Дата принятия: 20 мая 2013г.
к делу №-2-267/2013 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Новопокровская 20 мая 2013 года
Краснодарского края
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего К.А. Некрут
при секретаре судебного заседания Т.А. Кашкиной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Сергеева Анатолия Александровича к Токаревой Наталье Петровне о возложении обязанности на Токареву Н.П. перенести выгребную яму на расстояние не менее девяти метров от его жилых построек, перенести гараж от границы его земельного участка на расстояние, соответствующее требованиям ФЗ РФ № 123 от 22 июля 2008 года,
встречному исковому заявлению Токаревой Натальи Петровны к Сергееву Анатолию Александровичу, Сергееву Александру Анатольевичу об устранении препятствий по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ей на праве собственности земельным участком площадью 600 кв.м., расположенным по адресу:<адрес>, обязав ответчика Сергеева Анатолия Александровича перенести сооружённый им забор на 50 см вглубь своей территории, а Сергеева Александра Анатольевича освободить территорию земельного участка по тыльной стороне на расстояние 2 м. освободив границу от насаждений и не препятствовать установлению ею нового ограждения, об определении границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>
УСТАНОВИЛ:
Сергеев А.А. обратился в Новопокровский районный суд с иском к Токаревой Н.П., в котором просил обязать ответчика перенести выгребную яму на расстояние не менее девяти метров от его жилых построек, а также с требованиями обязать Токареву Н.П. перенести гараж от границы его земельного участка на расстояние, соответствующее требованиям ФЗ РФ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Со встречным исковым заявлением к Сергееву Анатолию Александровичу, Сергееву Александру Анатольевичу с требованиями устранить препятствия по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ей на праве собственности земельным участком, площадью 600 кв.м., расположенным по адресу:<адрес> обязав ответчика Сергеева Анатолия Александровича перенести сооружённый им забор на 50 см вглубь своей территории, а Сергеева Александра Анатольевича освободить территорию земельного участка по тыльной стороне на расстояние 2 м., освободив границу от насаждений, и не препятствовать установлению ею нового ограждения, и требованиями определить границы, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу:<адрес> - обратилась Токарева Наталья Петровна.
В судебном заседании представитель истца по основному иску, ответчика по встречному иску Сергеева Анатолия Александровича, а также ответчика по встречному иску Сергеева Александра Анатольевича - Савченко Виктор Андреевич по доверенностям, удостоверенным нотариусами Новопокровского нотариального округа Краснодарского края Аникиенко Е.Н. серии 23 АА 1168708 от 22.05.2013 года и Панасенко Т.Н. серии 23 АА 1709351 от 07.09.2012 года, соответственно, поддержал заявленные требования истца по основному иску Сергеева Анатолия Александровича, просил их удовлетворить в полном объёме, пояснив при этом, что ответчица Токарева Н.П. изготовила на своём земельном участке выгребную яму дворовой канализации в непосредственной близости от жилых построек истца Сергеева А.А., чем нарушила "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", а также ответчица Токарева Н.П. построила гараж на границе его земельного участка, чем нарушила ФЗ РФ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». От удовлетворения требований о взыскании расходов по делу представитель истца Савченко В.А. отказался.
В удовлетворении встречного искового заявления Токаревой Н.П. представитель ответчиков Сергеева Анатолия Александровича и Сергеева Александра Анатольевича – Савченко В.А. просил отказать.
В судебном заседании ответчик Токарева Н.П. иск Сергеева А.А. не признала в полном объёме, просила удовлетворить её встречные исковые требования к Сергееву Анатолию Александровичу, Сергееву Александру Анатольевичу.
В судебном заседании представитель Токаревой Н.П. - Токарев Р.А. по доверенности, удостоверенной нотариусом Новопокровского нотариального округа Краснодарского края, исковые требования Сергеева А.А. не признал, считал что истец Сергеев А.А. не доказал суду факт нахождения выгребной ямы вблизи его строений, а также отрицал тот факт, что в их гараже производится предпринимательская деятельность, связанная с работами по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств. Токарев Р.А. просил суд удовлетворить исковые требования Токаревой Н.П. к Сергееву А.А. и Сергееву А.А. с требованиями устранить препятствия по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим на праве собственности его матери Токаревой Н.П., земельным участком площадью 600 кв.м., расположенным по адресу:<адрес>, обязав ответчика Сергеева Анатолия Александровича перенести сооружённый им забор на 50 см вглубь своей территории, и определить границы принадлежащего Токаревой Н.П. на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу:<адрес> отказался от удовлетворения исковых требований к Сергееву Александру Анатольевичу освободить территорию их земельного участка по тыльной стороне на расстояние 2 м., освободив границу от насаждений и не препятствовать установлению Токаревой Н.П. нового ограждения.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – Новопокровского отдела ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю и администрации Новопокровского сельского поселения, в судебное заседание не явились, о дне и времени проведения судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему:
Согласно дубликату листка застройщика, выданного землеустроителем колхоза «Имени Кирова» ст. Новопокровской Новопокровского района Краснодарского края, Сергееву Анатолию Александровичу на основании поданного им заявления, в соответствии с протоколом № 12 заседания правления колхоза «Имени Кирова» закрепили в собственность земельный участок площадью 0,04 га под строительство жилого дома на земле колхоза «Имени Кирова», находящийся по <адрес>; в данном листе застройщика имеется заключение архитектора Новопокровского района, согласно которому Сергееву А.А. разрешено строительство одноквартирного жилого дома размером по плану; строения на участке размещать согласно схеме.
На основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.10.2009 г., в соответствии с решением 9-й сессии Новопокровского сельского Совета народных депутатов Новопокровского района от 29.04.1992 года Сергееву Анатолию Александровичу на праве собственности принадлежит земельный участок из категории земель населённых пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 500 кв.м., кадастровым номером № (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства).
Из ответа начальника отдела архитектуры и градостроительства, главного архитектора администрации муниципального образования Новопокровский район Марина А.Я. № 48 от 28.02.2012 г. на запрос Сергеева А.А. следует, что:
- для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, разрешение на строительство не требуется;
- в результате визуального обследования гаража, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что при его размещении нарушены требования Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» расстояние от жилых построек до выгреба дворовой канализации должно составлять не менее 10 метров, ёмкость выгреба должна быть водонепроницаемой.
Из ответа зам. начальника ТОУФС «Роспотребнадзора» в Тихорецком, Новопокровском, Белоглинском районах Мещерякова И.Н. № 01-18 от 05.07.2012 г. (на запрос Сергеева А.А.) следует, что предпринимательская деятельность, связанная с работами по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в гараже, расположенном в жилой зоне не соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ и п. 7.1 12 Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Из листка застройщика выданного землеустроителем колхоза «Имени Кирова» ст. Новопокровской Новопокровского района Краснодарского края, Токареву Владимиру Васильевичу (л.д. 20; 96) на основании поданного им заявления, в соответствии с решением правления колхоза «Имени Кирова» от 05.06.1972 года № 11 закрепили в собственность земельный участок площадью 0,05 га под строительство жилого дома на земле колхоза «Имени Кирова», находящегося по <адрес>; в данном листе застройщика имеется заключение архитектора района, согласно которому Токареву В.В. разрешено строительство одноквартирного жилого дома размером по плану; строения на участке размещать согласно схеме.
Согласно архивной выписке из приложения № 1 к решению 9-й Сессии Новопокровского сельского Совета народных депутатов от 29.04.1992 г. «О мерах по реализации Земельного кодекса РСФСР на территории Новопокровского сельсовета», предоставленного архивным отделом администрации муниципального образования Новопокровский район от 11.01.2011 г. за № Т-111, - следует, что Токареву В.В. представлен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м., по <адрес>
Согласно свидетельству о праве собственности на землю Токареву Владимиру Васильевичу от 03.09.1993 г. на основании 9-ой сессии Новопокровского с/с от 29.04.1992 г. был выделен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м. (л.д. 21, 31).
ДД.ММ.ГГГГ в ст. Новопокровской Новопокровского района Краснодарского края Токарев Владимир Васильевич умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным отделом ЗАГС Новопокровского района Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Согласно ответу нотариуса некоммерческой организации «Нотариальная палата Краснодарского края» Панасенко Т.Н. № 207 от 03.07.2012 г. наследником имущества Токарева Владимира Васильевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является супруга Токарева Наталья Петровна.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от 09.06.2012 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по <адрес>
Из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда по <адрес> по состоянию на 15.06.1988 г. и 01.07.1988 г. следует, что первоначально данное домовладение принадлежало Токаревой Наталье Петровне (на основании договора о разделе общего имущества № от 13.08.1975 г.), а затем – Токареву Владимиру Васильевичу (на основании регистрационного удостоверения № от 22.04.1996 г.). Фактическая площадь земельного участка по данному адресу 620,6 кв.м., из них застроено 144,2 кв.м. земельного участка. Из характеристик строений и сооружений данного технического паспорта следует, что под литером Г5 имеется гараж, 1986 года постройки, площадью 20,5 кв.м., а в плане земельного участка этого же технического паспорта имеется отступ между гаражом и соседним участком, принадлежащим Сергееву А.А. (л.д. 29-30; 87-93).
В генплане застройки участка в <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство гр. Токареву Владимиру Васильевичу, согласованном 25.05.1996 г. начальником АПК Новопокровского района, видны надворные постройки Токарева В.В., в том числе гараж, между гаражом и границей с соседним земельным участком действительно имеется отступ. В данном генплане имеется согласие соседа Сергеева А.Л. на строительство Токаревым В.В. кухни (л.д. 32). Таким образом, можно сделать вывод о том, что на момент строительства гаража Токаревым В.В. в 1986 году, Сергеев А.А. не возражал против его месторасположения относительного его земельного участка.
В материалах дела имеются копии приобщённых мировым судьёй судебного участка № 185 Новопокровского района Краснодарского края:
- договора № 1 от 29.12.2010 г. купли-продажи земельного участка площадью 1359 кв.м. кадастровым номером № по <адрес>, заключенного между администрацией Новопокровского сельского поселения с одной стороны и Сергеевым Александром Анатольевичем с другой стороны;
- свидетельства о государственной регистрации права серии № от 02.02.2011 г., из которого следует, что Сергеев Александр Анатольевич зарегистрировал своё право собственности на земельный участок площадью 1359 кв.м. кадастровым номером № по <адрес>;
- акта согласования местоположения границы земельного участка площадью 1359 кв.м. кадастровым номером № по <адрес>
- межевого плана земельного участка площадью 1359 кв.м. кадастровым номером №.
Суд не рассматривает их в качестве доказательств по настоящему делу, так как представитель истца по встречному иску Токарев Р.А. отказался от требований к Сергееву Александру Анатольевичу об освобождении территории их земельного участка по тыльной стороне на расстояние 2 м., освободив границу от насаждений и не препятствовать установлению Токаревой Н.П. нового ограждения.
В инвентарном деле № 1786 по <адрес> имеются копии:
- технического паспорта на жилой дом по <адрес> по состоянию на 14.05.2007 г., из которого следует, что жилой дом введен в эксплуатацию в 1975 году;
- технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда по <адрес> по состоянию на 31.03.1989 г., из которого следует, что площадь земельного участка при домовладении составляет фактически 500 кв.м., из них застроено 132,04 кв.м.;
- справки филиала государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» по Новопокровскому району № 687 от 17.09.2010 г., из которой следует, что объект недвижимости «Жилой дом», расположенный по адресу:<адрес>, зарегистрирован в архиве филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Новопокровскому району за инвент. № 1786, документом, подтверждающим право собственности, владения и пользования, является справка администрации Новопокровского сельского поселения № 96 от 16.09.2010 г., однако правовая регистрация не проведена (л.д. 84).
Выше указанная справка подтверждает, что у истца по основному иску Сергеева Анатолия Александровича отсутствуют на день принятия судом решения по настоящему делу правоустанавливающие документы на домовладение по <адрес>.
Регистрационное удостоверение № 263 от 22.04.1996 г. (лист дела 95), выданное Новопокровским бюро технической инвентаризации на жилой дом по <адрес>, на имя Токарева Владимира Васильевича является правоустанавливающим документом на жилой дом и надворные постройки по данному адресу.
Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № 49-05/7433 от 27.11.2012 г. сведения на земельный участок, расположенный в <адрес> в государственном фонде данных Управления Росреестра по Новопокровскому району отсутствуют.
Согласно приложению к решению 9-й Сессии Новопокровского сельского Совета народных депутатов от 29.04.1992 г. (л.д. 99-100) по <адрес> были наделены земельными участками Токарева Н.П. – площадью 0,05 га, Сергеев А.А. - площадью 0,05 га.
Согласно предоставленной по запросу суда ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Краснодарскому краю характеристики строений и сооружений (по данным обследования в натуре) по <адрес> от 31.03.1988 г., владелец Токарева Н.П., жилой дом построен в 1972 году, гараж литер «Г5» - в 1986 году, стены у гаража кирпичные, крыша покрыта шифером, между гаражом и до границы с соседним участком имеется расстояние 0,35 м.
Согласно предоставленного по запросу суда ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Краснодарскому краю абриса - характеристики строений и сооружений (по данным обследования в натуре) по <адрес> от 29.03.1989 г., владелец Сергеев Анатолий Александрович графа «год постройки жилого дома» не заполнена, между жилым домом и границей соседнего участка имеется расстояние 1,40 м.
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истцом Сергеевым А.А. не предоставлено суду доказательств наличия на земельном участке, принадлежащем Токаревой Н.П. по <адрес> выгребной ямы, поэтому суд приходит к выводу отказать ему в удовлетворении требований к Токаревой Н.П. о переносе выгребной ямы на расстояние не менее девяти метров от его жилых построек.
Истец Сергеев Анатолий Александрович также не представил суду доказательств, каким образом наличие строений, а именно гаража, на соседнем участке по <адрес>, препятствует целевому использованию его земельного участка по <адрес>, и доказательств нарушения Токаревой Н.П. какой-либо нормы Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Сергеева А.А. об обязании Токаревой Н.П. перенести гараж от границы его земельного участка на расстояние, соответствующее требованиям ФЗ РФ № 123 от 22 июля 2008 года (по мнению представителя истца Савченко В.К. это расстояние варьировалось от 1 м. до 60 см. в последнем судебном заседании).
Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не содержит нормы, предусматривающей снос либо перенос капитальных строений, в случае нарушения требований пожарной безопасности.
В соответствии с абз. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Согласно п.7 ст.69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
Межевание выполняется в соответствии с требованиями Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001 года и Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Ст. 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве» гласит: «Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации».
Согласно п. 7. ст. 38 ФЗ № 221 от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Согласно п. 8 ст. 38 ФЗ № 221 от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
В соответствии с п. 9. ст. 38 ФЗ № 221 от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.
Определением мирового судьи судебного участка № 185 Новопокровского района Краснодарского края от 10.09.2012 г. по настоящему делу была назначена судебная земельно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Картавиной М.П. Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:
1. Является ли гараж, расположенный на земельном участке, находящемся <адрес> капитальным строением, и относится ли он к недвижимому имуществу?
2. Соответствует ли фактическая граница между земельными участками, расположенными в <адрес> по <адрес> правоустанавливающим документам?
3. Предложить возможные варианты установления границы между земельными участками, варианты отразить в виде чертежей с указанием замеров, привязки к местности, описанием.
Согласно заключению эксперта Картавиной Марины Павловны, проводившей судебно-техническую экспертизу от 10.02.2013 г.(л.д. 118-126) следует:
По 1-му вопросу: Гараж, расположенный на земельном участке, находящемся по <адрес> является капитальным строением.
Понятие «недвижимое имущество» является категорией правовой и не входит в компетенцию эксперта.
По 2-му вопросу: Фактическая граница между земельными участками, расположенными в <адрес> по <адрес> не соответствует правоустанавливающим документам.
По 3-му вопросу: Предложить возможные варианты установления границы между земельными участками по <адрес>, по <адрес>, по <адрес> не представляется возможным. Эксперт считает необходимым оставить границы между земельными участками по <адрес>, по <адрес>, по <адрес> по фактическим границам.
Суд приходит к выводу оставить без рассмотрения встречные исковые требования Токаревой Натальи Павловны к Сергееву Анатолию Александровичу об определении границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, расположенного по <адрес>, так как не находит оснований для установления границ между земельными участками по <адрес> и <адрес> в соответствии с генеральным планом застройки, ввиду того, что установление границ земельных участков производится на основании действующего законодательства Российской Федерации: Земельного Кодекса РФ, Федерального закона №78-ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001 года, Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В настоящее время между сторонами имеется спор о границах их земельных участков, однако стороны до сих не провели процедуру межевания своих земельных участков с целью уточнения их размеров, границ и местоположения, а Токарева Н.П. не получила до принятия судом решения свидетельства о праве на наследство по закону после смерти мужа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать полностью в удовлетворении исковых требований Сергеева Анатолия Александровича к Токаревой Наталье Петровне о возложении обязанностей на Токареву Наталью Петровну перенести выгребную яму на расстояние не менее девяти метров от жилых построек Сергеева Анатолия Александровича, перенести гараж от границы его земельного участка на расстояние, соответствующее требованиям ФЗ РФ № 123 от 22 июля 2008 года.
Оставить без рассмотрения встречные исковые требования Токаревой Натальи Петровны к Сергееву Анатолию Александровичу, Сергееву Александру Анатольевичу об устранении препятствий по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ей на праве собственности земельным участком площадью 600 кв.м., расположенным по адресу:<адрес>, обязав ответчика Сергеева Анатолия Александровича перенести сооружённый им забор на 50 см вглубь своей территории, об определении границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий