Дата принятия: 20 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2013 года ст-ца Нехаевская
Нехаевский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,
при секретаре Арчаковой А.М.,
с участием помощника прокурора Нехаевского района Щеренко С.Ф., представителя ответчика директора <данные изъяты> Воскресенсковой Е.А., представителя ответчика <данные изъяты> Абрамова А.Г.(действующего на основании доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к <данные изъяты> <данные изъяты> о понуждении к организации двухразового горячего питания (завтрак и обед),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нехаевского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к <данные изъяты> <данные изъяты> в котором просит обязать <данные изъяты>» и <данные изъяты> организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед) для учащихся <данные изъяты>.
Требование мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Нехаевского района проверки было выявлено нарушение законодательства об образовании в <данные изъяты> затрагивающее права и интересы несовершеннолетних граждан, которое выразилось в отсутствии организации двухразового горячего питания для учеников <данные изъяты> В <данные изъяты> обучается <данные изъяты> человек. Образовательный процесс в <данные изъяты> начинается в 08 часов 30 минут, оканчивается для учащихся разных классов в период времени до 14 часов 10 минут. Между тем, согласно п. 6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 для обучающихся образовательных учреждений должно быть организовано двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 - 4-х часов. Организация питания обучающихся в учреждении осуществляется <данные изъяты> <данные изъяты> являясь учредителем <данные изъяты>», организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.
В судебном заседании помощник прокурора Нехаевского района Щеренко С.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд обязать <данные изъяты> и <данные изъяты> организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед) для учащихся <данные изъяты>
Представитель ответчика – <данные изъяты> директор Воскресенскова Е.А. суду пояснила, поскольку отсутствует финансирование, организовать двухразовое горячее питание для учащихся не представляется возможным.
Представитель ответчика – <данные изъяты> Абрамов А.Г. в судебном заседании требования прокурора не признал и суду пояснил, что он считает, что организация питания учащихся возложена на образовательные учреждения, финансирование мероприятий по организации горячего питания для школьников не является обязанностью администрации.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной.
Частью 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «Об санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу статьи 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения относятся к компетенции образовательного учреждения.
Согласно статье 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения. В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08» утверждены Санитарно-эпидемиологические требования организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.
Согласно п. п. 6.8 и 6.34 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45 об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» - для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 – 4-х часов. Не допускается замена горячего питания выдачей продуктов в потребительской таре.
Из материалов дела следует, что в <данные изъяты> в настоящий момент осуществляется реализация общеобразовательных программ, организован учебный процесс для <данные изъяты> ученика 1-11 классов.
Образовательный процесс в <данные изъяты> начинается в 08 часов 30 минут, оканчивается для учащихся разных классов в период времени до 14 часов 10 минут.
Согласно п. 1.6 Устава <данные изъяты> его учредителем является муниципальное образование <данные изъяты> функции и полномочия которого осуществляет <данные изъяты>. К компетенции учредителя относится, в том числе, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания <данные изъяты>
В судебном заседании установлено, что в <данные изъяты> вопреки требованиям вышеназванного федерального законодательства, а также требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45, обучающимся двухразовое горячее питание не предоставляется.
Возражения представителя администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области о том, что финансирование мероприятий по организации двухразового горячего питания для учащихся <данные изъяты> не является обязанностью <данные изъяты> суд не принимает во внимание, поскольку они не основаны на законе.
Учитывая характер нарушения, суд считает, что его устранение не должно ставиться в зависимость от отсутствия финансирования, либо каких-то других факторов.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Нехаевского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к <данные изъяты>, администрации <данные изъяты> о понуждении к организации двухразового горячего питания (завтрак и обед), удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> и <данные изъяты> организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед) для учащихся <данные изъяты>.
Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Волгоградском областном суде через Нехаевский районный суд Волгоградской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Судья Н.Н. Ефремов
