т.2),справкой о рождении (л.д.98Т.1),свидетельством о расторжении брака (л.д.100,102Т.1),справкой о заключении брака (л.д.101Т.2),справками БТИ филиала №БТИ ... (л.д.114Т.1,л.д.46,124Т.2),техническим паспортом ... (л.д.17-29Т.2),сообщением МКУ «Архивное управление Администрации Осинниковского городского округа» (л.д.59Т.1).
На основании Акта межведомственной комиссии ... отДД/ММ/ГГ №,по результатам обследования жилого дома,расположенного по адресу:...,было установлено,что жилой дом непригоден к дальнейшей эксплуатации,так как проведение ремонтно-восстановительных ремонтных работ не представляется возможным в виде особенностей конструктивной схемы строения (л.д.14,129Т.1).
К. (Трофимова ),умерлаДД/ММ/ГГ,что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.103Т.1),после смерти которой,опекуном ее сына Ш.стала Т.Н.Я.,зарегистрированная по адресу:...,что подтверждается Распоряжением о постановке на учет опекаемого отДД/ММ/ГГ (л.д.94,104Т.1),удостоверением опекуна (л.д.95-96Т.1),справкой (л.д.97Т.1),Приговором Осинниковского городского суда отДД/ММ/ГГ,которым Ш.осужден за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью,повлекший по неосторожности смерть К. (Трофимова ) (л.д.121-128Т.1).
Т.Л.П.,ДД/ММ/ГГгода рождения,умерДД/ММ/ГГ,что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.99Т.1),
Согласно сообщения Администрации Осинниковского городского округа отДД/ММ/ГГ,отДД/ММ/ГГ,...,находится в санитарно-защитной зоне котельной ... и включен в реестр ветхого муниципального жилищного фонда.Аварийным дом не является,дом не включен в список первоочередного сноса домов (л.д.13,19Т.1,65Т.2).
Согласно сообщения главы Администрации поселка Малиновка ...,не значится в плане сноса ветхого жилья в2008году (л.д.51Т.2).
Как следует из материалов гражданского дела с Т.А.Л.ДД/ММ/ГГ МП «Управление городским хозяйством»,действующего от имени собственника жилого помещения Муниципального образования ...,был заключен договор социального найма жилого помещения №,на жилое помещение,расположенное по адресу:...,в качестве членов семьи указаны племянники М.и Ш.,сестра М.Т.Л.,брат Т.А.Л.,жилое помещение было предоставлено в бессрочное владение (л.д.24-25Т.1; л.д.62-63Т.2).МУП «УГХ» ... в настоящее время не располагает сведениями,на каком основании был заключен указанный договор социального найма (л.д.53Т.1).
Истцы в сентябре2009года обращались к Главе ...,который им сообщил,что ... согласно акта обследования межведомственной комиссии отДД/ММ/ГГ,в котором они зарегистрированы включен в адресную ведомость на здания жилищного фонда,признанные аварийными и подлежащими сносу,пригодными (непригодными) для постоянного проживания на территории ... и по состоянию наДД/ММ/ГГ,как аварийный,непригодный для проживания.Помере поступления денежных средств,предусмотренных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда ...,по договору социального найма им будет предоставлено благоустроенное жилое помещение,отвечающее санитарным и техническим нормам,равнозначное ранее занимаемому (л.д.52,125Т.2).
В июле,августе2011года Т.Н.Я.,Т.А.Л.обращались в Администрации Калтанского городского округа,где им было сообщено,что в связи с изменением границ муниципальных образований ... и ...,предусмотренные законом ... отДД/ММ/ГГ №-ОЗ «О регулировании отношений,связанных с изменением границ муниципальных образований»,... и ... присоединены к территории Калтанского городского округа.Согласно Акта межведомственной комиссии ... отДД/ММ/ГГ строение №по ... в связи с пожаром признано непригодным к дальнейшей эксплуатации,после чего дом был разрушен.ДД/ММ/ГГ подписан акт приема - передачи имущества ... и ... из Осинниковского городского округа в муниципальную собственность Калтанского городского округа,указанный дом в данный акт не включен,поскольку на момент передачи имущества его как «объекта недвижимости не существовало».В связи с этим дом муниципальной собственностью не является,в реестр аварийного и непригодного для проживания муниципального жилищного фонда Калтанского городского округа включен быть не может,граждане,зарегистрированные в указанном доме могут обратиться с заявлениями и документами о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилья в порядке очередности.
Указанные обстоятельства подтверждаются сообщениями главы Калтанского городского округа (л.д.17,113Т.1; л.д.47-49,53-54Т.2),сообщениями КУМИ Администрации Осинниковского городского округа (л.д.181Т.1,л.д.13,15Т.2),сообщением прокурора ... (л.д.26.Т1,55Т.2),сообщением Администрации Осинниковского городского округа (л.д.35Т.1),сообщением МКУ «УМИ КГО» (л.д.130Т.1),Актом передачи гос.фонда ...2010года (л.д.131-132Т.1),Распоряжением Администрации ... отДД/ММ/ГГ №Об утверждении перечней муниципального имущества муниципального образования «Осинниковский городской округ»,подлежащий передаче в муниципальную собственность «Калтанский городской округ» (л.д.183Т.1),перечнем муниципального имущества подлежащего передаче (л.д.184-243Т.1).
Согласно сообщения заместителя Главы Калтанского городского округа по строительству председателя межведомственной комиссии,в период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ межведомственной комиссией произведены визуальные осмотры внешнего вида и состояния строений жилищного фонда ...,жилой ... не выявлен (л.д.164-165Т.1).
Т.А.Л.,М.Т.Л.,несовершеннолетние М.и Ш.,Т.А.Л.,зарегистрированы до настоящего времени по адресу:...8,что подтверждается адресными справками (л.д.50-52,163Т.1).
При таких обстоятельствах,суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов в частиобязания Администрации Калтанского городского округа включить ... в состав домов непригодных для проживания,поскольку на момент передачи муниципального имущества Осинниковского городского округа - Калтанскому городскому округу,и в настоящее время,указанного жилого дома нет как объекта недвижимого имущества.В суде было достоверно установлено,что указанный жилой дом был снесен после пожара,произошедшего в2006года,Администрации ...,поскольку он стал не пригоден для проживания.Указанные обстоятельства в суде не оспаривал ответчик Администрации Калтанского городского округа,подтверждены материалами гражданского дела,и пояснениями истцов.Кроме того,как следует из материалов гражданского дела,межведомственной комиссией ... проводилось обследование вышеуказанного многоквартирного жилого дома,и составлен АктотДД/ММ/ГГ,в котором было установлено,что жилой дом непригоден к дальнейшей эксплуатации,однако в нарушениеПоложения о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,утвержденногоПостановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ №,отсутствует решение (заключение) межведомственной комиссии ... признанииуказанногомногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Кроме того,истцы обратились с требованиями об обязании ответчикапринять их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ст.14ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учетмуниципального жилищного фонда,установление размера дохода,приходящегося на каждого члена семьи,и стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению,в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда,ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма и.т.д.
Согласно ч.1ст.49ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.2ст.49ЖК РФ малоимущим гражданам,признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма,жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане,если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке,установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации,с учетом дохода,приходящегося на каждого члена семьи,и стоимости имущества,находящегосяв собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно п.3ст.51ЖК РФ гражданами,нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма,признаются в том числе,проживающие в помещении,не отвечающем установленным для жилых помещенийтребованиям.
В соответствии с положениями ч.1ст.52УКРФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам,которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,за исключением установленных настоящимКодексом случаев.
Согласно ч.2вышеуказанной статьи ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные встатье49настоящего Кодекса категории граждан,которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом,указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории),по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
На основании ч.3ст.52ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее-орган,осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее-заявления о принятии на учет),поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В силу ч.7указанной статьи ЖК РФ Порядок ведения органом местного самоуправленияучета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.2ч.1ст.54ЖК РФотказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае,если представлены документы,которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ч.1ст.57ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам,состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет,за исключением установленных ч.2указанной статьи случаев.Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан,указанным вч.2ст.57ЖК РФ.
Согласно п.1ч.2ст.57ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:гражданам,жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно Определения Конституционного судаотДД/ММ/ГГ №-О-П,по вопросу о признании конкретных лиц,нуждающимися в жилье,по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара,следует,что федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом,на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение,а потому нуждающимся,по смыслу приведенных законоположений,может быть признан как наниматель по договору социального найма,так и собственник жилого помещения.При этом ни изстатьи57Жилищного кодекса Российской Федерации,ни из каких-либо других его положений не следует,что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам,жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания,является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств,обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина,поскольку означало бы предъявление гражданам,относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель),объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.Таким образом,по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулированияпункт1части2статьи57Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам,лишившимся жилища в результате пожара,по договорам социального найма во внеочередном порядке,если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РоссийскойФедерации в своих определениях (отДД/ММ/ГГ №-О-П,отДД/ММ/ГГ №,отДД/ММ/ГГ №,отДД/ММ/ГГ №,отДД/ММ/ГГ №) для ряда случаев,предусмотренных частью2статьи57Жилищного кодекса Российской Федерации,в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным дляпроживания и не подлежащим ремонту и реконструкции,законодательпредусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений подоговорам социального найма во внеочередном порядке,но при условиисоблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма иподтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть2статьи49,часть1статьи52Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование,как отмечает КонституционныйСуд Российской Федерации,согласуется со статьей40 (часть3) КонституцииРоссийской Федерации,которая обязывает государство обеспечитьдополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных,муниципальных идругих жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым,а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам,нуждающимся в жилище.
В соответствии со ст.с.52,57ЖК РФ жилые помещения по договорамсоциального найма предоставляются гражданам,состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.Таким образом,жилые помещения по договорам социального найма на основании ч.2ст.57ЖК РФ предоставляются гражданам,которые,как признанные решением органа местного самоуправления малоимущими в порядке,установленном законом субъекта Российской Федерации-... №отДД/ММ/ГГ (ч.2ст.49ЖК РФ),и признанные нуждающимися в жилых помещениях (ст.51ЖК РФ),приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В суде установлено,что Т.,состав семьи4человека (жена Т.Е.Н.,несовершеннолетние дети Т.В.А.,и Т.Е.А.),... признан непригодным для проживания,на рассмотрение комиссии предоставлял необходимые документы,в том числе справки филиала №БТИ ... и Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,подтверждающие отсутствие у них в собственности недвижимого имущества на момент заседания жилищной комиссии.Т.А.Л.признан малоимущим для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,и состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Калтанского городского округа сДД/ММ/ГГ,очередь в общем списке №.Включен в список граждан,имеющих право на внеочередное получение жилья.
М.Т.Л.,состав семьи2человека,несовершеннолетняя дочь М. (л.д.152Т.1-копия паспорта,л.д.153Т.1 - свидетельство о рождении),состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Калтанского городского округа сДД/ММ/ГГ,как малоимущая,жилье признано непригодным для проживания,недвижимое имущество в собственности отсутствует.Очередь в общем списке №,и в списке граждан,имеющих право на внеочередное получение жилья №.
Несовершеннолетний Ш.,оставшийся без попечения родителей,проживающий с опекуном - бабушкой,зарегистрированный по адресу:...8,дом сгорел, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Калтанского городского округа сДД/ММ/ГГ,очередь в общем списке №,и в списке граждан,имеющих право на внеочередное получение жилья №.
Т.А.Л.,состав семьи1человек,отказано в признании малоимущим для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условийв Администрации Калтанского городского округа,в связи с превышением фактического дохода порогового значения.
Т.Н.Я.на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Калтанского городского округа не состоит,зарегистрирована и проживает по адресу ....
Указанные обстоятельства подтверждаются справками начальника отдела по учету и распределению жилья (л.д.7-10,134Т.1,л.д.44Т.2),Распоряжениями Администрации Калтанского городского округа отДД/ММ/ГГ №-р,отДД/ММ/ГГ № - р,отДД/ММ/ГГ №-р,отДД/ММ/ГГ №-р О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании граждан малоимущими для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.15,135,145-148Т.1),Протоколами заседания жилищной комиссии Калтанского городского округа отДД/ММ/ГГ,отДД/ММ/ГГ,отДД/ММ/ГГ (л.д.136,149-151,162Т.1),справками филиала №БТИ ... (л.д.137-140,156Т.1),Выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.141-144,154-155Т.1),свидетельствами о рождении (л.д.153,157Т.1),свидетельством о смерти (л.д.158),Приговором Осинниковского городского суда отДД/ММ/ГГ (л.д.159-160),техническим паспортом на жилой дом (л.д.32-39).
Согласно справок отдела по учету и распределению жилья Администрации Осинниковского городского округа Т.,Т.Н.Я.,Ш.на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Осинниковского городского округа не состояли и не состоят (л.д.57Т.1),и с2007года по настоящее время с заявлением по вопросу обеспечения жильем взамен сгоревшего ... в отдел по учету и распределению жилья не обращались (л.д.58Т.1).
Согласно Выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Т.А.Л.и Т.Е.Л.имеют в общей совместной собственности жилой дом,расположенный по адресу:... пос....Станционный,...на основании договора купли продажи отДД/ММ/ГГ,установлено ограничение права - ипотека (л.д.85,87Т.1),и Т.В.А.,Т.Е.А.,Ш.,М.Т.Л.,М.,Т.А.Л.не имеют прав на отдельные объекты недвижимого имущества (л.д.86,88-92Т.1).
Как следует из материалов гражданского дела Т. состоит в зарегистрированном браке с Т.Е.Н.,имеют двоих несовершеннолетних детей Т.Е.А.,и Т.В.А.,за счет средств материнского капитала после рождения Т.В.А.в2010году, улучшили жилищные условия,Т.А.Л.и Т.Е.Н.приобрели в общую совместную собственностьжилой дом,общей площадью55,7кв.м.,расположенный по адресу:... п....Станционный,...,и обязались оформить право собственности на указанный жилой дом в общую совместную собственность с учетом детей,и с определением долей,что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.112-113Т.1; л.д.40,41Т.2),копией паспорта (л.д.109-111Т.1,42-43Т.2),техническим паспортом (л.д.93-100Т.2),договором аренды земельного участка отДД/ММ/ГГ № (л.д.101-104Т.2),кадастровым паспортом здания (л.д.105-106Т.2),кадастровым паспортом земельного участка (л.д.107-109Т.2),договором купли-продажи отДД/ММ/ГГ (л.д.110 - 112,л.д.115-117Т.2),Кредитным договором отДД/ММ/ГГ (л.д.65-74Т.1),Свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д.75Т.1),Государственным сертификатом на материнский капитал (л.д.78,114Т.1),заявлением о распоряжении средствами материнского капитала (л.д.60-63Т.1),справкой о размере остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (л.д.64Т.1),обязательством (л.д.76-77Т.1),Решением УПФ России в ... отДД/ММ/ГГ об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала (л.д.79-81Т.1).
Несовершеннолетние Т.Е.А.,Т.В.А.,состоят на регистрационном учете по адресу:... п....Станционный,... (л.д.127-128Т.2).
Согласно нотариально удостоверенного заявления отДД/ММ/ГГ,Т.,обязался оформить свою долю собственности 1/2 доли дома на своих дочерей Т.Е.А.и Т.В.А. (л.д.126Т.2).
Свидетель С. - начальник по учету и распределению жилья МКУ «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа»,в суде показала,что в настоящее время на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоятТ.А.Л.,состав семьи4человека,иМ.Т.Л.,состав семьи2человека,как малоимущие и их жилье признано непригодным для проживания,Ш. как оставшийся без попечения родителей.Т.А.Л. отказанов принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условийкак малоимущему,так как у него высокая заработная плата,его фактический доход превысил пороговое значение для постановки на учет.
В2006г.она работала в Администрации ... специалистом жилищного отдела,и она не помнит,предоставляли ли взамен снесенногодома в ...8,другое жилье.В2011г.при присоединении... к...,она работала начальником отдела по учету и распределению жилья МКУ «УМИ КГО»,иони принимали весь жилищный фонд ...,собирали со всех жильцов документы,в том числе и с истцов,копии паспортов,поквартирные карточки.Истцы пояснили,что их дом сгорел,и им не предоставлено жилье.В дальнейшем,при передачи муниципального имущества от ...,при присоединении ...,оказалось,что дома по ...а балансемуниципального имущества ... значится,в связи с чем указанный жилой дом не был включен в список жилья Калтанского городского округа,непригодного для проживания.
Когда дом сносили,онне являлся муниципальным имуществом Калтанского городского округа,а относился к ...,почемуАдминистрация ... не предоставила жильцам данного дома жилье взамен снесенного,она не знает,но в таких случаяхжилье должно предоставляться автоматически,независимо от постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,поскольку оно предоставляется взамен ветхого и аварийного,подлежащего сносу.
Им известно,что Т.,приобрел на средства материнского капитала жилье по адресу:... п....Станционный,3.Вопрос о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий будет решать жилищная комиссия,при этом будут учитываться все обстоятельства.
При таких обстоятельствах суд,считает необходимым отказать истцам Т.А.Л.,действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Т.Е.А.и Т.В.А.,М.Т.Л.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.,Т.А.Л.,Т.Н.Я.,действующей в интересах несовершеннолетнего Ш., в удовлетворении требований в части обязания ответчикапринять их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма,поскольку Т.А.Л.,с членами его семьи Т.Е.А.и Т.В.А.; М.Т.Л.с дочерью М.,и несовершеннолетний Ш.уже состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,приняты на учет в установленном Жилищным законодательством РФ порядке,и возложения дополнительной обязанности на ответчика о принятии их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не требуется.
Т.А.Л. на основании решения Жилищной комиссии отказано в признании малоимущим для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,поскольку его фактический доход превысил пороговоезначение (среднемесячный дохо... 717рублей,пороговое значение дохода5662*1,4 = 7926,8рублей),что подтверждается письменными доказательствами,имеющимися в деле.В судебном заседании истец Т.А.Л.не оспаривал тот факт,что его фактический доход превышает пороговое значение для признания малоимущим для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,а указывал на то,что он должен быть принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,поскольку ...,в котором находилась ...,где он проживал,являлось непригодным для проживания,и был снесен без предоставления им жилья.В суде установлено,что истец Т.А.Л. является нуждающимся в жилом помещении в соответствии с положениями ст.51ЖК РФ,так как жилое помещение,снесенное Администрации ...,являлось единственным его местом проживания,в настоящее время в его собственности жилых помещений не имеется. Однако,в соответствии с требованиями действующего законодательства Т.А.Л.не являлся малоимущим на момент обращения с заявлением в отдел по учету и распределению жилья,и не является малоимущим в настоящее время,что сам не отрицает,и суду не предоставлял документов,подтверждающих обратное.Нуждаемость в жилом помещении не дает оснований для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,так как необходимо признание и малоимущим в порядке,установленном действующим законодательством РФ.Кроме того,суд учитывает,что иных оснований для принятия Т.А.Л. на учет нуждающихся в жилых помещениях в установленном порядке,как гражданина относящегося к определенной Федеральным законом,Указом Президента РФ,категории,не имеется,истец в суде заявлял требования о постановке его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях только как нуждающегося,а не по иным основаниям.
Так же истцы просятобязать Администрации Калтанского городского округа предоставить им отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде квартиры общей площадью не менее58,6кв.м.,отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам,а так же иным требованиям законодательства.
Согласно ст.85Жилищного Кодекса РФ,граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе,в случае,если дом,в котором находится жилое помещение,подлежит сносу.
Согласно ст.86Жилищного Кодекса РФ если дом,в котором находится жилое помещение,занимаемое по договору социального найма,подлежит сносу,выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления,принявшими решение о сносе такого дома,предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии сч.1и ч.2ст.89указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям,предусмотреннымст.86-88названного Кодекса,другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта,равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты,наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения,состоящего из того же числа комнат,в коммунальной квартире.
При исследовании материалов гражданского дела,предоставленных сторонами доказательств,оценке показаний истцов,представителя ответчика,свидетеля,судом было достоверно установлено,что жилое помещение,расположенное по адресу:...8 (ранее ...),занимаемое Т.,Т.А.Л.,М.Т.Л.и М.,Ш., на основании договора социального найма,в результате пожара в2006году стало непригодным для проживания.Кроме того,указанный жилой дом ранее был включен в адресную ведомость на здания жилищного фонда,признанные аварийными и подлежащими сносу,пригодными (непригодными) для постоянного проживания на территории ... и по состоянию наДД/ММ/ГГ,как аварийный,непригодный для проживания.Администрации ... обещала истцам,что по мерепоступления денежных средств,предусмотренных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда ...,по договору социального найма им будет предоставлено благоустроенное жилое помещение,отвечающее санитарным и техническим нормам,равнозначное ранее занимаемому.
Однако,вышеуказанный многоквартирный жилой дом был снесен Администрации ...,и в нарушение действующего Жилищного законодательства РФ,Т.,Т.А.Л.,М.Т.Л.и М.,Ш.,до настоящего времени не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с положениями ст.86,89Жилищного кодекса РФ,чем нарушаются Конституционные права истцов на жилище.
При таких обстоятельствах,суд считает необходимым обязать Администрации Калтанского городского округа предоставить Т.А.Л.,М.Т.Л.,несовершеннолетней М.,ТрофимовуА.Л.,несовершеннолетнему Ш.,подоговору социального найма благоустроенное применительно к условиямКалтанского городского округа жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,то естьобщей площадью не менее58,6кв.мв чертеКалтанского городского округа,поскольку согласно разъяснений,содержащихся вп.37постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отДД/ММ/ГГN14 "О некоторых вопросах,возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации",предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания,которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Суд считает,что обязанность по предоставлению жилья истцам должна быть возложена на Администрации Калтанского городского округа,поскольку в соответствии с ... отДД/ММ/ГГ №-ОЗ «О регулировании отношений,связанных с изменением границ муниципальных образований»,...,в котором проживают истцы,и находился снесенный дом,вошли в состав Калтанского городского округа,при этом в данном случае не имеет значения,что обязанность по предоставлению жилья истцам возникла до изменения границ муниципальных образований у Администрации Осинниковского городского округа.
Кроме того,суд считает,что жилое помещение должно быть предоставлено без учета несовершеннолетних Т.В.А.и Т.Е.А.,в качестве членов семьи Т.,поскольку на момент возникновения права у истцов на получение жилья по договору социального найма взамен снесенного,Т.Е.А.и Т.В.А.не являлись членами семьи Т.А.Л.,и в настоящее время Т.А.Л.и Т.Е.Н.приобретен жилой дом,с распоряжением средствами материнского капитала,в общей собственности на который будут учтены доли детей Т.Е.А.и Т.В.А.,в связи с чем их права и законные интересы не нарушаются.
Кроме того,суд считает,что наличие у Т.А.Л.доли в общей совместной собственности на жилой дом,расположенный по адресу:... п....Станционный,3,не лишает его права на получение жилого помещения по договору социального найма в порядке ст.86-89Жилищного Кодекса К.Р. РФ,поскольку как было отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации отДД/ММ/ГГN14 "О некоторых вопросах,возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации",предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания,которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними,а значит,предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам,состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст.57Жилищного кодекса Российской Федерации).В связи с этим площадь жилого помещения,находящегося в собственности гражданина,подлежит учету при определении общей площади жилого помещения,предоставляемого по договору социального найма,только в случае предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам,состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В данном случае,истцам Т.А.Л.,М.,М.Т.Л.,Ш.,Т.А.Л.жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в порядке ст.57Жилищного Кодекса РФ,а в порядке ст.ст.86,89Жилищного Кодекса РФ,в связи с чем не учитывается принятие их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Т.А.Л.приобрел жилое помещение в2012года,а право на получение жилого помещения по договору социального найма взамен снесенного у него возникло в2006году.
Из вышеизложенного следует,что жилое помещение истцам Т.А.Л.,М.,М.Т.Л.,Ш.,Т.А.Л.предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий,а в соответствии с положениями ст.86,89Жилищного Кодекса РФ,следовательно,предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади,ранее занимаемому жилому помещению и по количеству комнат,поскольку предоставляется как компенсация за утраченное жилое помещение по адресу:...8,поэтому исходя из того,что истцы ранее занимали жилое помещение общей площадью58,6кв.м.,состоящее из трех комнат,то им следует предоставить по договору социального наймаблагоустроенное применительно к условиям ... жилое помещение общей площадью не менее58,6кв.м.,состоящее не менее чем из трех комнат,в чертеКалтанского городского округа.
Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Администрации Калтанского городского округа о применении срока исковой давности к исковым требованиям Т.А.Л.,действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Т.Е.А.,и Т.В.А.,М.Т.Л.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.,Т.А.Л.,Т.Н.Я.,действующей в интересах несовершеннолетнего Ш.,отказать.
Исковые требованияТ.А.Л.,действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Т.Е.А.,и Т.В.А.,М.Т.Л.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.,Т.А.Л.,Т.Н.Я.,действующей в интересах несовершеннолетнего Ш.,к Администрации Калтанского городского округа о признании жилого помещения не пригодным для проживания,о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,удовлетворить частично.
Обязать АдминистрациюКалтанского городского округа предоставить Т.,ДД/ММ/ГГгода рождения,М.Т.Л.,ДД/ММ/ГГгода рождения,несовершеннолетней М.,ДД/ММ/ГГгода рождения,Т.А.Л.,ДД/ММ/ГГгода рождения,несовершеннолетнему Ш.,ДД/ММ/ГГгода рождения,подоговору социального найма благоустроенное применительно к условиям ... жилое помещение общей площадью не менее58,6кв.м,состоящее не менее чем из трех комнат,в чертеКалтанского городского округа.
В удовлетворении остальной части исковых требованийотказать.
Решениесудаможет быть обжаловано вапелляционном порядке вКемеровский областной суд втечение одного месяца после изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовленоДД/ММ/ГГ.
Судья:подпись
Копия верна
Судья: Подарилов В.И.
